Поняття міжнародного злочину

У загальному вигляді поняття «злочин» - це сукупність встановлених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак, що характеризують суспільно-небезпечне діяння як конкретний злочин.
Визначення злочину вказує юридичні та соціальні ознаки, властиві будь-якому злочину. Ці ознаки (кримінальна протиправність, суспільна небезпека, винність і караність) дозволяють відмежувати злочинні діяння від діянь, які не є злочином. [2]
У російській дореволюційній літературі міжнародні злочину вважалися такі як недотримання трактатів, прагнення одних держав до поневолення інших і всесвітньому пануванню, напад без оголошення війни і без достатнього приводу (Н. М. Коркунов, Ф. Мартенс, Л. А. Камаровский, В.А. Ульяницький). [3]
Відповідно до сучасної доктрині, міжнародне кримінальне право є комплексною галуззю, що включає матеріальні і процесуальні норми. Ці норми відносяться або до міжнародного публічного права, або до міжнародного приватного (кримінальній) праву і, нарешті, до національного кримінального права. [4]
Міжнародні правопорушення з середини ХХ століття поділяються на міжнародні делікти і міжнародні злочини.
До останніх належать особливо небезпечні делікти, які порушують основоположні принципи і норми міжнародного права, що мають життєво важливе значення для всього міжнародного співтовариства. Міжнародними злочинами вважаються акти агресії, насильницьке встановлення або збереження колоніального панування, геноцид, апартеїд.
Виходячи з такого розмежування в сучасному міжнародному кримінальному праві прийнято розрізняти звичайні делікти, міжнародні злочини та злочини міжнародного характеру. Тут різні не тільки суб'єкти злочину і об'єкти посягання, а й способи і форми відповідальності. Таке розмежування ми знаходимо в працях І. І. Карпець. [5]
Якщо держава порушує своє договірне зобов'язання перед іншими державами в цій області, то воно робить не міжнародний злочин, а звичайне міжнародне правопорушення - звичайний делікт.
Злочини, вчинені індивідами не в якості посадових осіб держави, а як приватних осіб, з якими держави ведуть спільну боротьбу прийнято вважати злочинами міжнародного характеру.
Що стосується міжнародних злочинів, то вони здійснюються як державою, так і фізичними особами одночасно і порушують міжнародні зобов'язання, настільки основоположні для забезпечення життєво важливих інтересів міжнародного співтовариства, що їх порушення розглядається міжнародним співтовариством у цілому як злочин. [6] (Додаток 1)
Чимало змін до концепції міжнародних злочинів внесли норми, сформульовані після Другої світової війни. Це обмеження обігу до війни Статуту Ліги Націй та її заборона Паризьким пактом 1928 р., Лондонські конвенції 1933 про визначення поняття агресії і ряд інших актів.
Найважливіше значення для прогресивного розвитку принципу міжнародно-правової відповідальності держав мало прийняття Статуту ООН, який відповіднодо гл. УП уповноважує Рада Безпеки давати рекомендації або приймати рішення про примусові дії щодо загрози миру, актів агресії або інших порушень миру. [7]
Класифікація міжнародних зобов'язань держав у залежності від їх значення для міжнародного співтовариства стало визнання, спочатку в доктрині міжнародного права, а потім і в договірних нормах, званих імперативними.
Значення визнання існування імперативних норм міжнародного права полягає, перш за все, в тому, що з нього випливає заборона порушувати ці норми шляхом укладення договорів. До таких норм стали відносити правила поведінки у відповідності принципів міжнародного співтовариства і насамперед заборона застосування сили або загрози силою; принципи, забороняють злочину проти миру і людяності, апартеїд, геноцид, рабство.
Статут Нюрнберзького трибуналу поділив міжнародні злочини на злочини проти миру, воєнні злочини і злочини проти людяності (ст.6 Статуту). Саме ці злочини, спрямовані проти миру і безпеки народів, є міжнародними суворому значенні цього терміна.
Таке розуміння міжнародного злочину, по суті, проходить через весь Статут ООН. Першочергова задача ООН - «підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою приймати ефективні колективні заходи для запобігання та усунення загрози миру і придушення агресії або інших порушень миру». [8]
Таке визначення методологічно важливо, оскільки завдяки йому боротьба з міжнародними злочинами потрапляє у сферу компетенції Ради Безпеки ООН, який несе головну відповідальність за підтримання міжнародного миру та безпеки і діє від імені всіх членів організації (п.1 ст.24 Статуту ООН).
Таким чином, на базі міжнародно-правової практики та розвитку теоретичних уявлень поступово сформувалося загальне поняття міжнародного злочину, яке має особливу суспільну небезпеку для міжнародного правопорядку.
Критерій суспільної небезпеки міжнародного злочину перетворюється в один із специфічних принципів інституту міжнародно-правової відповідальності. У якості такого він сприяє виділенню міжнародних злочинів в особливу категорію. Дуже важливим проявом принципу соціальної небезпеки дій фізичних осіб за вчинення міжнародних злочинів є те, що порядок покладання відповідальності за ці діяння можуть не відповідати принципам і нормам, характерним для внутрішнього кримінального права.
Збиток від вчинення міжнародних злочинів, що наносяться міжнародного правопорядку, непорівнянний зі збитком від звичайних правопорушень і маєпринципово інший характер, пов'язаний зі свідомим і викликає небажанням підкорятися приписам міжнародного права, що робить правомірним застосування у разі їх скоєння більш тяжких форм відповідальності.
Злочини міжнародного характеру, як міжнародні злочини, завдають значної шкоди міжнародному правопорядку, і в кінцевому підсумку стосуються інтересів всіх або багатьох країн. Однак їх небезпеку для всього міжнародного співтовариства значно менше, ніж загроза міжнародному миру і безпеки, що є характерним елементом міжнародних злочинів.
1.2.Суб'екти міжнародного злочину
Суб'єкти міжнародних злочинів - це держави, їх органи, транснаціональні корпорації, а також фізичні, приватні або посадові особи, конкретно вчиняють ці злочини. Обгрунтуємо це визначення.
Один з основних принципів міжнародного права - принцип суверенної рівності держав, а суб'єктами правовідносин, що випливають з юридичного факту міжнародних злочинів, залишаються саме держави-порушники. Держави, які вчинили міжнародні злочини, не можуть претендувати на повну рівність у спілкуванні з іншими державами. Обмеження суверенітету - основне юридичне наслідок їх злочинної поведінки. Це положення ілюструє на прикладі агресії Ю. М. Рибаков: «Замість рівноправної сторони у війні держава, яка розв'язала озброєний конфлікт, стало визнаватися агресором, тобто стороною, яка здійснила найтяжчий порушення міжнародного права, а держава, що піддалося нападу, стало жертвою агресії. Іншими словами, за новим міжнародним правом агресор і жертва агресії вже не знаходяться в рівному становищі». [9]
В даний час загальновизнано, що у зв'язку з підвищеною суспільною небезпекою міжнародних злочинів суб'єктами претензій до делинквентов можуть бути не тільки безпосередньо постраждалі держави, але і практично всі учасники міжнародного спілкування, все міжнародне співтовариство - тобто всі держави іміжнародні організації. [10]
Л. Н. Галенська пише, що суб'єктами міжнародних злочинів «можуть бути як держави, так і окремі органи держави, організації і навіть фізичні особи». [11]
Необхідно відзначити, що затвердження принципу індивідуальної відповідальності за міжнародні злочини - найважливіші тези Нюрнберзького процесу. [12] У результаті виникнення принципово нової концепції міжнародних злочинів інститут міжнародно-правової відповідальності сьогодні значно відрізняється від тих цивилистических поглядів, які існували раніше.
Трибунал у Нюрнберзі в своєму вироку підкреслив, що «міжнародне право накладає обов'язки й відповідальність на окремих осіб, [13] так само як і на держави».
У Конвенціях 1948 і 1973 рр.. йдеться про покарання фізичних осіб відповідно за злочини геноциду і апартеїду, і в той же час Комісія міжнародного права прийняла ст.19 проекту Статей про відповідальність держав, де ці злочини розглядаються як діяння держав. [14]
Таким чином, аналіз міжнародно-правових документів дозволяє зробити висновок про те, що суб'єкти міжнародних злочинів, як і у випадку інших міжнародних правопорушень, - це, насамперед держави, а також фізичні особи, що виступають від його імені і конкретно здійснюють ці злочини (ст.3,5 проекту Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства).
А. І. Полторак і Л.І. Савінський підкреслюють, що досвід збройних конфліктів свідчить про те, що з кожною новою війною зростає число порушень, що носять саме державно організований характер. [15] Держава виступає в таких випадках суб'єктом військових злочинів із самого початку і несе відповідальність за здійснення відповідних складів злочинів. Несуть відповідальність і державні діячі, безпосередньо організували чи приймали рішення роб агресивному використанні зброї масового ураження. (Наприклад, у випадку ядерного бомбардування Хіросіми і Нагасакі у якості організаторів виступали президент США і вищі американські воєначальники).
Відзначимо ще одну важливу обставину. У внутрішньому кримінальному праві суб'єкт кримінальної відповідальності ідентичний суб'єкту злочину, причому умова цієї ідентичності - факт вчинення цим суб'єктом злочину.
Якщо розглянути з цієї точки зору положення в міжнародному праві, то які під час міжнародних злочинах ситуації можна розділити на дві категорії.
У разі вчинення міжнародних злочинів органами держави, з точки зору міжнародного права, це злочинне поведінка - поведінка самої держави. Тому можна сказати, що в таких випадках органи і сама держава роблять одні й ті ж склади злочинів, є їх суб'єктами і виникає внаслідок цього міжнародної відповідальності.
Інша справа, коли злочинні акти відбуваються фізичними особами, а держава не вживає заходів щодо їх запобігання. У даному випадку суб'єктами злочинів виступають фізичні особи, а суб'єктами злочинів - як самі ці особи, так і держава.
З вітчизняних юристів цієї точки зору дотримується Ю. В. Петровський, який вказав, що «одна з цікавих особливостей міжнародно-правової відповідальності за такі делікти складається в розбіжності суб'єктів правопорушення та суб'єктів відповідальності». [16]
У разі міжнародних злочинів, що носять великий і тривалий характер, якщо навіть вони і відбуваються фізичними особами, не мають формального ставлення до державного апарату, сам факт їхнього допущення останнім або його органами свідчить фактично про співучасть держави в цих злочинів.
1.3. Об'єктивні і суб'єктивні ознаки
міжнародного злочину
Міжнародне злочин, як і всякий злочин, що розглядається з точки зору його структури, містить об'єктивні та суб'єктивні елементи (ознаки), що мають велику специфіку. Вона визначається як масштабами злочинів такого виду, так і колом учасників та особливостями їх поведінки.
З об'єктивної сторони міжнародний злочин характеризується кількома ознаками. Це процес вчинення суспільно небезпечного і протиправного посягання на охоронювані законом інтереси в просторі і часі, що починається з злочинної дії (бездіяльності і кінчається настанням шкідливих наслідків.
Можна виділити три головні компоненти, з яких складається об'єктивна сторона:
- Суспільно небезпечне діяння (бездіяльність суб'єкта;
- Шкідливий наслідок;
- Причинний зв'язок між ними.
Оскільки всяке злочин відбувається в просторі і часі,
істотні характеристики його об'єктивної сторони - це спосіб, місце, час і обстановка вчинення злочину. [17]

Всі ці компоненти і характеристики об'єктивної сторони притаманні міжнародного злочину, але тут вони володіють істотними особливостями. Що стосується злочинної дії, то його специфіка пов'язана, перш за все, з масштабами міжнародних злочинів.
Об'єктивна сторона міжнародних злочинів являє собою не одну дію і навіть не серію дій однієї особи (продовжуваний злочин), а складну і розгалужену діяльність багатьох осіб і організацій, здійснювану часом протягом кількох років і навіть десятиріч.
Інакше виглядає стосовно міжнародних злочинів і така ознака як способи вчинення злочину, з яких неможливо виділити якийсь один спосіб його вчинення, так як використовується різні методи і підходи, у своїй сукупності призводять до намічених результатів.
Міжнародні злочини можуть бути вчинені і шляхом злочинної бездіяльності. Головним чином це відноситься до протиправної поведінки посадових осіб, які повинні були і могли виконати якісь дії, але не зробили їх.
Міжнародні злочину можуть бути тривалими і триваючими. Такі, наприклад, знущання фашистів над військовополоненими в період Великої Вітчизняної Війни 1941-1945 рр.. або акти розбою серед мирного населення.
Наступний елемент об'єктивної сторони - шкідливі наслідки (ті ж трагічні події другої світової війни, що забрала понад 50 млн. людських життів, але ще більш катастрофічними можуть бути наслідки ядерної війни і навіть такі міжнародні злочини як геноцид, апартеїд, расова дискримінація, посягання нанавколишнє середовище здатні заподіяти величезний матеріальний, моральний, соціальний шкоду. При цьому слід взяти до уваги, як безпосередній збиток, так і шкоду, більш віддалений у часі.
Якщо говорити про суб'єктивну сторону міжнародного злочину. Цим поняттям позначається психологічне ставлення суб'єкта до своїх суспільно-небезпечних дій і їх наслідків, виражене у формі умислу або необережності. До суб'єктивної сторони (в якості факультативних елементів) відносяться також мета і мотив злочину.
Суб'єктивна сторона міжнародного злочину, відображаючи інтереси і наміри суб'єкта, служить внутрішнім джерелом поведінки, спрямовує і регулює об'єктивну сторону вчинку.
У нормах міжнародного права форма вини (умисел, необережність) зазвичай не згадується. Проте сама природа більшості міжнародних злочинів така, що вони можуть бути вчинені лише умисно та з чітко визначеними цілями.
Ще один компонент - вольовий елемент. Він відображає різний ступінь інтенсивності намірів злочинця - прямий умисел, при якому суб'єкт бажає настання результату і непрямий, при якому наступ злочинних дій допускається як можливий наслідок відповідних дій. [18]
Необхідно додати, що істотні особливості притаманні вини як ознакою правопорушення, вчиненого не фізичним особою, а державою. Вина держави є непсихологічний, як для людини, а соціально-політичне і правове поняття. За визначенням В. А. Василенко, - це неправомірно реалізовується воля держави-правопорушника, що виявляється у протиправних діяннях його органів. [19]
Ці міркування не виключають, а, навпаки припускають виявлення та психологічної вини (у сенсі суб'єктивної сторони злочину) тих конкретних груп і фізичних осіб, які інспірували і реалізували міжнародний злочин.
Таким чином, напрошується висновок, що обстановка вчинення міжнародних злочинів має не тільки географічне, а й політичне значення і зміст. Вона повинна повною мірою враховуватися при аналізі та оцінці небезпеки скоєного злочину, його тяжкості, ступеня вини суб'єктів, повинна братися до уваги при призначенні покарання і вирішенні інших питань кримінальної відповідальності.
1.4.Соучастіе в міжнародному злочині
Співучасть у міжнародному злочині розуміється як загальне поняття співучасті, що склався в кримінально-правовій доктрині, законодавстві та практиці багатьох країн - умисна спільна участь двох або більше осіб у вчиненні злочину.
В основі відповідальності за співучасть лежить єдність двох ознак, які йому притаманні:

- По-перше, допомога (взаємодопомога) співучасників, тобто сприяння чиниться один одному при вчиненні злочину;
- По-друге, навмисна вина співучасників, яка, на відміну від вини в індивідуальному злочині, включає також усвідомлення того факту, що суб'єкт діє не один, а спільно з іншими особами, сприяє їм і (або) може розраховувати на допомогу з їхнього сторони.

Існує різна класифікація форм співучасті та видів співучасників. Для міжнародного кримінального права найбільш прийнятна наступна:

1) просте співучасть (соисполнительство);
2) складне співучасть (з розподілом ролей);
3) злочинна організація. (Додаток 2)

Просте співучасть має місце у випадку, коли співучасники безпосередньо виконують дії, що утворюють об'єктивну сторону даного складу злочину. Для міжнародних злочинів просте співучасть не характерно: воно звичайно властиво лише невеликій кількості осіб, що домовилися «працювати» разом, [20] тобто скоювати злочини міжнародного характеру.
Міжнародному злочину набагато більш властиво співучасть з розподілом ролей, так як злочинці, які діють у формі співучасті з розподілом ролей, несуть відповідальність не за окремі дії, які здійснені кожним з них безпосередньо, але за всю злочинну діяльність, в якій брали участь, включаючи спільне заподіяння злочинного результату.
З матеріалів Нюрнберзького процесу бачимо, що ст.6 Статуту Нюрнберзького трибуналу говорить: «Керівники, організатори, підбурювачі та пособники, що брали участь у складанні або в здійсненні загального плану або змови, спрямованої до вчинення будь-яких з вищезазначених злочинів (маються на увазі злочини проти миру, військові злочини, злочини проти людяності), несуть відповідальність за всі дії, вчинені будь-якими особами з метою здійснення такого плану.»[21]
А. Н. Трайнін писав: Такого роду «діяльність за своєю природою і за своїми масштабами вимагає злагодженої роботи значного числа осіб. Потрібна складна розгалужена і в той же час згуртована діяльність численних ланок та осіб.»[22] У силу цієї обставини для найтяжчих міжнародних злочинів характерна третя форма співучасті - злочинна організація. Цей термін використовується ст.9 Статуту Міжнародного військового трибуналу. Поняття та ознаки злочинної організації були досить чітко сформульовані в промовах обвинувачів, а потім і у вироку Нюрнберзького трибуналу.
Необхідно зауважити, що специфічна форма діяльності злочинних організацій засуджених міжнародними трибуналами - змова. Ця характерна для підготовки,планування і здійснення найтяжчих міжнародних злочинів форма злочинної діяльності, яка у свою чергу розглядається як самостійний злочин.
Види співучасників стосовно міжнародних злочинів - це організатори (керівники), підбурювачі, виконавці та посібники.
Серед співучасників міжнародного злочину на перший план виступає постать організатора (керівника). Саме організатори міжнародного злочину несуть головну відповідальність за загальну політику злочинної організації, за всі ті діяння, які вчинені її членами. [23]
Фігура виконавця міжнародних злочинів складна й різноманітна, як сама міжнародна злочинність. «Особливість ролі виконавця міжнародного злочину полягає в тому, що він діє не тільки сам, але і за допомогою складного виконавчого апарату... Виникає своєрідна правова ситуація: основний виконавець злочину діє за допомогою осіб, які самі також виступають у ролі виконавців.» [24]
Зв'язок виконавця з керівниками (організаторами) міжнародного злочину має двояке юридичне значення. З одного боку, виконавці несуть відповідальність за виконання розпоряджень, керівників, спрямованих на скоєння злочинів. З іншого боку, і самим керівникам можуть і повинні бути поставлені ті злочини, які були вчинені виконавцями в рамках єдиного плану.
Оскільки основа співучасті - умисна спільна діяльність, а при ексцес виконавця її немає, то співучасники не можуть нести відповідальність за такі дії виконавця, про яких вони не знали і не давали на них згоди. Загальний принцип - винний несе відповідальність за свої злочини, забезпечуючи справедливе покарання кожного злочинця відповідно до тяжкості вчиненого злочину і ступенем його провини.
Однак, крім співучасті конкретних фізичних осіб і організацій - суб'єктів міжнародного кримінального права - у міжнародних злочинах зустрічається і співучасть держави. Така під час другої світової війни була злочинна діяльність так званої осі Рим-Берлін, а потім і країн потрійного пакту - Німеччини, Італії та Японії. У повоєнні роки неодноразово мало місце таке співробітництво ряду держав, яку міжнародна демократична громадськість з повною підставоюрозцінювала як підбурювання і пособництво у міжнародних злочинах. Це можна було віднести, свого часу, до допомоги ПАР, іншим реакційним режимам, який здійснював тяжкі злочини проти власного та інших народів. [25]
Таким чином, ми встановили, що понятійний апарат у науці міжнародного кримінального права розроблено недостатньо. Це стосується і самого поняття «міжнародний злочин», і відмежування його від інших міжнародних правопорушень, та визначення конкретних складів міжнародних злочинів та інших питань. До кінця невирішеним залишається питання правосуб'єктності фізичних осіб, які вчинили міжнародний злочин. Навколо цього питання в науковому середовищі активно ведуться дискусії.
Тим не менш, аналіз різних правових джерел та наукових праць дозволяє дотримуватися точки зору, що міжнародний злочин являє собою найбільш небезпечний міжнародно-правовий делікт, де як об'єкт посягання виступають мир і безпека людства. В якості суб'єктів міжнародного злочину можуть виступати держави, окремі органи держави, організації та фізичні особи. При цьому фізичні особи виступають як посадові особи держави-правопорушника, особи, що виступають від імені цієї держави і конкретно здійснюють ці злочини. У сучасному міжнародному праві визнається принцип індивідуальної відповідальності за злочини проти миру, воєнні злочини проти людства.
До найтяжчою міжнародно-правовим діянням відносяться міжнародні злочини, які посягають на основи існування держав і народів, підривають принципи міжнародного права, загрожують міжнародному миру і безпеці. Об'єктом міжнародного злочину можуть бути загальний мир та міжнародна безпека, правонародів і націй на самовизначення, закони і звичаї війни.
2. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА МІЖНАРОДНІ ЗЛОЧИНИ
2.1. Міжнародно-правова відповідальність держави за
міжнародні злочини
Відповідальність - один з найдавніших інститутів міжнародного права. Історія міжнародних відносин свідчить про його постійне практичному застосуванні й удосконалення. Деякі норми загального характеру, що регулюють питання відповідальності, закріплені в міжнародних договорах, а також підтверджені в резолюціях ООН та інших міжнародних організацій.
Міжнародно-правова відповідальність - це юридичний обов'язок ліквідувати наслідки шкоди, заподіяної суб'єктом - правопорушником іншому суб'єкту міжнародного права в результаті вчиненого правопорушення.
Зазвичай під виглядом відповідальності розуміється загальний вміст наслідків міжнародного правопорушення, їх юридичну природу. Форми відповідальності, як пише Ю. В. Петровський, - це способи здійснення відповідальності в межах даного виду. [26]
Критерії встановлення видів і форм відповідальності держав - характер і обсяг шкоди, що завдається протиправною поведінкою держави.
Статті 39, 41 і 42 Статуту ООН встановлюють процедури реалізації відповідальності за скоєння міжнародних злочинів проти міжнародного миру та безпеки.
З 1972 року діє Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами. Учасники Конвенції зобов'язалися відшкодовувати збиток, завдана космічним об'єктом на поверхні Землі, повітряному судну в польоті і космічного об'єкту іншого суб'єкта міжнародного права.
У міжнародному праві велике місце займають питання відповідальності фізичних осіб, які виступають від імені держави і вчиняють дії, які кваліфікуються як військові злочини і злочини проти людяності.
Генеральна Асамблея ООН встановлює, що агресивна війна є злочином проти миру, а агресія тягне за собою міжнародну відповідальність. Агресія завдає важкий матеріальний збиток і підвищений шкоди міжнародному правопорядку. Це повинно враховуватися при визначенні державі-правопорушнику відповідних видів і форм відповідальності за його злочинну поведінку.
Держава несе відповідальність за діяльність своїх органів і посадових осіб навіть у випадку, коли останні перевищили свої повноваження, встановлені національним правом, чи порушили інструкції, що стосуються їх діяльності.
Поведінка окремої особи або групи осіб розглядається як діяння держави, якщо встановлено, що ця особа або група осіб фактично діяли від імені цієї держави чи здійснювали прерогативи державної влади у разі відсутності відповідних можливостей для офіційної влади і за обставин, які виправдовували здійснення таких прерогатив.
Існує два види міжнародно-правової відповідальності: матеріальна і політична. Матеріальна відповідальність виражається в обов'язку відшкодувати матеріальний збиток, що може реалізовуватися у формі реституції або репарації.
Реституція - це відшкодування державою-правопорушником матеріального збитку в натурі.
Широке застосування отримали в міжнародній практиці і репарації, тобто відшкодування заподіяної матеріальної шкоди цінностями, товарами, послугами. [27]
Також слід згадати таку форму відповідальності, як політична відповідальність, яка може виражатися у відповідних насильницьких діях, здійснюваних постраждалим суб'єктом, які іменуються репресалії [28].
Репресалії повинні бути пропорційними тим діям, якими вони викликані. Від індивідуальних репресалій слід також відрізняти колективні санкції, які, згідно зі Статутом ООН, можуть робитися тільки на підставі рішень Ради Безпеки щодо держав, дії яких представляють собою загрозу миру або порушення миру. Такі санкції можуть виражатися у повному або частковому призупинення економічних відносин, функціонування комунікацій, в розрив дипломатичних відносин, а також у застосуванні збройної сили.
Санкції, що виражалися в обмеженні суверенітету, були застосовані після другої світової війни щодо Німеччини та Японії (окупаційний режим, обмеження права мати збройні сили). У 1993 році Рада безпеки ООН постановив заснувати Міжнародний трибунал для суду над особами, які вчинили військові злочини на території колишньої Югославії [29].
Здійснення групами держав колективних санкцій без дозволу Ради Безпеки є протиправним. Проте держави мають право у разі агресії на індивідуальну таколективну самооборону, яка до поняття санкції не відноситься.
Діяння держави може бути кваліфіковане як міжнародно-протиправне лише на підставі міжнародного права. У разі вчинення міжнародного злочину претензії до правопорушника можуть бути пред'явлені будь-якою державою або групою держав. Претензія може бути виражена в заяві офіційного органу або особи в дипломатичному зверненні, в іншому письмовому зверненні урядових органів потерпілого суб'єкта. Важлива доведеність вини правопорушника, інакше при недостатньо обгрунтованих претензії виникають міжнародні суперечки.

Іноді виділяється і третій вид міжнародно-правової відповідальності - моральної. Однак різниця між політичною та моральною відповідальністю недоцільно, тому що політична відповідальність виникає з факту правопорушення у будь-якому випадку, навіть якщо вона не реалізується у вигляді формальної претензії.
2.2. Міжнародні організації та індивіди як
суб'єкти міжнародної кримінальної відповідальності
Крім держав, відповідальність несуть і міжнародні організації. Їх відповідальність виникає з порушення ними міжнародних зобов'язань, що випливають з договорів та інших джерел міжнародного права. Відповідальність міжнародних організацій встановлюється також і в конвенціях про відповідальність за ядерну шкоду у тих випадках, коли міжнародні організації виступають в якості операторів ядерних установок або операторів ядерних суден.
Міжнародні організації несуть відповідальність за недотримання статутних та інших обов'язків своїми органами та міжнародними посадовими особами, за заподіяння шкоди своїми діями державам, іншим міжнародним організаціям та фізичним особам. Міжнародні організації можуть бути і суб'єктами міжнародних претензій.
Міжнародна організація може нести відповідальність і з міжнародного приватного права, а також по внутрішньому праву держав.
Відповідальність фізичних осіб за міжнародні злочину найчастіше настає за умови, що їх злочинні діяння пов'язані із злочинною діяльністю держави.Держави, винні у вчиненні злочину, несуть міжнародну відповідальність, а офіційні особи - кримінальну.
Таким чином, характерною рисою міжнародної кримінальної відповідальності фізичних осіб є її зв'язок з міжнародним злочином держави. Без останнього немає і першого.
У радянській міжнародно-правовій літературі заперечувалося якість міжнародної правосуб'єктності фізичних осіб. Аргументи, наприклад, були такі: фізична особа не є суб'єктом міжнародного права, індивід може мати лише правами і обов'язками, безпосередньо випливають з міжнародного права. Отже, він не може виступати суб'єктом міжнародного права. [30]
В останні роки фахівці в більшості своїй дотримуються точки зору, що фізичні особи є суб'єктами міжнародно-правової відповідальності. [31]
Після закінчення другої світової війни для суду над головними військовими злочинцями були створені два міжнародних військових трибуналу: в Нюрнберзі і Токіо. Рішенням Ради Безпеки в 1993 році було передбачено створення Міжнародного трибуналу для засудження осіб, винних у скоєнні злочинів на території колишньої Югославії після 25 червня 1991 року. У 1998 році був прийнятий і відкритий для підписання Статут Міжнародного Кримінального Суду.
На підставі наявних міжнародно-правових актів та аналізу літературних джерел, можна зробити наступні висновки:
1. Проблема міжнародної відповідальності є ключовою в сучасних умовах. Причиною цього є збільшення збройних конфліктів, етнічних чисток та інших військових злочинів.
2. У міжнародному праві існують дві різні категорії суб'єктів права, що відрізняються один від одного в залежності від їх ролі і місця у створенні принципів і норм міжнародного права, і об'єднані тим, що як ті, так і інші мають права й несуть обов'язки, що випливають з норм міжнародного права. Фізичні таюридичні особи і неурядові освіти виступають в якості суб'єктів міжнародного права другого рівня як його дестінатори [32], тобто як освіти та особи, які мають правами і обов'язками з міжнародного права, які беруть участь у створенні його норм, в забезпеченні побічно їх дотримання.
3. Система припинення порушень у даний час є змішаною, в основному припинення порушень передбачає законодавство держав, а міжнародне право лише забезпечує правову основу для їх припинення.
4. Кримінальні санкції на міжнародному рівні не визначено, тому визначення покарання є справою держав.
5. Загальною метою створення нових інститутів міжнародної відповідальності є боротьба з міжнародними злочинцями і застосування покарання за скоєння міжнародних правопорушень.

ВИСНОВОК

Підводячи підсумок вищевикладеного, зазначимо, аналіз різних правових джерел та наукових праць дозволив встановити, що міжнародний злочин являє собою найбільш небезпечне міжнародне правопорушення, де як об'єкт посягання виступають мир і безпека людства. В якості суб'єктів міжнародного злочину можуть виступати держави, окремі органи держави, організації та фізичні особи. При цьому фізичні особи виступають як посадові особи держави-правопорушника, особи, що виступають від імені цієї держави і конкретно здійснюють ці злочини. У сучасному міжнародному праві визнається принцип індивідуальної відповідальності за злочини проти миру, воєнні злочини проти людства.
Основні склади міжнародних злочинів визначені статутами міжнародних військових трибуналів, заснованих після Другої світової війни.
У науці міжнародного права питання поняття «міжнародного права», суб'єктів міжнародно-правової відповідальності залишаються дискусійними. Таким чином, можна зробити висновок, що процес формування в науці інституту міжнародного злочину ще не закінчений. Реалії сучасного життя вносять часом істотні корективи в трактування розглянутих в даній роботі понять. Тому досить чітко встановити, наприклад, склади конкретних міжнародних злочинів вкрай важко. Недостатньо розробленими залишаються також багато питань міжнародно-правової відповідальності за міжнародні злочини, зокрема питання про відповідальність фізичних осіб.

Міжнародна конвенція
про боротьбу з вербуванням, використанням,
фінансуванням і навчанням найманців

Статус Конвенції див. (995_i20)

(Конвецію ратифіковано Постановою ВР
N 3381-XII (3381-12) від 14.07.93)

Держави-учасниці цієї Конвенції,

знову підтверджуючи цілі і принципи, закріплені у Статуті
Організації Об'єднаних Націй та у Декларації про принципи
міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і
співробітництва між державами відповідно до Статуту Організації
Об'єднаних Націй,

усвідомлюючи, що найманці вербуються, використовуються,
фінансуються і навчаються для здійснення діяльності на порушення
таких принципів міжнародного права, як суверенна рівність,
політична незалежність, територіальна цілісність держав і
самовизначення народів,

підтверджуючи, що вербування, використання, фінансування і
навчання найманців повинні вважатися злочинами, які викликають
глибоку занепокоєність всіх держав, і що будь-яка особа, яка
вчинює такі злочини, підлягає або судовому переслідуванню, або
видачі,

будучи переконані у необхідності розвивати і розширювати
міжнародне співробітництво між державами з метою запобігання,
переслідування і покарання за такі злочини,

висловлюючи занепокоєність у зв'язку з виникненням нових
міжнародних незаконних видів діяльності, які об'єднують торговців
наркотиками і найманців у вчиненні насильницьких дій, що
підривають конституційний порядок держав,

будучи переконані також, що прийняття конвенції про боротьбу
з вербуванням, використанням, фінансуванням і навчанням найманців
сприятиме ліквідації цієї огидної діяльності і тим самим
додержанню цілей і принципів, закріплених у Статуті Організації
Об'єднаних Націй,

усвідомлюючи, що питання, які не підпадають під дію такої
конвенції, як і раніше, регулюватимуться нормами і принципами
міжнародного права, погодились про таке:

Стаття 1

Для цілей цієї Конвенції:

1. Термін "найманець" означає будь-яку особу, яка:

а) спеціально завербована на місці або за кордоном, щоб
битися у збройному конфлікті;

b) беручи участь у воєнних діях, керується головним чином
бажанням одержати особисту вигоду і якій дійсно обіцяно стороною
або за дорученням сторони, що перебуває у конфлікті, матеріальну
винагороду, що істотно перевищує винагороду, яка обіцяна чи
виплачується комбатантам такого ж рангу і функції, які входять до
особового складу збройних сил даної сторони;

c) не є ні громадянином сторони, що перебуває у конфлікті, ні
особою, яка постійно проживає на території, що контролюється
стороною, яка перебуває у конфлікті;

d) не входить до особового складу збройних сил сторони, що
перебуває у конфлікті; та

e) не послана державою, яка не є стороною, що перебуває у
конфлікті, для виконання офіційних обов'язків як особи, яка
входить до складу її збройних сил.

2. Термін "найманець" означає також будь-яку особу, яка у
будь-якій іншій ситуації:

a) спеціально завербована на місці або за кордоном для участі
у спільних насильницьких діях, спрямованих на:

i) повалення уряду або інший підрив конституційного порядку
держави або

ii) підрив територіальної цілісності держави;

b) беручи участь у таких діях, керуються головним чином
бажанням одержати значну особисту вигоду і яка спонукається до
цього обіцянкою виплати або виплатою матеріальної винагороди;

c) не є ні громадянином, ні постійним жителем держави, проти
якої спрямовані такі дії;

d) не надіслана державою для виконання офіційних обов'язків;
і

e) не входить до особового складу збройних сил держави, на
території якої здійснюються такі дії.

Стаття 2

Будь-яка особа, яка вербує, використовує, фінансує або навчає
найманців, визначення яких міститься у статті 1 цієї Конвенції,
чинить злочин за змістом цієї Конвенції.

Стаття 3

1. Найманець, згідно з визначенням, що міститься у статті 1
цієї Конвенції, який безпосередньо бере участь у воєнних або
спільних насильницьких діях, залежно від обставин, чинить злочин
за змістом цієї Конвенції.

2. Ніщо у цій статті не обмежує сфери застосування статті 4
цієї Конвенції.

Стаття 4

Злочин чинить будь-яка особа, яка:

a) намагається вчинити один із злочинів, зазначених у цій
Конвенції;

b) є співучасником особи, яка чинить або намагається вчинити
будь-який зі злочинів, зазначених у цій Конвенції.

Стаття 5

1. Держави-учасниці не вербують, не використовують, не
фінансують і не навчають найманців і забороняють таку діяльність
відповідно до положень цієї Конвенції.

2. Держави-учасниці не вербують, не використовують, не
фінансують і не навчають найманців для цілі протидії законному
здійсненню невід'ємного права народів на самовизначення, визнаного
міжнародним правом, і вживають відповідно до міжнародного права
належних заходів для запобігання вербуванню, використанню,
фінансуванню або навчанню найманців з цією метою.

3. Держави-учасниці передбачають відповідні покарання за
злочини, зазначені у цій Конвенції, з урахуванням серйозного
характеру цих злочинів.

Стаття 6

Держави-учасниці співробітничають у запобіганні злочинам,
зазначеним у цій Конвенції, зокрема шляхом:

a) вжиття всіх практично здійснених заходів по запобіганню
підготовці у межах їх відповідних територій до вчинення цих
злочинів у межах або за межами їх територій, включаючи заборону
незаконної діяльності осіб, груп і організацій, які заохочують,
підбурюють, організують або беруть участь у вчиненні таких
злочинів;

b) координації, при необхідності, вжиття адміністративних та
інших заходів для запобігання вчиненню таких злочинів.

Стаття 7

Держави-учасниці співробітничають у вжитті необхідних заходів
для здійснення цієї Конвенції.

Стаття 8

Будь-яка держава-учасниця, що має підстави вважати, що
вчинено, вчинюється або буде вчинено один із злочинів, зазначених
у цій Конвенції, надає відповідно до свого національного права
безпосередньо або через Генерального секретаря Організації
Об'єднаних Націй відповідну інформацію державам-учасницям, яких це
стосується, одразу ж після її одержання.

Стаття 9

1. Кожна держава-учасниця вживає таких заходів, які можуть
бути необхідні для встановлення її юрисдикції щодо будь-якого з
зазначених у цій Конвенції злочинів, які вчинені:

a) на її території або на борту морського чи повітряного
судна, зареєстрованого у цій державі;

b) будь-яким із громадян або, якщо ця держава вважає це
прийнятним, тими особами без громадянства, які звичайно проживають
на її території.

2. Кожна держава-учасниця вживає також таких заходів, які
можуть бути необхідні для встановлення її юрисдикції щодо
злочинів, зазначених у статтях 2, 3 і 4 цієї Конвенції, у
випадках, коли згаданий злочинець перебуває на її території і вона
не видає його якій-небудь з держав, згаданих у пункті 1 цієї
статті.

3. Ця Конвенція не виключає застосування будь-якої
кримінальної юрисдикції відповідно до національного права.

Стаття 10

1. Переконавшись, що обставини цього вимагають, будь-яка
держава-учасниця, на території якої перебуває згаданий злочинець,
відповідно до своїх законів бере його під варту або вживає інших
заходів, що забезпечують його присутність до того часу, поки це
необхідно для того, щоб порушити кримінальне переслідування або
вдатися до дій по видачі. Така держава-учасниця негайно здійснює
попереднє розслідування фактів.

2. Коли держава-учасниця відповідно до цієї статті бере особу
під варту або вживає таких інших заходів, які зазначені у пункті 1
цієї статті, вона невідкладно повідомляє безпосередньо або через
Генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй:

a) державу-учасницю, на території якої було вчинено злочин;

b) державу-учасницю, проти якої було спрямовано злочин або
посягання на злочин;

c) державу-учасницю, громадянство якої має фізична або
юридична особа, проти якої було спрямовано злочин або посягання на
злочин;

d) державу-учасницю, громадянином якої є згаданий злочинець
або, у випадку коли він з особою без громадянства, на території
якої він звичайно проживає;

e) будь-яку іншу заінтересовану державу-учасницю, яку вона
вважає за необхідне повідомити.

3. Будь-якій особі, щодо якої вживаються заходи, передбачені
у пункті 1 цієї статті, надається право:

a) невідкладно зв'язатися з найближчим відповідним
представником держави, громадянином якої вона є або яка іншим
чином правомочна захищати її права, або якщо вона є особою без
громадянства, держави, на території якої вона звичайно проживає;

b) відвідання представником цієї держави.

4. Положення пункту 3 цієї статті не завдають шкоди праву
будь-якої держави-учасниці, що претендує на юрисдикцію відповідно
до пункту 1 b статті 9, просити міжнародний комітет Червоного
Хреста зв'язатися із згаданим злочинцем і відвідати його.

5. Держава, яка здійснює попереднє розслідування, передбачене
пунктом 1 цієї статті, негайно сповіщає про одержані нею дані
держави, зазначені у пункті 2 цієї статті, та вказує, чи має вона
намір здійснити юрисдикцію.

Стаття 11

Будь-якій особі, щодо якої здійснюється судовий розгляд у
зв'язку з будь-яким із злочинів, зазначених у цій Конвенції,
гарантується на всіх стадіях розгляду неупереджене поводження та
всі права і гарантії, передбачені законодавством відповідної
держави. Необхідно забезпечувати врахування застосовуваних норм
міжнародного права.

Стаття 12

Держава-учасниця, на території якої перебуває згаданий
злочинець, якщо вона не видає його, зобов'язана без яких-небудь
винятків і незалежно від того, вчинено злочин на її території або
ні, передати справу своїм компетентним органам для цілей
кримінального переслідування шляхом здійснення судового розгляду
відповідно до законодавства цієї держави. Ці органи приймають
рішення таким самим чином, як і щодо будь-якого іншого тяжкого
злочину, діючи відповідно до законодавства цієї держави.

Стаття 13

1. Держави-учасниці надають одна одній найповнішу допомогу в
зв'язку з кримінально-процесуальними діями, вжитими щодо злочинів,
зазначених у цій Конвенції, включаючи надання всіх наявних в їх
розпорядженні доказів, необхідних для судового розгляду. В усіх
випадках застосовується законодавство держави, до якої звернено
прохання про допомогу.

2. Положення пункту 1 цієї статті не зачіпають зобов'язань
щодо взаємної судової допомоги, закріплених у будь-якому іншому
договорі.
Стаття 14

Держава-учасниця, на території якої згаданий злочинець зазнає
кримінального переслідування, повідомляє відповідно до свого
законодавства про остаточні результати розгляду Генерального
секретаря Організації Об'єднаних Націй, який направляє цю
інформацію іншим заінтересованим державам.

Стаття 15

1. Злочини, зазначені у статтях 2, 3 і 4 цієї Конвенції,
вважаються такими, що підлягають включенню, як злочини, що
спричиняють видачу, в будь-який договір про видачу, існуючий між
державами-учасницями. Держави-учасниці зобов'язуються включати
такі злочини як злочини, що спричиняють видачу, в будь-який
договір про видачу, який укладається між ними.

2. Якщо держава-учасниця, яка обумовлює видачу наявністю
договору, дістає прохання про видачу від іншої держави-учасниці, з
якою вона не має договору про видачу, вона може на свій розсуд
розглядати цю Конвенцію як правову підставу для видачі щодо цих
злочинів. Видача здійснюється відповідно до інших умов,
передбачуваних законодавством держави, до якої звернено прохання
про видачу.

3. Держави-учасниці, які не обумовлюють видачу наявністю
договору, розглядають у відносинах між собою ці злочини як
злочини, що тягнуть видачу, відповідно до умов, передбачених
законодавством держави, до якої звернено прохання про видачу.

4. Злочини розглядаються для цілей видачі, здійснюваної
державами-учасницями, як учинені не лише у тому місці, де вони
відбулися, а й на території держав, які зобов'язані встановити
свою юрисдикцію відповідно до статті 9 цієї Конвенції.

Стаття 16

Ця Конвенція застосовується без шкоди:

a) для норм, що стосуються міжнародної відповідальності
держав;

b) для права збройного конфлікту і міжнародного гуманітарного
права, включаючи положення, що стосуються статусу комбатантів або
військовополонених.

Стаття 17

1. Будь-який спір між двома чи кількома державами-учасницями
щодо тлумачення або здійснення цієї Конвенції, який не
врегульовано шляхом переговорів, передається на прохання однієї з
них до арбітражу. Якщо протягом шести місяців від дня подачі
прохання про арбітраж сторони неспроможні дійти згоди з питання
про організацію арбітражу, на прохання будь-якої з цих сторін спір
може бути переданий до Міжнародного Суду відповідно до Статуту
Суду.

2. Кожна держава може при підписанні або ратифікації цієї
Конвенції або в разі приєднання до неї зробити заяву про те, що
вона не вважає себе пов'язаною положенням пункту 1 цієї статті.
Інші держави-учасниці не будуть пов'язані положенням пункту 1 цієї
статті щодо будь-якої держави-учасниці, яка зробила таке
застереження.

3. Будь-яка держава-учасниця, яка зробила застереження
відповідно до пункту 2 цієї статті, може у будь-який час зняти це
застереження шляхом повідомлення Генерального секретаря
Організації Об'єднаних Націй.

Стаття 18

1. Ця Конвенція відкрита для підписання всіма державами до 31
грудня 1990 року в Центральних установах Організації Об'єднаних
Націй у Нью-Йорку.

2. Ця Конвенція підлягає ратифікації. Ратифікаційні грамоти
здаються на зберігання Генеральному секретарю Організації
Об'єднаних Націй.

3. Ця Конвенція відкрита для приєднання будь-якої держави.
Документи про приєднання здаються на зберігання Генеральному
секретарю Організації Об'єднаних Націй.

Стаття 19

1. Ця Конвенція набуває чинності на тридцятий день після
здачі на зберігання Генеральному секретарю Організації Об'єднаних
Націй двадцять другою державою ратифікаційної грамоти або
документа про приєднання.

2. Для кожної держави, яка ратифікує цю Конвенцію або
приєднається до неї після здачі на зберігання двадцять другою
державою ратифікаційної грамоти або документа про приєднання,
Конвенція набуває чинності на тридцятий день після здачі на
зберігання цією державою своєї ратифікаційної грамоти або
документа про приєднання.

Стаття 20

1. Будь-яка держава-учасниця може денонсувати цю Конвенцію
шляхом письмового повідомлення Генерального секретаря Організації
Об'єднаних Націй.

2. Денонсація набуває чинності через рік після дати одержання
повідомлення Генеральним секретарем Організації Об'єднаних Націй.

Стаття 21

Оригінал цієї Конвенції, тексти якої англійською, арабською,
іспанською, китайською, російською і французькою мовами є рівно
автентичні, здається на зберігання Генеральному секретарю
Організації Об'єднаних Націй, який розсилає завірені копії цієї
Конвенції всім державам.

На посвідчення чого нижчепідписані, належним чином на те
уповноважені своїми відповідними урядами, підписали цю Конвенцію,
відкриту для підписання у Нью-Йорку.

Дата підписання: 04.12.89
Дата підписання Україною: 21.09.90