Вопрос №2 использование ГИС в тп

В последние годы актуальным стал вопрос о сбалансированном территориальном развитии регионов РФ и федерации в целом. Концепция устойчивого развития территориальных систем, организации общества основывается на модели сбалансированного регионального природопользования и системы индикаторов, определяющих баланс социальных, экономических и экологических факторов.

Одним из основных направлений градостроительной деятельности является разработка документов территориального планирования муниципальных районов и поселений, документации по планировке и документов градостроительного зонирования, с широким применением новейших видов цифровой картографической и аэрокосмической информации о состоянии природно-ресурсного, экологического, социально-экономического и имущественного комплексов территорий и геоинформационных средств ее обработки. На основе исторического развития и синтеза географической и технической картографии возникла географическая информационная система.

Основанные на ГИС картографические базы данных могут быть непрерывными (без деления на отдельные листы и регионы) и не связанными с конкретным масштабом. На основе таких баз данных можно создавать карты (в электронном виде или как твердые копии) для любой территории, требуемого масштаба, с нужной нагрузкой, с выделением и отображением требуемых символов тематического характера. В любое время база данных может пополняться новыми данными, а имеющиеся в ней данные можно корректировать по мере необходимости. Применение геоинформационных технологий с аккумулированной в них информацией на основе системной компьютеризации через создание и использование электронных карт позволяет эффективно управлять различными территориальными объектами.

Одна из задач в управлении территорией – это совершенствование подходов к изучению объектов и явлений, формированию представления о территории как о сложной, но единой системе. Использование муниципальных ГИС позволяет делить управленческую деятельность на три категории: - стратегическое планирование – процесс, принятия решений относительно целей и стратегий организации, изменения целей, использования ресурсов;

- управленческий контроль – процесс, посредством которого обеспечивается получение ресурсов и их эффективное использование;

- оперативный контроль – процесс обеспечения эффективного квалифицированного выполнения конкретных задач.

Данные задачи контроля решаются на основе объединения двух узловых элементов ГИС-технологий, один из которых связан с построением цифровой модели местности, а другой – решением конкретных задач, связанных с территориальным планированием. Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

• обеспечения устойчивого развития поселения;

• формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

• сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

• развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

• формирования комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.

Основной задачей пространственного развития территории является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий для устойчивого развития поселения на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов. Эта задача реализуется путем обеспечения экологически устойчивого развития территории, сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, повышения ее привлекательности, способствующей реализации инвестиционных проектов, создание новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения, создания доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможности получения квалифицированных услуг в сфере культуры, образования, здравоохранения и т.д. Основными преимуществами использования геоинформационных технологий в территориальном планировании являются:

• возможность постоянной актуализации цифровых картографических материалов и семантических баз данных;

• научная обоснованность проектных предложений за счет более достоверной информационной базы;

• возможность моделирования и «проигрывания» большого количества вариантов развития территорий, а также их наглядного представления;

• использование материалов проекта для организации градостроительного и экологического мониторинга;

• создание картографического и семантического ядра многофункциональной территориальной ГИС.