Понятие, назначение и виды референдумов как формы непосредственной демократии. Виды референдумов

Референдум – это форма непосредственной демократии, которая выражается в голосовании избирателей для принятия решений по общегосударственным и местным вопросам.

В соответствии со статьей 73 Конституции Республики Бе-ларусь для решения важнейших вопросов государственной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Референдумы чаще всего подразделяются на обычные ре-ферендумы и конституционные референдумы. Для обычных референдумов характерно то, что для принятия решения требует-ся, чтобы за него проголосовало простое большинство избирате-лей, принявших участие в голосовании. Референдумы, связанные с принятием решения о внесении изменений в Конституцию, принятием Конституции и др. чаще всего принимаются квалифи-цированным большинством голосов избирателей, принявших участие в голосовании, или большинством голосов избирателей, внесенных в списки для голосования. Так, в соответствии со ста-тьей 140 Конституции Республики Беларусь решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума (конституционный референдум) считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования. Для обычного же референдума характерно принятие решения, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании (а не внесенных в списки для голосования, как при конституционном референдуме). Причем, такой референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесенных в списки (статья 121 Избирательного Кодекса Республики Беларусь). Таким образом, для принятия решения на конституционном референдуме требуется волеизъявление значительно большего количества граждан.

Виды референдума:

1. По масштабам проведения: местные; республиканские.

2. По содержанию: конституционные; законодательные; обычные (по иным вопросам).

3. По степени необходимости: обязательные; факультативные.

4. По обязывающей силе: решающие; консультативные.

В соответствии с Избирательным Кодексом на республиканский референдум не могут выносится след. вопросы:

1. Которые могут вызвать нарушение территориальной целостности РБ.

2. Связанные с избранием, назначением, либо освобождением от должности Президента и иных должностных лиц, назначение которых относится к компетенции Президента и палат Парламента.

3. О принятии изменений бюджета, установлении, изменений, отмене налогов.

4. Об амнистии и помиловании.

Условия и порядок проведения референдума в целом соответствует условиям и порядку проведения выборов.