Вопрос 61. Формы внешнеэкономический деятельности государства

Внешнеэкономические связи - это совокупность направлений, форм, средств и методов торгово-экономического, научно-технического, валютно-кредитного сотрудничества с зарубежными странами.

Основная цель внешнеэкономического сотрудничества – рациональное использование преимуществ международного разделения труда и возможностей международных экономических отношений, которые включают: внешнюю торговлю; миграцию трудовых ресурсов; международный кредит; научно-техническое и производственное сотрудничество; совместное предпринимательство и т.д.

К основным направлениям развития внешнеэкономической деятельности правительства можно отнести

§ развитие экспортного потенциала;

§ улучшение структуры экспорта и импорта;

§ повышение конкурентоспособности продукции;

§ привлечение иностранных инвестиций;

§ рационализацию таможенной политики;

обеспечение экономической безопасности.

Механизмы реализации этих задач:

§ поддержка экспорта;

§ расширение рынков сбыта;

§ эффективный валютный и экспортный контроль;

§ применение экономических методов регулирования;

§ переход к полной конвертируемости национальной валюты;

§ сближение внутренних и мировых цен;

введение либеральной таможенной политики

Вопрос 62. Методы регулирования внешнеэкономической деятельности государства

Лекция. Тема 15

Вопрос 63. Государственное регулирование экономики регионов

Лекция. Тема 16

В настоящее время региональная политика рассматривается как составная часть государственного регулирования экономики, осуществляемого как на федеральном уровне, так и субъектами Российской Федерации. Эта сфера деятельности охватывает политические, экономические, социальные, демографические, экологические процессы в их пространственном проявлении. Она учитывает как общегосударственные, так и региональные интересы, взаимоотношения между государством и регионами и регионов друг с другом.

Целью региональной политики является оптимизация регионального экономического и социального развития – полное использование местных ресурсов, выравнивание межрегиональных различий, стимулирование «полюсов роста», упрочение единого экономического пространства и др. Ее значение возрастает и будет усиливаться в дальнейшем с расширением финансовых возможностей государства.

Выделяются две концепции: факторов мобильности и внутренних факторов роста.

В концепции факторов мобильности различают два подхода: неоклассический и кейнсианский.

Оба подхода подчеркивают важность факторов мобильности (капитала и рабочей силы). Неоклассический подход основывается на гипотезе, что региональное развитие зависит от наличия производительных факторов, причем исключительно важны возможности межрегиональной мобильности. Таким образом, определяющим является предложение факторов производства.

Кейнсианский подход подчеркивает важность факторов спроса. Наиболее распространена модель, ориентированная на вывоз товаров. Она подчеркивает важность вывоза продукции из региона в регион и концентрирует внимание на отраслях специализации. Речь идет о внешнем спросе на продукцию региона, который определяет темпы роста.

Эта теория выделяет в экономике региона два сектора: ориентированный на вывоз (базовый сектор) и местный (обслуживающий) сектор, который обеспечивает базовый сектор услугами и товарами. Согласно этой теории, местный сектор полностью зависит от базового сектора.

Следует учитывать два главных направления региональной политики:

– развитие малых фирм;

– новые технологии.

Региональная политика необходима из-за диспаритета между регионами в отношении уровня безработицы, миграции и дохода на душу населения.

Региональная экономическая политика представляет собой комплекс различных мер (законодательных, административных и экономических), проводимых как федеральным правительством, так и местными органами власти. Цель этих мероприятий – устранение диспропорций в экономическом развитии, более полное использование потенциала регионов, содействие развитию депрессивных районов страны.

Государственное регулирование регионального развития является главным средством реализации региональной политики. Основное содержание такого регулирования составляет упорядочение в регионе организации отношений по поводу собственности, природных ресурсов, финансов и налогов. Государство в лице органов власти Федерации и ее субъектов, действуя в пределах законодательных норм, используя свои конституционные полномочия, обязано устанавливать степень территориальной децентрализации в интересах целостности государства и самостоятельного развития регионов.

К основным направлениям государственного регулирования регионального развития можно отнести следующие:

- общеполитическое регулирование развития, находящееся в русле государственной и национальной политики и определяющее сферы самостоятельных и совместных действий, полномочия и ответственность органов власти центра, ее субъектов по всем аспектам развития региональных образований;

- экономико-правовое регулирование, которое осуществляется через установление общефедеральных правил, процедур и конкретных норм разделения собственности, природных ресурсов, налогов, бюджетов, как базового условия формирования собственных источников регионального развития и распределения трансфертов;

- государственная селективная поддержка регионального развития, выражающаяся в дополнительном финансировании федеральных региональных программ для оказания государственной помощи тому или иному региону;

- косвенная государственная поддержка регионального развития, оказываемая отдельным отраслям и производствам, прежде всего аграрно-промышленному и топливно-энергетическому комплексам, неравномерно распределенным по территории страны.

Основными формами прямого участия государства в развитии регионов и размещении производительных сил являются:

- государственные заказы на поставку продукции для общегосударственных нужд, в том числе оборонный заказ;

- государственная финансовая поддержка регионов в виде дотаций, субвенций и льготных кредитов;

- осуществление государственных региональных программ;

- привлечение иностранных инвестиций под гарантии Правительства РФ.