Виды подведомственности

Вопрос

Гражданское процессуальное право (ГПП) -совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, пересмотра судебных решений, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений).

Система отрасли ГПП - определяется совокупностью гражданско-процессуальных норм, регулирующих отправление правосудия по гражданским делам. Исходя из структуры ГПК РФ, в системе ГПП выделяются две составные части: общая и особенная.

Общая часть включает в себя институты, которые являются общими и применяются ко всем институтам особенной части ГПП:1общие положения (источники, задачи, принципы ГПП и пр.);2состав суда, отводы;3 подведомственность и подсудность;4лица, участвующие в деле;5судебное представительство;6доказывание и доказательства;7судебные расходы, штрафы, сроки;8судебные извещения и вызовы.

Без знания норм общей части ГПП невозможно правильно толковать и применять нормы особенной части.

Особенная часть отрасли ГПП представляет собой совокупность норм права, регламентирующих различные стадии гражданского процесса, отдельные виды производств, а также вопросы гражданского процесса с участием иностранного элемента:1 производство в суде первой инстанции (приказное, исковое, особое производство и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений);2 производство в суде второй инстанции (апелляционное и кассационное производство); 3пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений (производство в суде надзорной инстанции и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам);4производство по делам с участием иностранных лиц;5 производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;6производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.

Значение ГПП состоит в его направленности на реализацию права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ). Точное и неуклонное следование нормам ГПП обеспечивает соблюдение законности как в деятельности суда, так и в сфере материальных правоотношений: дело рассматривается в строгом соответствии с нормами процессуального права и разрешается на основе материально-правовых норм.

2 вопрос Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) – определенная, специфичная, урегулированная гражданско-процессуальными нормами деятельность всех участников судопроизводства, в том числе и органов исполнения судебных решений.

В Конституции РФ закреплены основные принципы гражданского судопроизводства: 1)все равны перед законом и судом;2) право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;3) право каждого на пользование родным языком;4) право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, др.

Задачи гражданского судопроизводства определены ст. 2 ГПК РФ: 1) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов; 2) укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. Действующим законодательством установлен определенный порядок рассмотрения споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных материальных правоотношений, а также дел, возникающих из публично-правовых отношений, и дел особого производства, который состоит из определенных законом стадий процесса.

Источник права – форма выражения вовне государственной воли, направленной на регулирование определенных отношений. Источники гражданского процессуального права – нормативные акты, включающие нормы данной отрасли права.

Источники гражданского процессуального права делятся на:

1) специальные законодательные акты, регламентирующие гражданский процесс Российской Федерации:

а) Конституция РФ;б) Гражданский кодекс РФ; в)Семейный кодекс РФ;г) Закон РФ «Об актах гражданского состояния»;д) Закон РФ «О государственной пошлине»;е) Закон «О судебной системе РФ»; «О судоустройстве»;ж) Закон «О мировых судьях» и др.;

2) нормативные акты, регламентирующие международный гражданский процесс (т. е. судопроизводство с участием иностранцев (иностранных юридических лиц) и лиц без гражданства):а) Гаагская Конвенция от 15.11.1965 г. «О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам»; б) Гаагская Конвенция 18.03.1970 г. «О получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам»; двусторонние конвенции, заключаемые между Российской Федерацией и иностранными государствами о правовой помощи по семейным, гражданским и уголовным делам, и др.;

3) акты судебного толкования норм гражданского процессуального права(постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также обзоры судебной практики, подготовленные Президиумом Верховного Суда РФ с допущением аналогии в гражданском процессе. Данные акты не могут устанавливать новых правил, а лишь дают толкование уже существующих законодательных норм.

Особенностью источников гражданско-процессуального права является их высокий юридический статус.

4вопрос Виды гражд.судопроизводства:

1.Исковое производство – предметом суд. деят-ти явл-ся спор о праве из гражд., семейных, труд., жилищн. и др. правоотн-ий. Суд. защита по иску в общих судах гарантир-ся любому участнику спора, если одной стороной явл-ся гражданин. 2.Произ-во по делам, возникающим из адм-правовых отношений – предметом суд. деят-ти явл-ся проверка законности и обоснованности актов администр. правоприменения, затрагивающих субъект. права и интересы граждан и юридич.лиц. Суд.защите подлежат как права и интересы из публ.-правовы отраслей (госуд-го, администр., финанс-го), так и из частно-правовых (гражд-х, семейных, трудовых) отраслей, возбуждаемые по жалобам на действия органов администр. правопримен-я (избират. комиссий, нотариальн.органов и должн.лиц и др.). 3.Особое произ-во – предметом суд. деят-ти явл-ся охраняемый законом интерес, выражающийся в потребности заинтересов-ых лиц в судебном подтверждении существования определенных состояний граждан (недееспос-ти, безвестного отсутствия). Суду подведомственны прямо указанные в законе категории дел особого произв-ва, возбужд-е по заявлениям заявителей-граждан при отсутствии спора о праве. 4.Приказное произ-во – предметом суд. деят-ти явл-ся бесспорное требование взыскателя, подтвержденное документами, о взыскании с должника денеж. суммы или истребовании движим. имущ-ва. Оно возбужд-ся по заявлениям о возбуждении приказного произ-ва. Защита осуществл-ся без судебного заседания и вызова сторон. При отсутствии возражений должника по существу требования переходят к исполнению.

5 вопрос Стадия процесса - ∑ процессуальн. действий, направленных на осуществление одной процес.цели.

С учетом деления процессуальн. цели выдел-ют 5 стадий: 1.Производство в суде 1-й инст. Цель: рассмотрение и разрешение дела по существу. 2.Кассац. произ-во по рассмотрению и разрешению жалоб. Цель: проверка законности и обоснованности судеб. постановлений судов 1-й инст., не вступивших в закон. силу. 3.Надзорное произ-во по рассмотрению и решению надзорных протестов должн.лиц, суда и прокуратуры. Цель: проверка законности и обоснованности судеб. постанов-ий, вступивших в закон. силу. 4.Произв-во по пересмотру по вновь открывш-ся обстоят-ам суд. решений, определений и постановл-ий, вступивш. в зак.силу. Цель: рассмотрение и разрешение заявлений и представлений о незаконности или необоснованности суд. постан-ий с учетом вновь открывш-ся обстоятельств. 5.Исполнит-ое произв-во. Цель: применение по заявлениям взыскателей мер принудит-го хар-ра для исполнения суд. постановл-ий.

С учетом деления гражд.процесса на стадии разрешения дела:

1.Производство в суде 1-й инст.2.Кассационное.3.Надзорное.4.По вновь открывш. обстоят-ам.5.Исполнительное.

Учитывая деление на стадии рассмотр.дела, в каждом производстве различают:

1.Возбуждение дела.2.Подготовку к рассмотрению дела.3.Рассмотрение дела в судебн. заседании.4.Вынесение постановления суда.

7 вопрос Субъекты гражданского процессуального отношения – это участники гражданско-процессуального правоотношения.

Субъекты правоотношений.

1. Суд – является обязательным субъектом каждого гражданского процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает основное и руководящее положение в судопроизводстве, руководя процессом. Властные полномочия суда проявляются одновременно как права и обязанности, которыми он наделен для выполнения возложенных на него функций.

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве коллегиального органа и единоличного судьи. Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.

2. Лица, участвующие в деле, – стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, а также заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

У данных лиц должна быть определенная заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность – основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица.

У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность различна по характеру. У одних она носит личный, субъективный характер (у сторон, третьих лиц, заявителей), у других является государственно-правовой. При этом юридическую заинтересованность следует отличать от заинтересованности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.

3. Участники судопроизводства, содействующие правосудию, – свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители. Характерной чертой участников гражданских процессуальных правоотношений этой группы является то, что они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, а просто осуществляют помощь правосудию в виде выполнения трудовых функций или за вознаграждение.

Для выполнения функции содействия правосудию субъекты всех трех групп наделены процессуальными правами и обязанностями.

Отличия лиц, участвующих в деле, от иных субъектов гражданского процессуального отношения: 1)имеют собственный материально-правовой и процессуальный интерес;

2) наделены собственными процессуальными правами;

3) определяют сам ход судебного процесса;

4) перечень лиц, участвующих в деле, исчерпывающим образом установлен в ГПК РФ и не подлежит расширительному толкованию.

Вопрос

Лица, содействующие правосудию, их права и обязанности.

К лицам, содействующим осуществлению правосудия, относятся: свидетели; специалисты; эксперты;переводчики;помощников судьи,

секретаря судебного заседания.

Гражданские процессуальные отношения возникают между судом - с одной стороны, и всеми участниками процесса - с другой. Одни лица сами, по своей инициативе обращаются в суд, другие - привлекаются или назначаются судом (например, ответчики, свидетели, специалисты, эксперты, переводчики).

Закон не называет свидетелей, переводчиков, экспертов, секретарей судебных заседаний в качестве лиц, участвующих в деле, так как они не могут иметь никакого юридического интереса в деле, судебное решение не затрагивает их прав и законных интересов.

Свидетели

Свидетелем может быть любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого судом дела:1должностное лицо,2иной работник организации,3гражданин.

Наличие особых отношений свидетеля (дружеских либо, напротив, неприязненных) с лицами, участвующими в деле, обязывает суд тщательно оценить его показания, но не служит основанием для исключения такого показания из числа доказательств.

Закреплены две основные обязанности свидетеля:1 явиться по вызову суда;2 сообщить известные ему сведения об обстоятельствах дела.

Свидетелю разъясняются его права и обязанности, о чем он дает подписку, которая приобщается к делу (ст. 176 ГПК РФ). За дачу заведомо ложных показаний и отказ или уклонение от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 181-182 УК РФ.

Эксперты

Эксперт - это лицо, обладающее специальными познаниями в какой-либо отрасли науки, техники, искусства и ремесла. Для разъяснения вопроса, требующего специальных познаний, суд назначает экспертизу, даже если в составе суда есть лица, обладающие такими специальными познаниями, ибо совмещение функций эксперта и судьи недопустимо.

Вопросы права составляют исключительную компетенцию суда и по ним экспертиза не может быть назначена.

Любое лицо, участвующее в деле, имеет право предложить вопросы, которые оно желает поставить перед экспертом. Но в конечном итоге эти вопросы окончательно формулирует суд в выносимом им определении о назначении экспертизы. В нем излагаются и мотивы, по которым отклоняются поставленные сторонами и другими участвующими в деле лицами вопросы эксперту.

Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного заключения по тем вопросам, которые поставлены на его разрешение, в соответствии с новейшими достижениями науки, техники, ремесла.

Отказ эксперта от дачи заключения возможен, если причины отказа были признаны судом уважительными (например, недостаточность представленных материалов, отсутствие необходимой квалификации эксперта, болезнь и т. п.). Эксперт подвергается штрафу при даче заведомо ложного заключения. Кроме того, к эксперту в этих случаях могут быть применены нормы ст. 181, 182 УК РФ. Участвуя в судебном разбирательстве, эксперт вправе задавать вопросы сторонам, другим лицам, участвующим в деле, свидетелям для более точного выяснения обстоятельств, относящихся к предмету экспертизы.

Переводчики

Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и назначенное судом в случаях, предусмотренных ГПК РФ.Переводчик может быть назначен из числа предложенных участниками процесса лиц.Иные участники гражданского процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, даже если они владеют необходимыми для перевода языками.Переводчик обязан явиться по вызову суда и полно, правильно и своевременно осуществлять перевод. Помимо обязанностей переводчика, названных в ст. 162 ГПК РФ, переводчик несет обязанность заявить самоотвод при наличии обстоятельств и в порядке, указанных в ст. 18, 19 ГПК РФ.

Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода.

1помощник судьи. 2Секретарь судебного заседания

1. Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.2. Помощник судьи может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.3. Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.4. Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания.5. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

Вопрос

Лица, участвующие в деле, – это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения.
Состав лиц, участвующих в деле:1)стороны; 2) третьи лица;3) прокурор4) лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;5) вступающие в процесс в целях дачи заключения;6) заявители;7) другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. При неисполнении процессуальных обязанностей наступает ответственность.
Гражданская процессуальная правоспособность– закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности.
Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Гражданская процессуальная дееспособность– способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям).
Согласно закону существует ряд обстоятельств, когда несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, т. е. несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде. Это возможно в случае эмансипации. Согласно закону эмансипацияпроисходит в случае:
1) вступления несовершеннолетнего в брак;
2) объявления его полностью дееспособным в связи с тем, что несовершеннолетний работает по трудовому договору либо имеет иной доход, обеспечивающий его достойное существование.

10 вопрос стороны в гражданском процессе

В соответствии со ст. 54 УПК гражданским истцом признается гражданин, предприятие, учреждение или организация, понесшие материальный ущерб от преступления и предъявившие требование о его возмещении. О признании лица гражданским истцом следователь, судья выносят постановление, а суд — определение.

Гражданский истец вправе: иметь представителя; представлять доказательства; заявлять ходатайства; участвовать в судебном разбирательстве; требовать принятия мер по обеспечению иска; знакомиться с материалами оконченного предварительного следствия; заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения должностных лиц; обжаловать приговор в части, касающейся гражданского иска.

Гражданский истец обязан по требованию суда представлять имеющиеся у него документы, связанные с предъявленным иском.

Гражданский истец является самостоятельным участником процесса, деятельность которого примыкает к деятельности стороны обвинения.
По общему правилу обязанность возмещения вреда, причиненного совершением преступления, возлагается на обвиняемого. В этом случае он не привлекается к участию в деле специально в качестве гражданского ответчика, хотя одновременно он несет уголовную и гражданско-правовую ответственность. В качестве самостоятельного участника процесса гражданский ответчик появляется тогда, когда гражданско-правовую ответственность за причиненный преступлением ущерб несут другие лица.

Согласно ст. 55 УПК в качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители, опекуны, попечители или другие лица, а также предприятия, учреждения и организации, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого. О привлечении в качестве гражданского ответчика следователь, судья выносят постановление, а суд — определение.
Гражданский ответчик имеет право: 1возражать против предъявленного иска;2давать объяснения по существу предъявленного иска;3представлять доказательства;4заявлять ходатайства;5знакомиться с материалами оконченного предварительного следствия в части, относящейся к гражданскому иску;6участвовать в судебном разбирательстве;7заявлять отводы;8приносить жалобы на действия и решения должностных лиц.

Гражданский ответчик является самостоятельным участником процесса, деятельность которого примыкает к деятельности стороны защиты.

11 вопрос Процессуальное правопреемство в гражданском процессе

Процессуальный закон предусматривает возможность применения правопреемства на случай выбытия одной из сторон спорного правоотношения (ст. 44 ГПК). Процессуальное правопреемство отличается от замены ненадлежащей стороны тем, что лицо заменяющее - правопреемник продолжает в процессе участие лица заменяемого - правопредшественника. Поэтому все, что произошло в процессе до вступления в него правопреемника, обязательно для последнего. При замене же ненадлежащей стороны процесс начинается сначала.

Выбытие стороны может произойти в результате (ст. 44 ГПК):

1) общего (универсального) правопреемства: 1наследование; 2реорганизация юридического лица;

2) правопреемства в отдельном правоотношении: 1уступки требования;2перевода долга; 3в других случаях перемены лиц в обязательствах.

Процессуальное правопреемство возникает, когда замена лиц необходима в силу правопреемства, произведенного в материальных правоотношениях. В таких случаях процессуальное правопреемство может возникнуть и в отношении третьих лиц.

Если в материальных правоотношениях закон не допускает правопреемства, то оно не допускается и в гражданском процессе. Например, невозможно правопреемство по искам о взыскании алиментов на содержание детей или родителей, восстановлении на работе, выселении из-за невозможности совместного проживания.

Таким образом, правопреемство в материальных отношениях как бы предшествует процессуальному правопреемству. При разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве суд обязан приостановить производство по делу (ст. 215 ГПК). В этой норме подчеркивается возможность правопреемства в отношении третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.

Процессуальное соучастие в гражданском процессе

Статья 40 ГПК предоставляет возможность предъявлять иски нескольким истцам или к нескольким ответчикам; такая ситуация называется процессуальным соучастием. Если в деле имеется несколько истцов, то образуется активное соучастие. Если же иски предъявляются к нескольким ответчикам, то образуется пассивное соучастие. Иногда выделяют смешанное соучастие, когда в одном деле несколько истцов и несколько ответчиков.

Основания допуска процессуального соучастия указаны в ст. 40 ГПК. Процессуальное соучастие допускается, если: 1предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;2права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3 предметом спора являются однородные права и обязанности.

Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

При наличии общих прав на стороне истцов или общих обязанностей на стороне ответчиков материально-правовые отношения могут возникать как между двумя, так и между несколькими субъектами, образуя так называемую множественность лиц в обязательстве. И когда возникает спор о праве, все они становятся процессуальными соучастниками. Например, право общей собственности принадлежит трем лицам; защищая свое право в случае его нарушения, все собственники становятся соистцами. То же и в случае, когда при солидарных обязательствах два и более лица признаются судом в качестве соответчиков. Такое соучастие будет обязательным (необходимым).

Соучастие хотя и усложняет процесс, но ускоряет его, так как в одном деле собираются все доказательства и участвуют все заинтересованные лица. Значительно сокращается количество судебных заседаний и, соответственно, число различных проверочных действий (проверка явки свидетелей, экспертов, переводчиков и т.д.). К положительным моментам процессуального соучастия относится устранение возможных противоречий в решениях по одинаковым искам

Вопрос

Статья 36. Гражданская процессуальная правоспособность

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

ГПК РФ наделил данных лиц определенными правами и возложил на них юридические обязанности. Лица, участвующие в деле, имеют право:

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы;

представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

давать объяснения суду в устной и письменной форме;

приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. При неисполнении процессуальных обязанностей наступает ответственность.

Гражданская процессуальная правоспособность (ст.36 ГПК РФ) – закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности.

Гражданская процессуальная дееспособность (ст.37 ГПК РФ) – способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям).

Согласно закону существует ряд обстоятельств, когда несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, т. е. несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде. Это возможно в случае эмансипации. Согласно закону эмансипация происходит в случае:

1) вступления несовершеннолетнего в брак;

2) объявления его полностью дееспособным в связи с тем, что несовершеннолетний работает по трудовому договору либо имеет иной доход, обеспечивающий его достойное существование.

13 вопрос Участие прокурора в гражданском процессе.

Правовой основой участия прокурора в гражданском процессе является ФЗ «О прокуратуре в РФ», в этом законе есть раздел 4 «Участие прокурора в рассмотрении дел судами».

Основания участия прокурора в процессе (статья 45 ГПК): необходимость защиты прав, свобод и законных интересов других лиц, когда эти права и интересы не могут быть защищены самими этими лицами.

Круг субъектов. Лица, интересы которых защищает прокурор:1. Защита интересов граждан, когда граждане не могут сами защищать свои права.2. В защиту неопределённого круга лиц. Например, прокурор может обратиться в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц по защите прав потребителей.3. В защиту интересов РФ в целом, как государства.4. В защиту интересов субъектов РФ.5. В защиту интересов муниципальных образований.

Единственным исключением является – прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением о защите прав юридических лиц, так как сами юридические лица, как правило, обладают достаточными средствами для содержания юридических служб и т.д.

Формы участия прокурора в гражданском процессе.

Формы названы в Информационном письме Генеральной Прокуратуры. В пункте 1 называются три формы участия прокуратуры в гражданском процессе:1) Путём обращения в суд с заявлением.2) Путём вступления в процесс для дачи заключения.3) Путём подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений на решение суда.

При этом первые две формы связаны с участием в суде первой инстанции, а последняя форма – апелляции, кассации и надзор. Мы пока рассматриваем только о первых двух формах.

В статье 45 ГПК РФ называется две формы участия прокурора: обращения прокурора в суд с заявлением (когда дело возбуждается по инициативе прокурора, а не по инициативе истца или заинтересованного лица), причём прокурор может обратиться по любым видам дел (пункт 1 статьи 45 ГПК РФ); вторая форма – в пункте 3 статьи 45 ГПК РФ, вступление в процесс для дачи заключения.

Вопрос

Основания отводов судье

Согласно ГПК РФ судья не вправе разрешать споры, когда:1его связывают родственные отношения, усыновление, попечительство, опека или брачные узы с любой из сторон гражданского дела2он заинтересован в исходе дела3он представляет или представлял раньше интересы одной из сторон 4он уже рассматривал этот спор в первой или второй судебной инстанции5он участвовал раньше в деле как переводчик, эксперт, прокурор, секретарь заседания 6 имеются серьезные причины, вызывающие недоверие в его справедливости и объективности при рассмотрении гражданского дела

Кроме этого, состав суда не может включать лиц, состоящих в родстве между собой.

Для отвода судьи необходимо сделать устное либо письменное заявление об отводе судьи.

Следует заметить, ходатайство, которое не подтверждается фактами предвзятости или заинтересованности судьи в результате рассматриваемого дела, не является причиной для его отвода. Но при этом отказ судьи от рассмотрения заявления об отводе служит причиной для отмены принятого решения.

Поскольку повторное участие судьи при разрешении этого же спора может повлечь негативные последствия, законодатель исключает его повторное участие в деле.

Порядок разрешения отводов судье

После того как объявлен состав суда и участников дела, судья (председательствующий коллегии) обязан разъяснить лицам, участникам гражданского дела, их права заявлять отводы.

Если участие судьи в рассмотрении дела исключено, он самостоятельно обязан разрешить вопрос о самоотводе.

Отвод заявляется на подготовительной стадии судебного процесса. В случае если ввиду объективных причин отвод судье не мог быть заявлен на стадии подготовки, допускается его заявление на более поздних стадиях процесса.

Все участники процесса могут высказать свое мнение по поводу заявленного отвода суду.

До разрешения вопроса об отводе, судья имеет право совершать неотложные процессуальные действия, к примеру, обеспечение доказательств по гражданскому делу.

Закон определяет состав суда, разрешающий отвод:1 при единоличном рассмотрении – разрешается самим судьей2 при отводе нескольких судей или полного состава – разрешается полным составом судей большинством голосов3 при коллегиальном рассмотрении – разрешается коллегией без участия отводимого судьи

Возражения на отводы судье могут быть изложены в апелляционной жалобе на решение суда, поскольку частная жалоба в таких случаях не допускается.

После удовлетворения ходатайства об отводе, суд выносит определение о передаче дела другому составу суда. Рассмотрение новым составом суда будет отложено, так как требуется время на ознакомление с материалами гражданского дела.

В случае, когда новый состав суда сформировать невозможно, дело передается в вышестоящий орган для последующей передачи его в другой суд.

Отводы других участников гражданского дела

Для полного, всестороннего и правильного исследования обстоятельств при рассмотрении гражданских дел необходима объективность и беспристрастность всех его участников. Закон предусматривает не только отводы судьи, но и любого из участников судебного процесса.Специалист, эксперт, переводчик, прокурор, секретарь судебного заседания не могут участвовать при рассмотрении дела по тем же основаниям, что судья.Кроме этого, не допускается участие указанных лиц ввиду служебной или какой-либо зависимости от заинтересованных в исходе дела лиц.

Не могут принимать участие в деле специалисты (эксперты), проводившие экспертизы по гражданскому делу, материалы которой являются основанием для иска. Однако не допускаются отводы ввиду профессиональной некомпетентности эксперта или специалиста, поскольку этот вопрос решается при выборе этого лица.

При наличии оснований для отвода перечисленные участники гражданского дела обязаны заявить самоотвод. В случаях, когда самоотвод заявлен не был, по тем же основаниям любым заинтересованным лицом может быть заявлено ходатайство об отводе того или иного участника:1 заявление об отводе прокурора 2 заявление об отводе секретаря судебного заседания 3 заявление об отводе переводчика 4 заявление об отводе специалиста, эксперта

При удовлетворении заявления об отводе эксперта, переводчика, специалиста, прокурора, секретаря судебного заседания в процесс привлекаются другие лица

16 вопрос Судебное представительство можно определить как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого).

17 вопрос Процессуальный срок – определенный период времени, который устанавливается судом или законом, в течение которого должно быть выполнено какое-либо процессуальное действие либо завершена часть производства по делу.

В соответствии со ст.ст. 160, 161, ч. 5 ст. 190 УПК сроки могут быть:

1) продлены в случаях и порядке, предусмотренных УПК, при невозможности совершения процессуальных действий и принятия решений в установленные сроки. 2) восстановлены, если пропущены по уважительной причине. Срок восстанавливается по заявлению участника уголовного процесса постановлением органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, прокурора, судьи или определением суда, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован и опротестован в установленном УПК порядке. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено органом уголовного преследования и судом до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока; 3) установлены при возвращении прокурором или его заместителем уголовного дела для производства дополнительно предварительного расследования, а также при возобновлении производства по уголовным делам, по которым оно было приостановлено или прекращено.\

Порядок исчисления процессуальных сроков

Исчисление процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК РФ. Так, процессуальный срок исчисляется:

1 годами (процессуальный срок истекает в последнее число месяца соответствующего года); 2 месяцами (процессуальный срок заканчивается в последний день месяца);

Если завершение процессуального срока приходится на нерабочий день, то принято считать, что он заканчивается на следующий рабочий день. Любое действие, для которого определен процессуальный срок, осуществляется не позднее чем за 24 часа до момента его истечения. Если же оно подлежит исполнению в самом судебном органе, то процессуальный срок, отведенный на его выполнение, заканчивается в час, который установлен рабочим или которым заканчивается осуществление соответствующих операций.

18 вопрос Приостановление и перерыв сроков

Ст.110 ГПК: все не истекшие процессуальные сроки приостанавливаются одновременно с приостановлением производства по делу. Несмотря на то, что основанием для приостановления течения срока служит определение суда о приостановлении производства, по смыслу данной статьи сроки приостанавливаются не с того момента, когда вынесено определение, а с того момента, когда возникли основания для приостановления производства. Основания – ст.215 и 216 ГПК. После возобновления производства не истекшая часть срока продолжает течение в общем порядке.

Перерыв процессуальных сроков ни в гл.9 ГПК, ни в других главах прямо не предусмотрены. Сам термин «перерыв» применяется лишь в отношении сроков предъявления исполнительног документа по ст.432 ГПК. Но поскольку исполнительный документ предъявляется после рассмотрения дела, т.е. за пределами суда, то данный срок нельзя считать процессуальным в то же время, некоторые статьи ГПК хотя и не предусматривают сам термин «перерыв срока», но фактически говорят именно об этом.

Например, в ч.3 ст.39 ГПК предусмотрено, что при изменении истцом оснований или предмета иска или увеличении размера исковых требований, срок рассмотрения дела исчисляется со дня совершения соответствующего процессуального действия. Срок исчисляется заново.

Такой перерыв срока не всегда является логичным, особенно когда речь идет о взыскании процентов за неисполнение денежного обязательства. Поскольку основной долг не уплачен, то сумма процента постоянно увеличивается и соответственно истец вынужден каждое заседание заявлять об увеличении цены иска. Соответственно, как только такое заявление сделано, заново начинает течь срок рассмотрения 2 месяца.

В ст.40, 41, 42 ГПК предусмотрено, что подготовка и рассмотрение дела начинаются заново в случае привлечения соучастников, замены ответчика ли вступления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования (пост.ПлВС от 27.12.2007г. №52).

Восстановление проц.сроков – ст.112 ГПК. Восстановить можно только те сроки, которые установлены законом. Соответственно вопрос о восстановлении решается только в отношении тех сроков, которые уже пропущены. Заранее просить о восстановлении срока нельзя.

Вопрос рассматривается судом по заявлению лица, пропустившего срок. При этом заявитель должен назвать уважительные причины пропуска срока и одновременно с подачей заявления должен совершить то процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок. Например, если пропущен срок о подаче жалобы, то к заявлению надо приложить жалобу.

Вопрос решается в судебном заседании с извещением всех лиц, участвующих в деле. Но их неявка не препятствует рассмотрению вопроса.

По итогам заседания выносится определение о восстановлении срока или об отказе в этом. И то, и другое определение может быть обжаловано.

В ст.112 ГПК предусмотрены особенности восстановления сроков подачи кассационной и надзорной жалобы. Поскольку данные жалобы подаются на решения, вступившие в законную силу, то такое обжалование подрывает стабильность судебных актов и не соответствует принципу правовой определенности. Поэтому восстановление данных сроков возможно только в исключительных случаях, когда заявитель по независящим от него причинам объективно был лишен возможности подать своевременно жалобу. В частности это может быть болезнь, беспомощное состояние или другие аналогичные причины. При этом в ст.112 ГПК установлено, что данные причины имеют юридическое значение только в том случае, если они имели место в течение 1 года после вступления решения в силу. Если прошел 1 год, то срок не подлежит восстановлению ни при каких обстоятельствах. Это некий предел для восстановления срока.

По общему правилу, заявление о восстановлении срока подается в от суд, в котором надлежало совершить соответствующее процессуальное действие. А в отношении сроков кассационного и надзорного производства жалобы подаются только суд первой инстанции. Это сделано для того, чтобы заинтересованные лица могли затем обжаловать определения суда в апелляционном порядке. если бы данный вопрос решал вышестоящий суд, то его определение было бы окончательно и не подлежало пересмотру. Т.е. предусмотрено дополнительные гарантии для лиц, пропустивших срок.

19 вопрос Подведомственность (от глагола «ведать») означает в гражданском процессуальном праве пред­метную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых спо­ров, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установ­ленной процессуальным законодательством, осу­ществляют (ст. 11 ГК РФ):1суд;2арбитражный суд;3третейский суд.

Виды подведомственности

Подведомственность конкретного правового требования может быть:1 исключительной,2 альтернативной,3 условной,4определяе­мой по связи требований.