Тема 13

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Организация законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Порядок избрания, прекращение полномочий.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Компетенция. Прекращение полномочий.

Правовой статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Правовой статус государственного служащего.

Законодательство субъектов Российской Федерации.

Конституции и уставы субъектов Российской Федерации. Порядок принятия, внесения поправок. Законодательство субъектов Российской Федерации. Устав Ростовской области.

Основная литература.

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2006, последующие издания.
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2010.
3. Кононов А.Н., Кукушкин А.И. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., пересмотр. и доп. Москва: Норма, 2008.
4. Колесников Е.В., Комкова Г.Н., Кулушева М.А. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М. Высшее образование, 2008.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008. №6-ФКЗ от 30.12.2008. №7-ФКЗ).

2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997. №1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

4. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

5. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

6. Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 №1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа».

7. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004. №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

8. Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 №6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа».

9. Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 №2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа».

10. Федеральный конституционный закон от 30.12.2006 №6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».

11. Федеральный конституционный закон от 21.07.2007 №5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа».

12. Федеральный закон от 26.11.1996 №114-ФЗ «Об обеспечении конституционных граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

13. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

14. Федеральный закон от 5.08.2000 №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях».

16. Федеральный закон от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

19. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

21. Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

22. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

23. Федеральный закон от 18.05.2000 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

24. Федеральный закон от 2.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

25. Федеральный закон от 2.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

26. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

27. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», утверждены Президентом Российской Федерации 28.04.2011. ПР-1168.

28. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990 г.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 №904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».

30. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 №19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 8 статьи 4 и статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 1 статьи 6 Закона Алтайского края «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» и абзаца третьего пункта 2 статьи 6 Закона Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» в связи с жалобой гражданина И.Б. Вольфсона».

31. Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995. (принята сессией ЗС (Хасэ) - Парламента РА 10.03.1995.

32. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 7 июня 1997 г. N 21-4).

33. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993. №ВС-22/1.

34. Конституция Республики Бурятия от 22.02.1994. (принята Верховным Советом РБ 22.02.1994).

35. Конституция Республики Дагестан (принята Конституционным Собранием 10.07.2003).

36. Конституция Республики Ингушетия (принята Народным Собранием – Парламентом РИ 27.02.1994).

37. Конституция Кабардино-Балкарской Республики (принята Парламентом КБР 01.09.1997).

38. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК - ХТ 05.04.1994).

39. Конституция Республики Карелия (принята ВС КАССР 30.05.1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 № 473-ЗРК).

40. Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994).

41. Конституция Республики Марий Эл от 24.06.1995.

42. Конституция Республики Мордовия (ред. от 17.11.2009) (принята Конституционным собранием РМ 21.09.1995).

43. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992 N 908-XII) (Текст Конституции (Основного закона) РС(Я) утвержден Законом РС(Я) от 17.10.2002 54-З № 445-II).

44. Конституция Республики Северная Осетия-Алания (принята Верховным Советом Республики Северная Осетия 12.11.1994).

45. Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992.

46. Конституция Республики Тыва (принята на референдуме Республики Тыва 06.05.2001).

47. Конституция Удмуртской Республики (принята постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 № 663-XII).

48. Конституция Республики Хакасия (ред. от 13.04.2007) (принята на XVII сессии ВС РХ (первого созыва) 25.05.1995).

49. Конституция Чеченской Республики от 23.03.2003.

50. Конституция Чувашской Республики (принята ГС ЧР 30.11.2000).

51. Устав Камчатского края от 04.12.2008 от 14.11.2008 № 141 (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 14.11.2008 N 326).

52. Закон Амурской области от 13.12.1995 № 40-ОЗ "Устав (основной Закон) Амурской области" (принят Амурским областным Собранием 16.11.1995).

53. Устав Архангельской области (принят Архангельским областным Собранием депутатов 23.05.1995).

54. Закон Астраханской области от 09.04.2007. № 21/2007-ОЗ «Устав Астраханской области (принят Государственной Думой Астраханской области 29.03.2007).

55. Закон Белгородской области от 31.12.2003 № 108 "Устав Белгородской области" (принят Белгородской областной Думой 24.12.2003).

56. Устав Брянской области от 26.01.1996 № 7-З (принят Брянской областной Думой 26.01.1996).

57. Устав (Основной Закон) Владимирской области" (принят постановлением ЗС Владимирской области от 14.08.2001 № 285).

58. Закон Волгоградской области от 17.07.1996 № 73-ОД "Устав (Основной закон) Волгоградской области" (принят Волгоградской областной Думой 11.07.1996).

59. Устав Вологодской области от 18.10.2001 № 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 № 481).

60. Устав Воронежской области от 07.06.2006 "Устав Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 25.05.2006).

61. Закон Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ "Устав Ивановской области" (принят Ивановской областной Думой 29.01.2009).

62. Устав Иркутской области от 17.04.2009 № 1 (Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15.04.2009 N 9/5-ЗС).

63. Закон Калининградской области от 18.01.1996 № 30 "О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области" (принят Калининградской областной Думой 28.12.1995) (вместе с Уставом Калининградской области).

64. Устав Калужской области (Утв. Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 27.03.1996 № 473).

65. Устав Кемеровской области (принят Законодательным Собранием Кемеровской области 09.04.1997).

66. Устав Кировской области от 27.03.1996 № 12-ЗО" (принят Кировской областной Думой 29.02.1996).

67. Закон Костромской области от 24.04.2008 № 300-4-ЗКО "Устав Костромской области" (принят Костромской областной Думой 17.04.2008).

68. Закон Курганской области от 16.12.1994 № 1 (ред. от 24.06.2009) "Устав Курганской области".

69. Закон Курской области от 02.10.2001 № 67-ЗКО "Устав Курской области" (принят Курской областной Думой 27.09.2001).

70. Закон Ленинградской области от 27.10.1994 № 6-оз "Устав Ленинградской области".

71. Устав Липецкой области от 09.04.2003 № 46-ОЗ (Принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2003 N 222-пс).

72. Закон Магаданской области от 28.12.2001 № 218-ОЗ "Устав Магаданской области" (Принят Магаданской областной Думой 26 декабря 2001 года).

73. Устав Московской области (подписан Губернатором МО от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 № 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации МО от 04.12.1996 N 6/112).

74. Устав Мурманской области" (Принят Мурманской областной Думой 26.11.1997).

75. Устав Нижегородской области от 30.12.2005 № 219-З (принят постановлением ЗС НО от 22.12.2005 N 1809-III).

76. Устав Новгородской области от 03.09.1994 № 2-ОЗ (Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 31.08.1994 N 65-ОД).

77. Устав Новосибирской области от 18.04.2005 № 282-ОЗ (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 31.03.2005 N 282-ОСД).

78. Устав (Основной Закон) Омской области (принят Постановлением ЗС Омской области от 26.12.1995 № 193).

79. Закон Оренбургской области от 20.11.2000 N 724/213-ОЗ "Устав (Основной Закон) Оренбургской области" (принят решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 25.10.2000 № 724) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 10.08.2001 N RU56000200000060).

80. Устав (Основной Закон) Орловской области от 26.02.1996 № 7-ОЗ (принят ООД РФ 26.02.1996).

81. Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 05.11.1996 № 436 "Об Уставе Тверской области".

82. Устав Пензенской области (принят ЗС Пензенской обл. 10.09.1996).

83. Устав Псковской области от 12.04.2001 № 1-У (принят Псковским областным Собранием депутатов 29.03.2001).

84. Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС "Устав Ростовской области».

85. Устав (Основной Закон) Рязанской области от 18.11.2005 № 115-ОЗ (принят Постановлением РОД от 02.11.2005 № 710-IV).

86. Устав Самарской области от 18.12.2006 № 179-ГД (принят Самарской Губернской Думой 05.12.2006).

87. Закон Саратовской области от 02.06.2005 № 46-ЗСО "Устав (Основной Закон) Саратовской области" (принят Саратовской областной Думой 24.05.2005).

88. Устав Сахалинской области от 09.07.2001 № 270 (принят Сахалинской областной Думой 28.06.2001).

89. Областной закон от 05.12.1994 № 13-ОЗ "Об Уставе Свердловской области" (принят Свердловской областной Думой 25.11.1994).

90. Закон Смоленской области от 15.05.2001 № 37-з " Устав Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 26.04.2001).

91. Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации (Принят Тамбовской областной Думой 30.11.1994).

92. Устав (Основной Закон) Томской области (Принят решением Томской областной Думы от 26.07.1995 № 136).

93. Устав Тульской области от 12.11.2001 № 265 (принят Постановлением Тульской областной Думы от 01.11.2001 № 18/382).

94. Устав Тюменской области (принят Тюменской областной Думой 15.06.1995).

95. Устав Ульяновской области (утв. Постановлением ЗС Ульяновской области от 19.05.2005 № 31/311).

96. Закон Челябинской области от 25.05.2006 № 22-ЗО "Устав (Основной Закон) Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 09.06.2006) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 05.07.2006 N RU74000200600133).

97. Закон Ярославской области от 23.05.1995 № 5-з "Устав Ярославской области" (принят ГД ЯО 23.05.1995).

98. Устав Еврейской автономной области от 08.10.1997 № 40-ОЗ.

99. Закон Республики Адыгея от 17.12.1996 №11 «О Конституционном Суде Республики Адыгея».

100. Закон Республики Адыгея от 28.12.2010 № 402 «О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Адыгея и мировых судей Республики Адыгея».

101. Закон Республики Бурятия от 25.10.1994 № 42-1 «О Конституционном Суде Республики Бурятия».

102. Закон Республики Бурятия от 14.05.2010 №1377 -4 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Бурятия и мировых судей в Республике Бурятия».

103. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12.12.1997 №38-РЗ «О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики».

104. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 8.06.2010 №42-РЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики и мировых судей Кабардино-Балкарской Республики».

105. Закон Республики Карелия от 7.07.2004 №790-ЗРК «О Конституционном Суде Республики Карелия».

106. Закон Республики Коми от 31.10.1994 № 7-РЗ «О Конституционном Суде Республики Коми».

107. Закон Республики Коми от 22.12.1994 №14-РЗ «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Республики Коми».

108. Закон Республики Коми от 28.06.2010 № 59-РЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Коми и мировых судей в Республике Коми».

109. Закон Республики Марий Эл от 11.03.1997 №14-З «О Конституционном Суде Республики Марий Эл».

110. Закон города Москвы от 13.02.2002 №10 «Об Уставном суде городе Москвы».

111. Закон Московской области от 20.09.2006 №153-2006-ОЗ «Об Уставном Суде Московской области».

112. Закон Санкт-Петербурга от 5.06.2000 №241-21 «Об Уставном Суде Санкт-Петербурга».

113. Закон Самарской области от 1.12.2006 №145-ГД «Об Уставном Суде Самарской области».

114. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 16-з № 363-II «О Конституционном Суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве».

115. Закон Свердловской области от 6.05.1997 № 29-ОЗ «Об Уставном Суде Свердловской области».

116. Закон Свердловской области от 15.07.2010 №66-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области».

117. Закон Республики Татарстан от 22.12.1992 № 1708-XII ЗРТ «О Конституционном Суде Республики Татарстан».

118. Закон Республики Татарстан от 3.07.2010 №50-ЗРТ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Татарстан».

119. Закон Санкт-Петербурга от 5.06.2000 №241-21 «Об Уставном Суде Санкт-Петербурга».

120. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 22.09.1997 №43-оз «Об Уставном Суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

121. Закон Республики Саха (Якутия) от 6.10.2010 №859-З №603-4 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Саха (Якутия).

122. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2004 № 201-ПП «Об утверждении порядка возмещения расходов, связанных с выполнением требований Конституционного Суда КБР».

123. Постановление Конституционного Суда Республики Адыгея от 27.11.2008 № 2-П «О проверке конституционности пункта 4 статьи 100 Регламента Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея в связи с запросом депутата Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Осокина А.Я», Постановление Уставного Суда Свердловской области от 17.04.2007 «По делу о соответствии Уставу Свердловской области пункта 2 статьи 44 и подпункта 3 пункта 1 статьи 67 областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области».

124. Решение Конституционного Суда Республики Башкортостан от 4.06.2004 №6-Р «Об утверждении регламента Конституционного Суда Республики Башкортостан».

125. Регламент Уставного Суда Свердловской области от 1.04.1998 №1-Р-98.

126. Регламент Уставного суда, утвержденный Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 6.07.2005 № 424.

127. Регламент Конституционного Суда Республики Татарстан от 14.07.2000.

Учебники, учебные пособия, монографии, статьи:

1. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. – Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2011.
2. Комментарий к Конституции Республики Северная Осетия-Алания/Под ред. А.М.Цалиева. Владикавказ: ИПП им. Гассиева, 2008.
3. Научно-практический комментарий к Конституции Республики Карелия. Отв.ред. В.В. Сухачева. Петрозаводск: Версо, 2008.
4. Антонова Н.М. Проблемы реализации конституционного принципа равного доступа к государственной службе в Российской Федерации Журнал "Конституционное и муниципальное право", 2012, N 3.
5. Баранов П.П. Теоретические проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации в публично-правовой сфере. Юристъ-Правоведъ, 2002. №1 (4).
6. Баранов П.П.Законность – Гражданское общество – Права и свободы граждан. Монография. Ростов н/Д, 2009.
7. Баранов П.П. Роль конституционного законодательства Российской Федерации в регулировании принципа разделения властей. Журнал «Юрист-правовед», 2012, №1.
8. Баранов П.П. Роль конституционного законодательства в модернизации политической системы Российской федерации на современном этапе. Журнал «Северо-Кавказский юридический вестник», 2012, № 2.
9. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике. Журнал российского права. 2004. №2.
10. Брежнев О.В.Порядок образования конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: проблемы правового регулирования. Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008, №20.с.34-37.
11. Варлен М.В. Реализация принципа конституционной законности в деятельности законодательных органов субъектов России Журнал "Конституционное и муниципальное право", 2012, N 3.
12. Васильева Л.Н. Двуязычие нормативных правовых актов в Российской Федерации: совершенствование правовой системы. Журнал российского права. 2008. N 8, с.24-32.
13. Демидов В.Н. Конституция Российской Федерации и единство конституционно-правового пространства Российской Федерации. Журнал российского права, 2009, №6.
14. Добрынин Н.М. К вопросу о территориальном измерении конституционализма. Журнал «Государство и право», 2012, № 1. с.14-22.
15. Краснова О.И. Законодательное регулирование разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации: состояние, проблемы и перспективы совершенствования. Журнал «Государство и право», 2008, №12 с.48-59.
16. Кулиниченко О.М.Конституционное производство в Республике Адыгея. Журнал «Государство и право».2001, №2.с.27-28.
17. Кряжков В.А. Региональная конституционная юстиция в Российской Федерации: состояние и пути развития. Журнал «Сравнительное конституционное обозрение».2007, №3(60).
18. Лесин А.В. Состояние конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации в условиях реформирования системы федеративных отношений. Журнал «Государство и право», 2010, №9, с.109-113.
19. Митюков М.А. Акты Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации: общая характеристика и статистический анализ. Журнал российского права. 2001. № 6. с. 15.
20. Нечаева Т.В. Совершенствование процедур участия субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе. Журнал российского права.2006, №10. с.56-64.
21. Павликов С.Г.Совершенствование статуса судов субъектов Российской Федерации: позитив международно-правового опыта. Журнал «Государство и право» 2008, №4 с.38-46.
22. Рубайло Э.А. Локальные акты в системе правовых актов Российской Федерации. Журнал российского права,2010, № 5.
23. Сахле М.А. Взаимоотношения Президента России с субъектами Российской Федерации в сфере формирования органов государственной власти субъектов Федерации. Журнал «Государство и право», 2008, №3, с.104-109.
24. Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы. Журнал российского права.2006, №10.с.3-17.
25. Сравнительное конституционное право: учебное пособие для магистрантов и аспирантов /В.Е.Чиркин. М., ИД-Юриспруденция, 2011, 400 с.
26. Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации. Журнал российского права, 2009, №3, с.3-11.
27. Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие. Журнал российского права, 2009, №4 с.10-20.

Date: 2015-12-12; view: 386; Нарушение авторских прав