Вопрос 8. Понятие и формы безработицы

Безработица — социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

По методологии МОТ безработными считаются лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.

В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

§ улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

§ формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

§ повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

§ наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является се структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социально-демографическим признакам:

§ пол (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин);

§ возраст (с выделением молодежной безработицы и безработицы среди лиц предпенсионного возраста);

§ трудовое занятие (рабочие, руководители, специалисты, неквалифицированные работники и другие);

§ уровень образования;

§ уровень доходов и обеспеченности;

§ причины увольнения;

§ ментальные группы.