Основные нормативно-законодательные акты
| Характеристика этапа
| Основные проблемы, препятствующие развитию МБ
| Количественные характеристики МБ, по состоянию на конец этапа*
|
Кол-во малых предприятий, тыс. ед.
| Численность занятых, тыс. чел.
|
Этап 1. МБ в условиях СССР (1986-1990)
|
Закон СССР «О кооперации»
| - Внедрение новых форм собственности,
- Начало формирования предпринимательской культуры
| - Трудности доступа к сырью и производственным площадям,
- Бюрократические преграды при регистрации кооперативов
| 12,4
| 302,6
|
Этап 2. МБ в условиях перехода Казахстана от административно-командной к рыночной экономике(1991 – 1996)
|
Этап 2.1 1991 – 1993
|
- Закон КазССР «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в КазССР»;
- Закон «О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности»
- Закон «О Защите и поддержке частного предпринимательства»
- Закон РК «О налогах с предприятий, объединений и организаций»
- Государственная программа поддержки и развития предпринимательства в РК на 1992-1994 г.г.
| - Обретение Казахстаном суверенитета
- Резкий рост числа малых предприятий всех форм собственности
| - Несовершенство действующей нормативно-правой основы;
- Ограниченный доступ к кредитным ресурсам;
- Нехватка знаний у новоявленных предпринимателей
| 35,2
| 358,8
|
Этап 2.2 1994 – 1996
|
- Закон РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»
- Закон РК «О хозяйственных товариществах»
- Закон РК «О производственном кооперативе»
- Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц»
- Указ президента «О дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы предпринимательской деятельности»
- Государственная программа поддержки и развития предпринимательства в РК на 1994-1996 г.г.
| - Приватизация государственной собственности
- Снижение активности в предпринимательском секторе
| - Нестабильная социально-экономическая ситуация;
- Не достаточно четкое выполнение действующих законодательных и программных документов
- Внесение частых изменений в действующее законодательство;
- Высокий уровень налогов;
- Недоступность кредитных ресурсов;
- Наличие административных барьеров
| 17,5
| 101,6
|
Этап 3. МБ в условиях становления рыночных отношений (1997 - 2000)
|
- Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Казахстан»
- Закон РК «Об индивидуальном предпринимательстве»
- Закона РК «О финансовом лизинге»
- Постановление Правительства РК «О концепции развития ремесленничества»
- Постановление Правительства РК «О развитии женского предпринимательства»,
- Государственная программа поддержки и развития предпринимательства в РК на 1999-2000 г.г.
| - Активизация деятельности в секторе МБ
- Усиление государственной поддержки МБ
- Усиление региональных аспектов развития МБ
- Развитие неправительственного сектора поддержки МБ
| - Недостаточная доступность финансовых и кредитных ресурсов;
- Необоснованное вмешательство государственных органов в деятельность предприятий МБ и превышение ими своих полномочий;
- Относительно высокий уровень налогов и сложная запутанная система их сбора;
- Недостаточная развитость объектов рыночной и производственной инфраструктуры, способствующей эффективной деятельности МБ
| 88,0
| 591,2
|
| | | | | |
*“Problems in the Development of Small Business Sector and the System for its Financial Support”, Report: Transformation in Kazakhstan; Issue and Challenges, the Sasakawa Peace Foundation; Tokyo, 1998