Споры о месте жительства несовершеннолетнего ребенка при раздельном проживании родителей

В соответствии с семейным законодательством родители при их раздельном проживании могут решить вопрос о месте про­живания ребенка соглашением. Если родители не могут прийти к соглашению, данный вопрос разрешается судом с учетом того, кто из родителей может создать более благоприятные условия для их воспитания. Интересы ребенка — это главный критерий, из которого исходит суд при разрешении данного вопроса.

Дело о месте жительства ребенка разбирается в судебном за­седании. При необходимости рассмотрению спора предшествует исследование органом опеки и попечительства условий жизни у каждого из родителей, их материального и семейного положения, степени привязанности ребенка к каждому из родителей. Заклю­чение органа опеки и попечительства направляется в суд, но для суда имеет лишь рекомендательный характер.

Законодательство не устанавливает никаких преимуществ матери перед отцом при разрешении данного спора. Однако на практике суды практически всегда разрешают спор о месте про­живания ребенка до 10 лет в пользу матери, поскольку считается, в этом возрасте ребенок к ней психологически более привя­зан, больше нуждается в ее заботе. Однако, при определении места жительства детей старше 10 лет большее значение прида­ется их желанию, игнорировать которое суд может только в ис­ключительных случаях.

При разрешении споров данной категории суд учитывает мо­ральный, нравственный облик родителя, его качества как воспи­тателя, принимает во внимание и привязанность ребенка к отцу или матери, братьям, сестрам, выясняет его мнение по существу спора, учитывает возраст ребенка, возможность создания ре­бенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей, жилищные условия и др.). Необходимо отметить, что более выгодное материальное положение само по себе не дает преимущества, поскольку в соответствии с законодательст­вом отдельно проживающий родитель не освобождается от обя­занности содержать своего ребенка.

Решения, связанные со спорами о воспитании, исполняются в обычном порядке. Другими словами, данное решение может быть исполнено принудительно, без учета пожеланий самого ребенка, что вряд ли правильно.

2. Споры об участии отдельно проживающего родителя в вос­питании ребенка. В СК РФ предусмотрен механизм обеспечения прав отдельно проживающего родителя, однако, как показыва­ет практика, если другой родитель активно этому препятствует, он оказывается неэффективным. В любом случае необходимым условием плодотворного участия отдельно проживающего ро­дителя в воспитании ребенка является желание ребенка об­щаться с ним и готовность родителей сотрудничать друг с дру­гом.

Природа родительских прав определяет, что отдельно про­живающий родитель не просто имеет право на общение с ре­бенком, участие в его воспитании, в решении вопросов получе­ния ребенком образования, но и обязан это делать. Поэтому государство пытается предоставить определенные правовые га­рантии отдельно проживающему родителю.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, про­живающим отдельно от ребенка. Однако в любом случае, даже если такое соглашение отсутствует, родитель, с которым прожи­вает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с Другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственно­му развитию. Соответственно, родитель, с которым проживает ребенок, имеет законную возможность исключить на определен­ный срок общение ребенка с другим родителем, получив справку у психоневролога о том, что встречи с другим родителем причи­няют вред психическому развитию ребенка. Однако при нали­чии спора окончательное решение о допустимости таких встреч в любом случае может принимать лишь суд.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разре­шается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

Суд разрешает спор об участии отдельно проживающего ро­дителя в воспитании ребенка исходя исключительно из интере­сов ребенка. Для данной категории дел характерна такая же тща­тельная досудебная подготовка, проводимая органом опеки и попечительства, который затем составляет свое заключение по данному вопросу.

Исполнение решения суда отличается определенной специфи­кой. Сначала при невыполнении решения суда к виновному роди­телю применяются меры, предусмотренные гражданским про­цессуальным законодательством (штрафы). При злостном не­выполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения, т. е., как показывает практика, в исключительных случаях.

Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание де­тей. Речь в данном случае идет о лишении родительских прав, которое:

прежде всего имеет своей целью уберечь здоровье и психику ребенка, а также создать ему нормальные условия жизни;

является семейно-правовой санкцией, мерой юридической ответственности за их общественно-вредное поведение, т. е. вы­полняет карательную функцию. Поэтому лишение родительских прав применяется лишь в случае виновного поведения родите­лей;

кроме того, имеет своей целью предупредить подобные пра­вонарушения в других семьях, т. е. имеет превентивное значе­ние.

Закон устанавливает исчерпывающий перечень ситуаций, ко­гда родители могут быть лишены родительских прав.

1. В случае если родители уклоняются от выполнения роди­тельских обязанностей. Речь в данном случае идет о несоверше­нии действий, которые родители обязаны совершать по закону, в частности об отсутствии необходимого внимания, заботы. Ук­лонением от выполнения родительских обязанностей считается также злостное уклонение от уплаты алиментов (при этом доста­точно систематической неуплаты алиментов без уважительных причин), отказ от проживания совместно с ребенком.

2. В том случае, если родители без уважительных причин от­казываются взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, уч­реждения социальной защиты населения и из других аналогич­ных учреждений. Уважительной причиной считается, например, крайне тяжелое социальное положение родителей, отсутствие у них жилья.

3. В случае если родители злоупотребляют родительскими правами. Злоупотреблением считается такое осуществление ро­дительских прав, которое вступает в противоречие с их назна­чением, с интересами детей. Так, злоупотреблением считается запрет ходить в школу, принуждение ребенка заниматься попро­шайничеством, вовлечение в преступную деятельность, прости­туцию, эксплуатация детей и т, п.

4. В случае жестокого обращения с детьми, т. е. физического или психического насилия над ними, в частности посягательст­ва на их половую неприкосновенность, избиения, унижения, за­пугивания.

5. Если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Хронический алкоголизм и наркомания являются заболеваниями, и воспитание ребенка людьми, страдающими данными заболеваниями, само по себе, как правило, наносит вред ребенку. Поэтому для лишения таких родителей их прав не обязательно совершение ими каких-либо противоправных действий, а достаточно констатации факта наличия у них тако­го заболевания. Однако, как правило, хронические алкоголики и наркоманы не могут обеспечить ребенку полноценного вос­питания, уклоняются от воспитания либо злоупотребляют ро­дительскими правами, поэтому на практике решение о лише­нии родительских прав принимается сразу по нескольким ос­нованиям.

6. Если родители совершили умышленное преступление про­тив жизни или здоровья своих детей или против жизни или здо­ровья супруга (убийство супруга, покушение на убийство ребенка, нанесение телесных повреждений ребенку или супругу и т. п.).

Лишение родительских прав применяется только к родите­лям, а не к усыновителям, назначенным опекунам и попечите­лям. К этим категориям лиц могут быть применены другие санкции, в частности отмена усыновления.

Лишение родительских прав можно применить как в отно­шении всех детей родителя, так и в отношении одного ребенка. Однако оно всегда применяется по отношению к конкретным, реально существующим детям. Дети, родившиеся от родителей, в отношении старших детей которых применена данная санк­ция, являются полноценными детьми своих родителей, кото­рые в свою очередь обладают полным комплексом родитель­ских прав и обязанностей по отношению к этим детям. Други­ми словами, нельзя лишить родительских прав в отношении будущих детей.

Лишение родительских прав применяется только в судебном порядке с участием органа опеки и попечительства.

В чем же конкретно проявляется лишение родительских прав?

Родители, лишенные родительских прав, теряют весь комплекс прав, основанных на факте родства с ребенком:

воспитывать ребенка, общаться с ребенком;

представлять интересы ребенка;

получать алименты на ребенка;

получать все виды льгот и государственных пособий, установ­ленных для граждан, имеющих детей;

получать в будущем алименты от ребенка;

наследовать имущество ребенка после его смерти.

Родитель, лишенный родительских прав, может быть высе­лен судом из занимаемого им жилого помещения по основани­ям, установленным жилищным законодательством. Ребенок же сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

По истечении шести месяцев со дня вынесения решения су­да о лишении родительских прав (срок для исправления роди­теля) ребенок может быть усыновлен другим лицом.

Однако было бы неверным сказать, что решением суда о лишении родительских прав прерывается всякая юридическая связь родителя и ребенка. Дело в том, что лишение родитель­ских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Кроме того, ребенок сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, например право на получение на­следства.

Лишение родительских прав — санкция обратимая. Роди­тель, коренным образом изменивший свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, имеет право про­сить суд восстановить его в родительских правах. Эти переме­ны в поведении родителя устанавливаются органом опеки и попечительства. Он же выясняет Отношение ребенка к возмож­ному возврату к родителям. Суд вправе с учетом мнения ре­бенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановле­нии в родительских правах, если восстановление противоречит интересам ребенка. При решении этого вопроса в отношении ребенка, достигшего 10 лет, необходимо получить его согласие на восстановление. Не допускается восстановление в родитель­ских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отме­нено.

Меры з а щ ы т ы детей, п р и м е н я е м ы е по отношению к родителям. В данном случае речь прежде всего идет об ограничении роди­тельских прав, суть которого заключается в отобрании ребенка от родителей без лишения родительских прав. В этом случае ро­дители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также на льготы и государственные пособия, установленные для граж­дан, имеющих детей, но не освобождаются от обязанностей по содержанию ребенка. Юридическая связь в данном случае не рвется, поэтому усыновить такого ребенка нельзя.

В отличие от лишения родительских прав ограничение роди­тельских прав, не являясь мерой ответственности, допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое рас­стройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), т. е. при отсутствии вины родителей.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследст­вие их поведения является опасным для ребенка, но не установ­лены достаточные основания для лишения родительских прав. Ес­ли родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечи­тельства по истечении шести месяцев со дня вынесения решения об ограничении родительских прав, а если это будет в интересах ребенка, то и до истечения этого срока, обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Ограничить в родительских правах может только суд. Если основания, в силу которых родители были ограничены в родитель­ских правах, отпали, суд по иску родителей может вынести реше­ние о возвращении ребенка родителям и об отмене ограничений.

Права и обязанности родителей и детей по поводу имущества

Никакого особого правового режима для собственности ро­дителей и детей не существует, отношения собственности в данном случае подчиняются общим нормам гражданского зако­нодательства.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследова­ния, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Семейное законодательство не устанавливает общности имущества родителей и детей: ребенок не имеет, права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Обязанность со­держать детей, проживающих вместе с родителями, включает и предоставление им права владения и пользования вещами домаш­него обихода и обстановки, жилым домом, принадлежащим роди­телям.

Специфику отношениям собственности родителей и детей, помимо их лично-доверительного характера, придает отсутст­вие полной дееспособности у детей, и, как правило, наличие у родителей полномочий опекунов и попечителей.

Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются правилами ГК РФ о дее­способности несовершеннолетних. В том случае, если имущество не попадает в категорию, которой несовершеннолетний может распоряжаться самостоятельно, имуществом детей до 14 лет распоряжаются родители в качестве опекунов, а имуществом де­тей от 14 до 18 лет распоряжается сам несовершеннолетний, но с согласия родителей, которые в данном случае выступают в каче­стве попечителей.

Родители не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать, давать согласие на совершение сде­лок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его в наем, в залог, безвозмездное пользование, сделок, влекущих уменьшение иму­щества подопечного.

Доходы подопечного расходуются исключительно в его инте­ресах и с предварительного разрешения органа опеки и попечи­тельства. Без такого разрешения допускается производить толь­ко необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Алиментные обязательства родителей и детей

Семейный кодекс РФ устанавливает взаимную обязанность детей и родителей по содержанию друг друга: родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспо­собных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Необходимо отметить, что понятие «содержание» шире поня­тия «алименты». Под алиментами понимаются средства, выпла­чиваемые на содержание определенного лица в соответствии с алиментным соглашением или по решению суда. В понятие «со­держание» входит, например, покупка за счет собственных средств одежды, продуктов питания, предоставление ему в поль­зование вещей, находящихся в собственности родителя, и др.

Новшеством современного семейного законодательства явля­ется институт алиментных соглашений. Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алимен­тов — между законными представителями этих лиц. Не полно­стью дееспособные лица заключают соглашение об уплате али­ментов с согласия их законных представителей.

В соглашении определяются размер, условия и порядок вы­платы алиментов. Размер алиментов в этом случае определяется самими сторонами, однако при заключении алиментного со­глашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей он не может быть ниже размера алиментов, которые несовер­шеннолетние дети могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Стороны могут установить следующие способы уплаты алиментов:

• в долях к заработку (доходу) алиментоплателыцика;

• в твердой денежной сумме, уплачиваемой с установленной периодичностью;

• в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

• путем предоставления имущества и др.

В любом случае условия соглашения об уплате алиментов не могут существенно нарушать интересы ребенка, в противном случае такое соглашение может быть признано судом недейст­вительным.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Это означает, что алиментное соглаше­ние является основанием для взыскания судебным исполнителем средств на содержание детей в бесспорном порядке. Алимент­ное соглашение может быть изменено по обоюдному соглаше­нию сторон, заверенному нотариально, или по решению суда.

В отношениях между родителями и детьми может существо­вать обязанность выплачивать:

• алименты в пользу своих детей;

• алименты в пользу своих родителей.

I. Алименты в пользу несовершеннолетних детей.

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям добровольно, т. е., в частности, между ними отсутствует алиментное соглашение, средства на со­держание несовершеннолетних детей (алименты) могут быть взысканы с родителей в судебном порядке.

Прежде всего необходимо определить размер алиментов, взы­скиваемых в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взы­скиваются судом с их родителей ежемесячно в размере:

• на одного ребенка — одной четверти (25%) заработка и(или) иного дохода родителей;

• на двух детей — одной трети (33,3%);

• на трех и более детей — половины (50%) заработка и(или) иного дохода родителей.

Такой порядок определения размера алиментов не обеспе­чивает минимум средств для ребенка в том случае, если роди­тель не работает или искусно скрывает свои доходы. Кроме то­го, могут нарушаться интересы алиментоплателыцика, имеюще­го большие доходы, так что эти алименты позволяют существовать не только ребенку, но и другому родителю ребен­ка, теще и т. д., что не соответствует цели взыскания алимен­тов — выполнению обязанности по содержанию ребенка.

Поэтому законодательство предусмотрело три способа избе­жания таких неблагоприятных последствий.

Первый способ. Увеличение или уменьшение размера алимен­тов. Это может быть произведено судом с учетом материально­го или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Какие это могут быть обстоятельства?

1. На содержании алиментоплателыцика имеются другие не­совершеннолетние дети, и их материальное положение хуже, чем материальное положение детей, на содержание которых он пла­тит алименты. Суд в этом случае принимает во внимание всех лиц, которых должен содержать алиментоплательщик, т. е. всех других иждивенцев. Другими словами, сумма доходов делится
на число иждивенцев, увеличенное на один пункт (так как алиментоплательщику тоже надо на что-то существовать), и срав­нивается с материальным положением ребенка, на содержание
которого уплачиваются алименты.

2. Если алиментоплательщик является инвалидом I или II группы, а потому находится в тяжелом материальном положе­нии.

3. Если ребенок, на содержание которого уплачиваются али­менты, поступил на работу или занимается предпринимательской деятельностью, в результате чего он имеет достаточный зарабо­ток (доход). Однако судья учитывает причину, по которой ребенок начал свою трудовую деятельность. Так, если он был вынуж­ден пойти работать по причине злостной неуплаты алиментов,
суд вряд ли уменьшит размер алиментов.

Все перечисленные обстоятельства были указаны в КоБС 1969 г. Новый Семейный кодекс их не содержит, а говорит о любых заслуживающих внимание обстоятельствах. Но представ­ляется, что в перечисленных ситуациях судебная практика бу­дет все равно идти по пути уменьшения алиментов.

Второй способ. Взыскание алиментов в твердой сумме. Оно производится при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов в случаях, если:

а) родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегу­лярный, меняющийся заработок (доход);

б) этот родитель получает полностью или частично зарабо­ток (доход) в натуре или иностранной валюте;

в) у него вообще отсутствует заработок и иной доход;

г) в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом от­ношении к заработку и иному доходу родителя невозможно, за­труднительно или существенно нарушает интересы одной из
сторон; тогда суд вправе определить размер алиментов, взыски­ваемых ежемесячно в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой денеж­ной суммы определяется судом исходя из максимально возмож­ного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, однако с учетом необходимости устранения негативных обстоя­тельств, о которых говорилось выше.

Закон упоминает еще об одном случае, когда алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в твердой денежной сумме. Речь идет о ситуации, когда при каждом из родителей ос­таются дети. В этом случае алименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного.

Третий способ. Участие родителей в дополнительных расходах на детей. Так, например, часто бывает, что с ребенком происхо­дит несчастный случай, в результате чего расходы на него резко возрастают (допустим, появляется необходимость в оплате ле­чения, особого питания и т. п.). Родитель, который получает алименты на ребенка, в такой ситуации может обратиться в суд с требованием привлечь лицо, обязанное уплачивать алименты, к участию в несении дополнительных расходов, связанных с тя­желой болезнью, увечьем несовершеннолетних детей, необхо­димостью оплаты постороннего ухода за ними и другими об­стоятельствами. Необходимо отметить, что суды очень часто привлекают к участию родителя в дополнительных расходах на детей и в менее трагических случаях. Суд вправе обязать роди­телей принять участие как в фактически понесенных дополни­тельных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Размер этих расходов опре­деляется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Виды заработка (дохода), из которых производится удержание алиментов. Вообще перечень видов заработка (дохода), из кото­рых удерживаются алименты, определяется Правительством РФ и поэтому может меняться в достаточно короткие промежутки времени. В настоящее время данные вопросы регулируются по­становлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних де­тей».

Алименты взыскиваются с начисленной суммы заработка (до­хода), причитающегося лицу, уплачивающему алименты, после удержания подоходного налога. Алиментоплателыцик поставлен в более выгодное положение, так как уплачивает алименты с «чистых сумм».

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознагражде­ния как по основному месту работы, так и за работу по совмес­тительству, которые получают родители в денежной (нацио­нальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

• с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должност­ным окладам, по сдельным расценкам или в процентах от вы­ручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.;

• со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах, за квалифика­цию, совмещение профессий и должностей, временное замес­тительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т. п.);

• с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или пе­риодический характер, а также по итогам работы за год;

• с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

• с заработной платы, сохраняемой за время отпускала так­же с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет;

• с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате;

• с суммы среднего заработка, сохраняемого за время вы­полнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);

• с оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;

• с суммы авторского вознаграждения, в том числе выпла­чиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации и др.

Удержание алиментов также производится:

• со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с
ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, ус­
тановленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;

• со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образова­тельных учреждениях начального, среднего и высшего профес­сионального образования, аспирантам и докторантам, обучаю­щимся с отрывом от пооизводства в аспирантуре и докторантуре при образовательных.учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слуша­телям духовных учебных заведений;

• с пособий по временной нетрудоспособности, по беремен­ности и родам, по безработице только по решению суда и су­дебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

• с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уво­ленным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

• с доходов физических лиц, осуществляющих старатель­скую деятельность;

• с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

• с доходов от передачи в аренду имущества;

• с доходов по акциям и других доходов от участия в.управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т. д.);

• с сумм материальной помощи, кроме материальной помо­щи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников.

С осужденных к исправительным работам взыскание али­ментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказа­ние в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрь­мах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета от­числений на возмещение расходов по их содержанию в указан­ных учреждениях.

Не уплачиваются алименты со следующих видов дохода:

• с премий, носящих единовременный характер, независимо от источника выплат;

• с сумм, идущих на дополнительное питание, санаторное лечение, протезирование потерпевших в случае причинения им ущерба увечьем или другим повреждением здоровья.

Взыскание не может быть также обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

• в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

• лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их се­мей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

• в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; оди­ноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних де­тей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и рас­ходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

• за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию ра­диации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных слу­чаях, установленных законодательством Российской Федерации;

• организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

Порядок уплаты и взыскания алиментов. Лицо, имеющее пра­во на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлени­ем о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения прав на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Та­кое положение обусловлено тем, что право на получение али­ментов основано на юридических фактах, носящих длящийся характер, — на состоянии родства, несовершеннолетия. Поэтому и само право носит длящийся характер.

В принципе, алименты присуждаются с момента обращения в суд, однако в случае, если истец докажет, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязан­ного уплачивать алименты, от их уплаты, могут быть взысканы алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока.

Можно выделить два способа уплаты алиментов по соглаше­нию или по решению суда.

1. Уплата алиментов добровольно. Данный порядок может приме­няться лишь при уплате алиментов по соглашению.

2.Уплата алиментов принудительно, т. е. по исполнительным документам или на основании алиментного соглашения, которое приравнивается к исполнительным документам. Если алименты взыскиваются с заработной платы плательщика, то ра­бота по удержанию алиментов возлагается на администрацию организации, где лицо выполняет свои трудовые функции. Средства, удержанные из заработной платы, переводятся на счет или уплачиваются непосредственно лицу, получающему али­менты.

В том случае, если заработка (или иного дохода) лица недос­таточно для уплаты алиментов, средства на содержание несовер­шеннолетних детей удерживаются из находящихся на счетах в бан­ках или в иных кредитных учреждениях денежных средств ли­ца. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

В некоторых случаях алиментная обязанность родителей не прекращается с достижением их детьми 18 лет. Совершенно­летние дети имеют право на Получение алиментов при одновре­менном наличии двух условий:

• нетрудоспособность совершеннолетнего ребенка, которая может быть обусловлена только инвалидностью любой группы;

• нуждаемость совершеннолетнего ребенка, наличие кото­рой в каждом конкретном случае определяется судом.

Родитель и лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе заключить соглашение об уплате алиментов. При отсут­ствии такого соглашения размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

П. Алименты в пользу родителей

Семейным законодательством установлена взаимная алимент­ная обязанность родителей и детей. Правоотношения по поводу взыскания алиментов в пользу родителей возникают при нали­чии трех условий:

1) дети, с которых предполагается взыскивать алименты, должны быть совершеннолетними и трудоспособными, т. е. должны достичь восемнадцатилетнего возраста, не иметь инвалидности и не достичь пенсионного возраста. Наличие у детей заработка не является обязательным условием взыскания алиментов;

2) родители должны быть нетрудоспособными, т. е. должны достичь пенсионного возраста или иметь инвалидность;

3) обязательным условием взыскания алиментов является нуж­даемость родителей, которая определяется судом.

Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержа­нию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родите­лей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. В этом положении также проявляется взаимный характер алиментных обязательств. Осво­бождаются также дети от уплаты алиментов родителям, лишен­ным родительских прав.

Дети и родители могут заключить соглашение об уплате али­ментов. При отсутствии такого соглашения алименты взыскива­ются в судебном порядке. Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

При наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болез­ни, увечья родителей, необходимости оплаты постороннего ухода и др.), требующих постоянной заботы о нетрудоспособных родителях, и при отсутствии такой заботы со стороны совер­шеннолетних детей дети могут быть привлечены судом к уча­стию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Ответственность за неисполнение алиментных обязанностей.

Российское законодательство за неисполнение алиментных обязанностей предусматривает два вида ответственности — семейную и уголовную, которые могут применяться одновре­менно.

1. Меры семейной ответственности. В том случае, если лицо не уплачивает алименты, которые оно должно уплачивать по решению суда или в соответствии с алиментным соглашением, с него в будущем будет взыскана задолженность по алиментам. Однако взыскание задолженности не является мерой юридической ответственности, так как в данном случае лицо лишь воз­вращает то, что должно было уплатить и на него не возлагается никаких дополнительных обременении. Поэтому взыскание за­долженности возможно и при отсутствии вины лица, не пла­тившего алименты, например по причине болезни.

Меры семейной ответственности обязательно связаны с применением санкций, выражающихся в дополнительных обременениях алиментоплательщика, которые выступают в каче­стве наказания. Поэтому применение таких мер возможно только в случае виновного поведения лица, обязанного уплачи­вать алименты. Законодательством предусмотрены следующие меры семейной ответственности за неисполнение алиментных обязанностей.

Во-первых, при образовании алиментной задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Во-вторых, получатель алиментов вправе взыскать с винов­ного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполне­ния алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неус­тойкой.

В-третьих, лицо, уклоняющееся от уплаты алиментов, несет имущественную ответственность перед государством. Дело в том, что государство выплачивает ежемесячное пособие на ре­бенка, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов. После то­го как уклоняющийся родитель будет разыскан, с него будет взыскана часть суммы этого пособия с начислением 10%.

В-четвертых, родитель, злостно уклоняющийся от уплаты алиментов, может быть лишен родительских прав.

В-пятых, при неисполнении решения суда на нарушителя могут быть наложены санкции, предусмотренные законом РФ «Об исполнительном производстве».

2. Меры уголовной ответственности. В Уголовном кодексе РФ, в главе, предусматривающей наказание за преступления против семьи и несовершеннолетних, помещена статья об от­ветственности за злостное уклонение от уплаты средств на со­держание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 1 5 7 УК РФ).

Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно не­трудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

При этом под уклонением от уплаты средств на содержание детей понимается не только прямой отказ от уплаты присуж­денных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действи­тельного заработка, смена работы или места жительства с це­лью избежать удержания по исполнительному листу, уклонение с той же целью от работы, сокрытие факта работы по совмести­тельству, иные подобные действия.

Злостным уклонение от уплаты средств на содержание детей будет лишь в случае продолжительного неисполнения обязанно­сти содержать детей, несмотря на неоднократные предупрежде­ния, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия своего места нахождения.

Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных де­тей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудо­способных родителей влечет применение таких же мер ответст­венности.

Date: 2016-02-19; view: 375; Нарушение авторских прав