Основы теории права

Тема 1 Основы теории государства и права

Правоведение как учебная дисциплина рассматривает все отрасли права в комплексе, особое внимание уделяя основным понятиям и институтам каждой из изучаемых отраслей. Изучает право, государство в различных аспектах, а также некоторые вопросы правотворческой и правоприменительной

Основы теории права

Право - явление не менее сложное, чем государство. Оно существует в различных формах, образах.

Что такое право? Этим вопросом люди задавались с древнейших времен. Представление о праве менялось на протяжении исторического развития, что объясняется развитием общества, государства, исключительно сложной природой права.

Аристотель, Сократ, Платон, Цицерон: право - это олицетворение политической справедливости и норма политических отношений между людьми. Право служит критерием справедливости и является регулирующей нормой политического общения. Справедливое и законное совпадают, а в основе права лежит присущая его природе справедливость.

Ж.Ж. Руссо видел цель всякой системы законов в свободе и равенстве. Р. Иеринг: содержание права составляют интересы всего общества в целом, а единственным источником права является государство.

Проф. С.С. Алексеев рассматривает право в трех образах, каждый из которых является своеобразным углом в понимании права:

- общеобязательные нормы, законы (в широком смысле), правоприменительная практика - т.е. реалии, с которыми человек сталкивается в своей практической жизни;

- особое сложное социальное образование - такое же, как государство, искусство, мораль;

- явление мирозданческого порядка - т.е. одно из проявлений жизни человека.

Отдельные авторы отождествляют право с такими категориями, как норма права, принуждение, воля государства, интерес, свобода, и т.п.

В зависимости от особенностей познания и изучаемой формы (образа) права, выделяют три типа правопонимания: нормативный (этатистский); нравственный (философский); социологический.

1. Нормативный - право рассматривается как система регулирующих человеческое поведение правил, исходящих от государства и охраняемых им. Основывается на теории позитивного права, отождествляющего право и закон. Источником права является государство, а человек имеет права в силу их закрепления в нормативно-правовых актах (а не в силу своей природы).

2. Нравственный - основывается на теории естественного права, где право толкуется как идеологическое явление, отражающее идеи справедливости, свободы и формального равенства людей. право и закон могут не совпадать, если нормы законодательства не соответствуют высшему, подлинному праву (вытекающему из природы человека). Теория естественного права впервые привела к ценностному осмыслению права, установила его связи с другими социальными ценностями (мораль, религия, справедливость, свобода).

3. Социологический - познает право как социальное явление, относительно независимое от государства. Право - это то, что фактически существует в действительности, в практической деятельности адресатов правовых норм, - т.е. это правоотношения и складывающийся на их основе правопорядок. Право не сводится к закону, более того, представители социологического подхода различают право и закон. Право - это то, что непосредственно возникает в обществе. Право - это не нормативное установление государства, а то, что реально определяет поведение субъектов, их права и обязанности, воплощающиеся в правооотношениях.

Академик РАН В.С. Нерсесянц предлагает либертарно - юридический подход к пониманию права, который так же, как нравственный, различает право и закон, но под правом понимает не естественное право, а нормативное выражение принципа формального равенства, который составляет сущность и отличительный признак права. При этом принцип формального равенства трактуется как единство трех составляющих: 1) абстрактно-формальная всеобщность и мера равенства всех членов общества; 2) свобода; 3) справедливость.

Ведущую роль в современном массовом понимании права занимает нормативное (этатистское, позитивистское) правопонимание.

Соотношениеправасинымисоциальнымирегуляторами (религия, мораль, правила человеческого общежития, национальные и культурные традиции, и т.п.). Чаще всего право сравнивают с моралью. Разграничить эти регуляторы можно по следующим основаниям:

1. По происхождению.

2. По форме выражения.

3. По способу охраны от нарушений.

4. По степени детализации.

Понятиеипризнакинормыправа

В соответствии с нормативным подходом к праву, правовая норма - это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях и охраняемое государством путем контроля за его соблюдением, с возможностью применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения (проф. А.В. Мицкевич).

Итак, правовая норма - это важнейший, исходный элемент права, основополагающее понятие правовой системы, поскольку все юридические понятия, конструкции, все правотворчество, процессы реализации и формирования права непосредственно связаны с понятием нормы права.

Отличительныечертынормыправа:

1. Нормы права регулируют не любые, а наиболее важные для жизни общества или определенных групп населения общественные отношения. При этом регулирование таких отношений осуществляется на государственно-политическом уровне.

2. В нормах права закрепляются, как правило, уже сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения. Но нормы права могут и программировать развитие общественных отношений, направлять их в развитие в определенное русло.

3. Норма права представляет собой модель регулируемых общественных отношений, которые желательны с точки зрения государства и общества.

4. Нормы права обладают определенной сущностью, имеют конкретную форму и содержание. Сущность, как известно, устанавливает, чьим интересам служит право и чью волю оно выражает. При этом в отдельной норме сущность не имеет ярко выраженного характера, а лишь в совокупности норм, в отдельных правовых институтах и отраслях, а также в праве в целом.

Структураправовойнормы

Под структурой нормы права понимается совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. В науке принято выделять следующие структурные элементы нормы права - гипотезу, диспозицию и санкцию (что выражается логической формулой "если... то... иначе").

Гипотеза указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется предусмотренное нормой правило поведения.

Диспозиция нормы права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов, т.е. определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция - это ядро, сердцевина, без которой норма права не существует.

Санкция нормы права закрепляет неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Санкции содержат меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, меры защиты, восстановительные и компенсационные (см. подробнее о структуре правовой нормы учебник).

Классификациянормправа - проводится по различным основаниям. Наиболее популярными являются следующие:

По функциональной роли в механизме правового регулирования:

1. Нормы-правила поведения.

2. Исходные (отправные, первичные, учредительные) правовые установления - здесь выделяют нормы-начала, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции (см. подробнее учебник).

В зависимости от предмета регулирования нормы подразделяются по отраслям (конституционные, уголовно-правовые, административные, гражданско-правовые, трудовые и т.п.). Отраслевые нормы, в свою очередь, делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы непосредственно устанавливают правила правового поведения. Процессуальные нормы закрепляют процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты норм материального права (см. подробнее учебник).

По форме предписания, или по методу правового регулирования, нормы права подразделяются на:

1. Императивные - категорические, строго обязательные предписания, не допускающие какого-либо отступления или вариантов трактовки правила.

2. Диспозитивные - устанавливая то или иное правило поведения, такие нормы предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона или по своему усмотрению, но при условии соблюдения правовых принципов.

Некоторые исследователи выделяют по данному основанию также поощрительные и рекомендательные нормы.

По средствам, используемым для регулирования общественных отношений, нормы права классифицируют на:

1. Обязывающие - предписывают субъектам определенные действия.

2. Запрещающие - не разрешают (запрещают) совершение определенных действий.

3. Управомочивающие нормы - предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия.

По выполняемым функциям нормы права подразделяют на:

1) регулятивные - устанавливающие права и обязанности участников конкретного правоотношения.

2) охранительные - направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры юридического воздействия на правонарушителя.

По времени действия нормы можно разделить на постоянные и временные.

По кругу лиц, на которых распространяется действие норм, они делятся на общие - т.е. распространяющие свое действие абсолютно на всех лиц, безотносительно их субьективных характеристик, и специальные - т.е. распространяющиеся только на определенный круг лиц (например, военнослужащие, пенсионеры, студенты, несовершеннолетние, госслужащие и т.п.).

Существуют и иные основания классификации правовых норм (см. подробнее учебник).

Источник (источники) права

Термин "источник права" можно понимать в двух основных значениях - в материальном и в формальном смыслах. Под источником права в материальном смысле принято понимать конкретно-исторические социально-экономические условия жизни людей, то есть это потребности общества в нормативно-правовом регулировании конкретных отношений в данном историческом периоде.

Источник права в формальном смысле представляет собой тот или иной способ внешнего выражения содержания правовых норм, то есть это то, из чего мы уясняем содержание конкретной правовой нормы. В последующем, говоря об источниках права, мы будем иметь в виду именно формальные источники.

Видыисточниковправа

Теории права известны следующие виды источников права: правовой обычай; судебный прецедент; правовая доктрина; договоры нормативного содержания; религиозные нормы; принципы права; судебная практика; нормативные правовые акты. Иногда в качестве самостоятельного источника выделяют основополагающие принципы и нормы международного права, а также договоры между государствами.

Правовой обычай считается исторически первым источником права, поскольку они возникли раньше позитивного права, а первые собственно правовые нормы представляли собой санкционированные государством обычаи (Русская Правда, Салическая Правда, Законы Ману и т.п.). В отдельных случаях правовые обычаи не потеряли своего регулирующего значения и в современных условиях (например, в России - см. ст.ст. 5, 508, 510 ГК РФ и др. (обычаи делового оборота); в Великобритании - в парламентской и в государственно-правовой сфере, например, порядок формирования правительства, некоторые правовые институты королевской власти, порядок проведения заседаний парламента и др.; традиционные нормы общинной жизни распространены в современных государствах Африки, Латинской Америки, Японии, Китае).

Судебный прецедент - это решение судебного органа по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел. Такой источник права, как судебный прецедент, характерен для государств, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, в государствах континентальной (романо-германской) правовой семьи (в том числе в России), судебный прецедент никогда не является источником права (см. подробнее о судебном прецеденте как источнике права и о правовых семьях учебник).

Правовая доктрина представляет собой выработанную юридической наукой систему взглядов на проблемы правового регулирования общественных отношений и иные государственно-правовые явления, которые (взгляды) основываются на общих принципах ценностях и отражают закономерности и тенденции их развития. Применение: на современном этапе в английских судах пр создании судебного прецедента возможны ссылки на труды авторитетных юристов. Труды авторитетных ученых-юристов признаются одним из важнейших источников права в государствах мусульманской правовой семьи. Правовая доктрина может служить основанием правотворческой и - в отдельных случаях (при восполнении пробелов, разрешении коллизий, толковании права) - в правоприменительной деятельности в государствах континентального права.

Договоры нормативного содержания (нормативные договоры) - представляют собой соглашение двух или более субъектов, в результате которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. Нормативные договоры действуют в сфере публичного права, т.к. они преследуют публичные цели и выполняют публичные функции. Стоит отметить, что нормативные договоры по своему содержанию не могут противоречить действующему законодательству, выходить за пределы конкретизации законов, и поэтому выступают в качестве дополнительного источника права. К договорам нормативного содержания принято относить разного рода международные публично-правовые соглашения, а также, например, договоры о разграничении компетенции и предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Религиозные нормы играют важную роль в некоторых государствах (как правило, теократических), а принимаемые государством законы не могут противоречить религиозным нормам (например, мусульманское, индусское, иудейское право основаны на религиозных источниках; большую роль каноническое право играет в Германии).

Правовые принципы выступают источниками практически во всех правовых системах. В частности, в государствах романо-германской правовой семьи допускается обоснование судебного решения в случае пробела в праве общими правовыми принципами. Принципы права - это основополагающие идеи, закрепленные в официальных источниках права или получившие признание в юридической практике и отражающие закономерности развития общественных отношений.

Нормативные правовые акты являются главным источником права в государствах континентальной правовой системы, в том числе в России. Под нормативным правовым актом (НПА) понимается акт правотворческих органов государства, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отношениях подчиненности с другими актами.

НПА представляют собой пирамиду, верхушку которой занимает Конституция, далее следуют законы разных видов, и, наконец, подзаконные НПА. В федеративных государствах (в т.ч. в России), выделяют помимо федерального уровня правотворчества также уровень субъектов. Отдельными разновидностями НПА являются акты органов местного самоуправления, а также локальные НПА.

ИерархиянормативныхправовыхактовРоссийскойФедерации:

1. Конституция РФ (Основной закон) - обладает наивысшей юридической силой на территории РФ.

2. Федеральные конституционные законы - принимаются в силу прямого указания и во исполнение Конституции по наиболее важным государственно-правовым вопросам.

3. Федеральные законы - принимаются Федеральным Собранием и регулируют основополагающие, достигшие определенной степени зрелости устойчивые общественные отношения.

4. Подзаконные нормативно-правовые акты - принимаются органами исполнительной власти на основании и во исполнение федерального законодательства, разъясняют, уточняют нормы ФЗ. Принимаются Президентом РФ (Указы, Распоряжения), Правительством (Постановления), разного рода ведомствами (министерствами, государственными комитетами, федеральными службами - Приказы, Инструкции, Положения, Письма и др.).

5. Законодательство субъектов Российской Федерации - не должно противоречить федеральному законодательству, такие НПА принимаются исключительно в пределах компетенции, обозначенной Конституцией РФ. Законодательство субъектов представлено следующими НПА:

Конституции, Уставы субъектов

Законы субъектов

подзаконные акты органов исполнительной власти субъекта РФ.

6. Акты органов местного самоуправления - принимаются органами местного самоуправления по вопросам местного (уровня того или иного муниципального образования) значения.

7. Локальные нормативные правовые акты - принимаются в случаях, предусмотренных законом, и действуют в пределах конкретной организации (например, правила внутреннего распорядка ВУЗа, коллективный договор предприятия, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании в организации и т.п.).

Правоотношения. Субъектыправа. Понятиеправовогостатуса

Правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами права. Правоотношение - это всегда общественное отношение, т.е. определенное взаимодействие в социуме - там, "где более одного человека". По той же причине правоотношение возможно только между людьми. Правовым отношение делает его урегулированность нормами права.

Составправоотношения: субъекты+объект+содержание

Субъекты - это носители субъективных прав и юридических обязанностей в правоотношении, ими могут быть как физические, так и юридические лица, в отдельных случаях - группы лиц, а также государство, органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица и лица, замещающие государственные должности (в различных по наполнению статусах, что определяется принадлежностью конкретного правоотношения той или иной отрасли права).

Каждый субъект правоотношения, чтобы быть таковым, должен отвечать требованиям, предъявляемым к его правовому статусу - т.е. обладать определенным набором правовых характеристик, которые в теории права называются правосубъектностью. Правосубъектность это всегда совокупность трех элементов - правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность - это способность лица иметь определенные права. Правособны все физические лица с момента их рождения и до смерти, юридические лица правоспособны с момента их государственной регистрации и до момента внесения соответствующих сведений (о ликвидации, реорганизации в форме присоединения, объединения и др.) в государственный реестр (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и приравненные к ним реестры).

Дееспособность - это способность своими действиями "приобретать" для себя права и обязанности, а также осуществлять их, самостоятельно ими пользоваться. По общему правилу, физические лица дееспособны с достижением возраста совершеннолетия (18 лет), в отдельных правовых отраслях и в конкретных правоотношениях этот возраст может снижаться либо увеличиваться (например, заключение трудового договора допускается с 16 лет, а в отдельных случаях - с 8 лет; в гражданско-правовых отношениях лица обладают дееспособностью несовершеннолетних - с 6 лет, ограниченной дееспособностью - с 14 лет, и т.д.). Дееспособность физического лица может быть ограничена в установленных законом случаях по решению суда.

Дееспособность юридического лица возникает и прекращается одновременно с его правоспособностью.

И, наконец, деликтоспособность - это способность лица самостоятельно нести юридическую ответственность. По общему правилу, наступает для физических лиц с момента достижения ими совершеннолетия, однако в отдельных случаях этот возраст может быть иным (например, уголовная ответственность по преступлениям против жизни и здоровья наступает с 14 лет; лицо признается гражданским правом деликтоспособным в полной мере в том случае, если оно было эмансипировано и т.д.).

Деликтоспособность юридического лица определяется описанным выше правилом.

Объектправоотношения - это то, на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены их субъективные права и юридические обязанности. Объектом правоотношения могут быть: вещи - т.е. предметы материального мира (в том числе деньги, ценные бумаги); результаты интеллектуальной деятельности человека (в т.ч. произведения литературы, живописи, музыкальные произведения, режиссерские постановки, и т.д.) и информация; личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация, личная, семейная и др. виды тайны, и т.д.); поведение участников правоотношения - как активное, так и пассивное; результаты поведения субъектов.

Объект правоотношения следует отличать от выделяемого иногда предмета правоотношения. Предмет правоотношения - это то, по поводу чего возникает конкретное правоотношение. Например, в договоре купли-продажи жилого дома объектом будет являться сам жилой дом, а предметом - отношения по поводу передачи этого дома из собственности одного лица другому лицу.

Содержаниеправоотношения - это конкретные, как правило, взаимные, права и обязанности его субъектов. Различают юридическое и фактическое содержание правоотношения (см. подробнее учебник).

В теории правоотношения важную роль играет учение о юридическихфактах. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения.

По связи с волей участников выделяют юридические факты-события, юридические факты-действия и юридические факты-состояния.

ЮФ-события - не зависят от воли участников правоотношения (например, рождение, смерть, природные катаклизмы, достижение определенного возраста, и т.д.). Различают абсолютные и относительные ЮФ-события.

ЮФ-действия - это активное или пассивное деяние лица, определяемое его волей. Различают правомерные (юридические акты и простые поступки) и неправомерные деяния (т.е. правонарушения).

ЮФ-состояния - это продолжительные по времени жизненные обстоятельства, могущие влечь на всем своем протяжении те или иные правовые последствия, или обусловливать их (например, состояние в браке, в трудовых правоотношениях, в состоянии родства и т.п.).

По характеру наступающих последствий все юридические факты подразделяются на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

См. подробнее о юридических фактах учебник.

Классификацияправоотношений:

1. По отраслевой принадлежности (конституционные, уголовные, административные и т.д.).

2. По характеру регулирующих норм - материальные и процессуальные.

3. По количеству противостоящих субъектов - абсолютные и относительные.

4. По занимаемому месту в правовой системе - публично-правовые и частно-правовые.

5. В зависимости от выполняемых функций - регулятивные и охранительные.

6. По характеру обязанностей субъектов - активные и пассивные.