Общая характеристика органов исполнительной власти РФ

Органы исполнительной власти – это создавае­мые в системе исполнительной власти государственные органы, имеющие определенную законодательными и иными нормативными правовыми актами компетенцию, направ­ленную на реализацию законов и иных нормативных правовых актов в конкретных областях государственной жизни.

В административно-правовой литературе применяются следующие критерии для классификации органов исполнительной власти.

1. По территории деятельности:

· федеральные органы исполнительной власти;

· органы исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции.

2. По основаниям образования:

· органы исполнительной власти, формирование которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ;

· органы исполнительной власти, формирование которых осуществляется в соответствии с законодательством субъектов РФ.

3. По способу образования:

· избираемые органы исполнительной власти (председатели правительства ряда субъектов РФ, главы субъектов РФ);

· органы исполнительной власти, создаваемые на основе законодательства и иных нормативных правовых актов.

4. По характеру компетенции:

· органы исполнительной власти общей компетенции, которые осуществляют свои функции в отношении всех отраслей и сфер государственного управления (правительства, администрации краев, об­ластей);

· органы исполнительной власти отраслевой компетенции, ведающие какой-либо отраслью управления (министерства и иные от­раслевые органы исполнительной власти);

· органы исполнительной власти межотраслевой компетенции,
которые в своей сфере деятельности координируют деятельность
иных органов исполнительной власти (федеральные министерства;
федеральные службы);

· органы исполнительной власти специальной компетенции, которые осуществляют регулятивные, разрешительные, контрольные и надзорные функции в различных сферах государственного управле­ния (федеральные службы).

5. По порядку разрешения подведомственных вопросов:

· коллегиальные органы исполнительной власти (правительства);

· единоначальные органы исполнительной власти (министерства
и другие органы исполнительной власти).

6. По организационно-правовой форме:

· министерства;

· иные федеральные органы исполнительной власти (федераль­ные службы, федеральные агентства);

· органы исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации.

В соответствии со ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения Рос­сийской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Россий­ской Федерации федеральные органы исполнительной власти и орга­ны исполнительной власти субъектов Российской Федерации образу­ют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Система исполнительной власти в Российской Федерации состоит из следующих элементов:

· федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации;

· органы исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.