Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
Система государственной службы
|
|
В науке трудового права государственная служба рассматривается как специфическая разновидность служебной трудовой деятельности [1].
Проблема соотношения норм административного и трудового права при регулировании общественных отношений, складывающихся на государственной службе Российской Федерации давно обсуждается в юридической литературе и до сих пор не имеет единого решения [2].
Законодательство о государственной службе основывается на Конституции Российской Федерации [3].
В Конституции Российской Федерации закрепляются такие исходные основы, как осуществление народом своей власти через органы государственной власти (ч. 2 ст. 3), единство системы государственной власти (ст. 5), разделение законодательной, исполнительной и судебной власти (ст. 10), равный доступ граждан к государственной службе (ч. 4 ст. 32). Важное значение имеют положения о возможности обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц и некоторые другие конституционные нормы (ч. 2 ст. 46) [4].
В решениях Конституционного Суда Российской Федерации указывается, что право на свободное распоряжение своими способностями к труду реализуется в различных формах: путем поступления на государственную службу, путем заключения трудового договора [5], [6].
Численность работников, замещавших должности государственных гражданских и муниципальных служащих, и укомплектованность этих должностей на региональном уровне по ветвям власти на конец сентября 2015 года представлена в таблице 1.
Таблица 1 – Численность государственных служащих
| Должности | Всего, тыс. чел. | Из них в органах власти, тыс. чел.: | ||
| законодательной | исполнительной | судебной и прокуратуры | ||
| Гражданской службы, в т.ч.: | 710,1 | 7,8 | 581,3 | 111,4 |
| - в федеральных государственных органах | 503,1 | - | 412,6 | 89,9 |
| - в государственных органах субъектов Российской Федерации | 207,0 | 7,8 | 168,7 | 21,5 |
| Муниципальной службы | 322,6 | 9,1 | 307,9 | - |
Очевиден устойчивый рост общей численности кадров государственной гражданской службы (так же, как и всего государственного персонала в целом).
Среди причин роста численности государственных служащих часто указывается изменение структуры государственного управления в результате административной реформы, недостаточное качество работы госслужащих, отстающее от имеющихся задач; недостаточный уровень управленческой культуры в данной сфере и др.
Важным количественным показателем кадрового состава является структура корпуса государственных служащих по возрасту (рисунок 1).
Рисунок 1 – Возрастная структура государственных служащих России
Возрастная структура подтверждает высокий уровень молодежи в сфере государственной службы, однако следует отметить, что среди служащих категории «руководитель» молодежь до 30 лет составляет только 7,3% (практически в 4 раза меньше среднего значения). Основная масса руководителей (особенно высшей и главной группы должностей) относится к возрастной группе 50-59 лет, что говорит о невысоких возможностях быстрой карьеры в российской системе государственной службы.
Date: 2016-05-18; view: 339; Нарушение авторских прав