КоАП РФ Статья 24.6. Прокурорский надзор

Генеральный прокурор РФ и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Надзор прокуратуры осуществляется в 4-х направлениях:

1. надзор за исполнением законов

Предмет надзора за исполнением законов являются:

- соблюдение Конституции РФ и исполнение законов

- соответствие законам Н.П.А., издаваемых органами государственной власти, органами МСУ и должностными лицами.

Проверки исполнения законов проводятся на основании по­ступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Прокурор при осуществлении функций вправе:

- по предъявлении удостоверения беспрепятственно входить на терри­тории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и должностных лиц представ­ления документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения вопросов; проведения проверок по поступившим данным

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений за­конов.

Прокурор или его заместитель могут возбуждать уго­ловное дело или производство об административном правонарушении, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к ответственности.

В случае установления факта нарушения закона государственными органами и долж­ностными лицами прокурор (его заместитель) располагает 3 средствами реагирования:

- освобождает постановлением лиц, незаконно подвергнутых административ­ному задержанию на основании решений несудебных органов;

- опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или ар­битражный суд с требованием о признании таких актов недействительными. Протест рассматривается в 10 дневный срок либо может быть сокращен по исключительным обстоятельствам. Протест может быть отозван лицом, его подавшим.

- вносит представление об устранении нарушений закона (дается органам 1 месяц для принятия мер);

о результатах прокурор извещается в обязательном порядке.

2. надзор за соблюдением прав и свобод человека

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и органами государственной власти, органами МСУ, органами военного управления органами контроля, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Средства регулирования:

- протест на акт, нарушающий права людей

- представление об устранении нарушенных прав, которое подается в орган или должностному лицу полномочному устранить нарушение.

3.надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Предмет надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина + соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, соблюдение выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования + соблюдение законности принимаемых указанными органами.

Средства регулирования: прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления (уголовное производство).

4. надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудитель­ного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Предмет надзора:

- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

- законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих на­казание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязан­ностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Средства регулирования:

- постановлением освободить каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудитель­ного характера, либо в нарушение закона п6двергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение (постановления обязательны для исполнения).

- участие в рассмотрении дел судами РФ, в частности, поддерживает государственное обвинение в совершении преступления.