Понятие и предмет административного права, его место в правовой системе

Административное право представляет собой отрасль правовой системы Республики Беларусь, которая призвана регу-лировать особую группу общественных отношений. Эти отноше-ния складываются главным образом в сфере государственного управления, исполнительной деятельности. В сферу регулирова-ния административного права включается широкий круг обще-ственных отношений, складывающихся в социально-политической, социально-культурной, экономической жизни страны.

Следует, прежде всего, наметить круг наиболее типичных отношений управленческого характера, подпадающих под адми-нистративно-правовое регулирование. Лучшим вариантом их ха-рактеристики является классификационный. Эти отношения можно сгруппировать по различным основаниям.

В зависимости от субъектов управленческих отношений представляется возможным выделить их следующие виды:

• между вышестоящими и нижестоящими органами госу-дарственного управления, т.е. определяемые подчиненностью одних звеньев аппарата управления другим (например, между Советом Министров Республики Беларусь и любым министер-ством);

• между различными органами государственного управ-ления, не связанными со сношениями подчиненности (например, между двумя министерствами);

• между органами государственного управления и подчи-ненными, а также и не подчиненными им предприятиями, орга-низациями и учреждениями;

• между органами государственного управления и граж-данами;

• между органами государственного управления и него-сударственными организациями.

В зависимости от конкретных целей возникновения можно выделить:

• внутренние, или внутриорганизационные, внутриси-стемные (например, в связи с формированием управленческих структур, определением взаимодействия между ними, их подраз-делениями и т.д.);

• внешние – отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему (механизм) ис-полнительной власти (например, на граждан, на общественные объединения, коммерческие структуры).

административное право представляет собой отрасль права (система юридических норм), призванную регулировать общественные отношения в сфере государственного управления и отношения управленческого характера, возникающие во внутриорганизационной деятельности иных государственных органов, а также в процессе осуществления общественными организациями внешневластных управленческих функций.