Сущность таможенной проверки как формы таможенного контроля

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Общие положения регулирования таможенной проверки………………….5

1.1. Сущность таможенной проверки как формы таможенного контроля….5

1.2. Нормативное правове регулирование проведения таможенной проверки…………………………………………………………………….8

2. Организация проведения выездной таможенной проверки………………..13

2.1. Организация проведения таможенной проверки………………………...13

2.2. Порядок проведения таможенной проверки………………………………21

Заключение……………………………………………………………………….27

Список используемой литературы……………………………………………...29

Введение

С 1 июля 2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, устанавливающий единые правила таможенного регулирования трех государств: России, Республики Беларусь и Республики Казахстан. В основе его принятия лежит Договор от 6 октября 2007 г. «О создании единой таможенной территории и формирования таможенного союза», заложивший основы образования таможенного союза трех договаривающихся государств.

В соответствиис Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза государства - члены таможенного союза в срок до 1 июля 2010 г. должны были обеспечить приведение национального законодательства в соответствие с Таможенным кодексом Таможенного союза. В связи с этим была проведена активная работа по разработке проекта федерального закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, который должен был заменить Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС) содержит значительное количество изменений и нововведений. Помимо изменений в понятийном аппарате данный Кодекс предусматривает принципиально новое регулирование ряда правоотношений в сфере таможенного дела. Для привычных таможенных процессов изменяются их правовая природа и смысловое наполнение, что потребует перестройки организации деятельности таможенных органов РФ.

Перемены коснулись и такого важнейшего института таможенного дела, как таможенный контроль. В число изменений входит введение ТК ТС трех новых форм таможенного контроля, одной из которых является таможенная проверка. Среди всех двенадцати форм таможенного контроля, предусмотренных ТК ТС, таможенная проверка получила наибольшую регламентацию, что подчеркивает особую роль данной формы в осуществлении таможенного контроля.

Цель курсовой работы – исследовать особенности организации и проведения таможенной проверки.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

- раскрыть сущность таможенной проверки как формы таможенного контроля;

- рассмотреть нормативное правове регулирование проведения таможенной проверки;

- проанализировать организация проведения таможенной проверки;

- определеить порядок проведения таможенной проверки.

Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие особенности организации и проведения таможенной проверки.

Предметом исследования выступают нормы права, определяющие особенности организации и проведения таможенной проверки.

В работе использованы теоретические и практические методы исследования (аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей, метод обобщения).

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.

Общие положения регулирования таможенной проверки

Сущность таможенной проверки как формы таможенного контроля

По своей правовой сущности таможенная проверка является определенным аналогом предусмотренной ранее в Таможенном кодексе РФ таможенной ревизии, только значительно видоизмененной. Пункт 1 ст. 122 ТК ТС определяет цель проведения таможенной проверки - соблюдение лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза таможная проверка транспортный правонарушение

Таможенные проверки проводятся таможенным органом государства - члена Таможенного союза в отношении проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза. Вместе с тем п. 8 ст. 122 ТК ТС предусматривает возможность привлечения к участию в таможенной проверке должностных лиц других контролирующих государственных органов государства - члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза. [18, С. 35]

ТК ТС расширяет круг лиц, в отношении которых может проводиться таможенная проверка. В соответствии с ТК РФ таможенным контролем охватывались практически только непосредственные участники внешнеэкономической деятельности и лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела. В соответствии с п. 2 ст. 122 ТК ТС в число проверяемых лиц входят: декларант; таможенный представитель; перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель; лицо, осуществляющее временное хранение товаров; владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов; уполномоченный экономический оператор; иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру; лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного ТК ТС, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу [14, c. 290].

ТК ТС, по сравнению с ТК РФ, расширяет предмет таможенной проверки. Статья 376 ТК РФ закрепляла только два предмета проверки: факт выпуска товаров и проверка достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном оформлении. Статья 122 ТК ТС не только дополняет перечень направлений проверки тремя новыми, но и оставляет данный перечень открытым, что вполне согласуется с сущностью и предназначением данной формы контроля. Так, п. 3 ст. 122 ТК ТС устанавливает, что при таможенной проверке таможенными органами проверяются [11, c. 31]:

1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;

2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;

3) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

4) соблюдение требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

5) соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

6) соблюдение установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза;

7) соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.