Вопрос №5. В каком направлении необходимо вести совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования информационных технологий?

Создание эффективной правовой основы для реализации прав граждан, защиты общественных и государственных интересов в сфере использования информационных технологий. В рамках совершенствования нормативной правовой базы необходимо:

1. Содержательное раскрытие положений ГК РФ об информации как отдельном объекте гражданских прав;

2. Регулирование отношений по поводу информации и информационных прав как отдельной области регулятивного воздействия;

3. Систематизация и унификация терминологии, употребляемой в действующих и разрабатываемых нормативных актах;

4. Принятие Федерального закона о праве на информацию, в котором следует определить понятие «официальная информация» с указанием перечня информации, которая должна представляться федеральными органами государственной власти открыто, уточнить правовой статус производителей и держателей официальной информации, определить их обязанности по организации хранения официальной информации и доступа к ней. По отношению к официальной информации положения закона должны следовать презумпции открытости информации, устанавливающей, что разрешен доступ к любой информации, кроме той, доступ к которой ограничен федеральными законами;

5. Внесений изменений в Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», который ориентирован исключительно на использование электронной цифровой подписи с открытым и закрытым ключом при условии выдачи сертификата ключа подписи имеющим лицензию удостоверяющим центром. Требуется также гармонизация указанного Закона с международными правовыми актами в области использования электронной подписи;

6. Принятие Федерального закона об электронном документообороте. Необходимы дальнейшее развитие электронного документооборота и более точная регламентация вопросов, связанных с его внедрением в федеральные органы государственной власти, созданием и эксплуатацией государственных информационных систем, обеспечением их совместимости, установлением единообразных требований по информационной безопасности.