Вопрос№3 организационная структура управления градостроительной деятельностью на уровне субъектов РФ, органов местного самоуправления

Для соблюдения правовых норм градостроительной деятельности на федеральном уровне и уровне субъектов, городских округов, поселений и муниципальных районов были созданы специальные структуры.

Градостроительную деятельность на уровне субъекта регулирует Главное Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского Края.

В свою очередь, ГУ подразделяется на 5 управлений:

1. Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, который включает: а) отдел водоснабжения, б) отдел теплоснабжения, жилищный отдел, в) отдел по газификации;

2. Управление строительства и территориального планирования. Оно подразделяется на: а)отдел строительства, б)сектор жилищного строительства, в)отдел архитектуры и территориального планирования, г)отдел промышленности и строительных материалов д)отдел по контролю за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности;

3. Управление по транспорту и дорожному хозяйству включает в свой состав отдел транспорта, сектор авиационного и речного транспорта, отдел дорожного хозяйства, отдел автотранспорта;

4. Управление экономического планирования, мониторинга и контроля

5. Управление правового и документационного обеспечения

Кроме того, в ведении ГУ находятся краевой Градостроительный совет, вопросы промышленности строительных материалов, инвестиционной деятельности в сфере строительства. Управление ЖКХ курирует вопросы газификации, переселения из аварийного и ветхого жилья, а также благоустройства муниципальных объектов.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования субъектов Российской Федерации;

2) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;

3) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

4) осуществление государственного строительного надзора в случаях.

На уровне городского округа градостроительную деятельность регулирует Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула. Он подразделяется на 3 отдела:

1. Отдел перспективного развития, городского дизайна и рекламы;

2. Отдел по строительству;

3. Юридический отдел.

Как можно понять из названия, первый отдел курирует наиболее перспективные городские проекты (напр. туристический кластер «Горнозаводской город»), вопросы размещения рекламы, развитие перспективных территорий городского округа.

Второй отдел регулирует вопросы, касающиеся непосредственно возведения объектов капитального строительства. Третий же отдел отвечает за правовое обеспечение работы Комитета.

Важно отметить, что помимо этой «надгородской» структуры есть и районные отделы, в ведении которых, с недавнего времени, находится вся сфера индивидуального жилищного строительства. Большая часть работы с ИЖС приходится именно на районные управления. Комитет же взаимодействует с этой тематикой посредством внесения данных в базу данных через ПЗЗ.

Органы местного самоуправления городских округов уполномочены проводить подготовку и утверждение генеральных планов городского округа и ПЗЗ, и выполнять утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории. Выдавать разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа. Утверждать местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, вести информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа. Осуществлять резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.