Основные формы работы и управленческой деятельности Совета Министров Республики Беларусь.

Тема 4.2. Совет Министров Республики Беларусь

1. Правительство Республики Беларусь: порядок формирования, состав, структура.

Президиум Совета Министров Республики Беларусь.

Назначение Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.

Основные формы работы и управленческой деятельности Совета Министров Республики Беларусь.

1. Правительство Республики Беларусь: порядок формирования, состав, структура.

Совет Министров Республики Беларусь - высший орган исполнительной власти, осуществляющий руководство системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов в Белоруссии.

В своей деятельности Правительство Республики Беларусь подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Национальным Собранием Республики Беларусь. Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает исполнение Конституции, законов, актов Президента Республики Беларусь, осуществляет контроль за их исполнением подчиненными ему органами управления, физическими и юридическими лицами.

Компетенция Совета Министров определена Конституцией (ст.107), Законом Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь»:

1)разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь;

2)осуществляет государственное регулирование деятельности всех отраслей экономики, обеспечивает проведение единой экономической, финансовой и кредитно-денежной политики;

3)разрабатывает прогнозы, концепции, государственные программы экономического и социального развития Республики Беларусь и обеспечивает их реализацию;

4)организует разработку и исполнение республиканского бюджета;

5)реализует предоставленное ему право законодательной инициативы;

6) осуществляет иные полномочия.

Структура Совета Министров:

- министерства;

- государственные комитеты;

- объединения юридических лиц, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь.

В состав Совета Министров Республики Беларусь входят:

Премьер-министр Республики Беларусь,

Глава Администрации Президента Республики Беларусь,

Председатель Комитета государственного контроля,

Председатель Правления Национального банка,

заместители Премьер-министра Республики Беларусь,

министры,

председатели государственных комитетов,

Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь,

Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси,

Председатель Национального статистического комитета,

Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ.

Совет Министров Республики Беларусь является коллегиальным органом государственного управления, который осуществляет исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и иными органами исполнительной власти.

Заседания Совета Министров считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Правительства Республики Беларусь. Все решения принимаются большинством голосов членов Совета Министров, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий.

Совет Министров Республики Беларусь на основании и в целях исполнения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь издает постановления и контролирует их исполнение. Распоряжения издаются Премьер-министром по вопросам, входящим в его компетенцию, и не носят нормативного характера.

Совет Министров действует на протяжении срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Совет Министров в полном составе, Премьер-министр, каждый иной член Правительства отдельно имеют право заявить Президенту о своей отставке.

Премьер-министр Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь:

- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Совета Министров Республики Беларусь и несет персональную ответственность за его работу;

- организует работу Совета Министров Республики Беларусь, руководит его заседаниями;

- подписывает постановления Совета Министров Республики Беларусь;

- издает распоряжения;

- в двухмесячный срок после своего назначения представляет Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь программу деятельности Совета Министров Республики Беларусь, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Совета Министров Республики Беларусь в течение двух месяцев;

- информирует Президента Республики Беларусь об основных направлениях деятельности Совета Министров Республики Беларусь и о всех важнейших его решениях;

- распределяет обязанности между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, координирует их деятельность;

- представляет без дополнительных полномочий Совет Министров Республики Беларусь в международных отношениях, в установленном порядке проводит переговоры и подписывает международные договоры;

- осуществляет полномочия Президента Республики Беларусь в случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Беларусь, до принесения Присяги вновь избранным Президентом Республики Беларусь;

- выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Совета Министров Республики Беларусь.

Гарантии правовой и социальной защиты Премьер-министра Республики Беларусь определяются законодательством Республики Беларусь.

Заместители Премьер-министра Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей:

- осуществляют координацию деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, контроль за их работой и дают им указания по обеспечению исполнения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь и по иным вопросам их деятельности;

- предварительно рассматривают предложения и проекты документов, внесенные в Совет Министров Республики Беларусь;

- несут ответственность за состояние дел в отраслях экономики и сферах деятельности;

- исполняют иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Исполнение обязанностей Премьер-министра Республики Беларусь в случае его отсутствия осуществляется Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь, а в случае отсутствия Премьер-министра Республики Беларусь и Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь - Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы экономики.

Гарантии правовой и социальной защиты заместителей Премьер-министра Республики Беларусь определяются законодательством Республики Беларусь.

Другие члены Совета Министров Республики Беларусь:

- несут ответственность за состояние дел в порученной им сфере деятельности;

- принимают участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь;

- имеют право вносить в Совет Министров Республики Беларусь предложения о рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию;

- инициируют разработку проектов законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь.

Гарантии правовой и социальной защиты других членов Совета Министров Республики Беларусь определяются законодательством Республики Беларусь.

Правовой статус министров и председателей государственных комитетов определяется Президентом Республики Беларусь.