Вопрос № 2. Система права. Отрасль права и институт права

Система права –объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, включающее многообразные элементы – нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права, а также связи между ними.

Характерные черты системы права:

1. Системность (греч. systema – составленное из частей, соединение) – свойство, относящееся к целостному объекту, состоящему из элементов, находящихся во взаимных отношениях, отличающихся взаимодополняемостью.

2. Первичным ее элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли.

3. Объективность - система права складывается объективно, как отражение реально существующих общественных отношении. Она не может быть сконструирована произвольно по субъективному усмотрению людей, поскольку предопределена закономерностями общественной жизни, экономическими, социальными, политическими, историческими и другими факторами.

4. Единство и согласованность входящих в нее элементов – норм права, институтов права и т.д., значимость и результативность которых зависят от их органической взаимосвязи и единой направленности.

5. Способность данной системы к дифференциации (делению) - следствие многообразия общественных отношений, регулируемых нормами права.

6. Динамичность, совершенствование - результат постоянного развития общественных отношений.

Структурное строение системы права. В юридической литературе выделяют следующие элементы системы права: правовые нормы, правовые институты, подотрасли и отрасли права.

Правовая норма – первичная клеточка («кирпичик»), первичный компонент системы права, регулирующий «элементарное» общественное отношение, устанавливая границы возможного, дозволенного поведения субъектов права. Норма права – правило поведения, установленное государством, имеющее общеобязательный и властный характер, формулирующее права и обязанности определенных лиц.

Нормы права могут предписывать индивиду, организации вполне определенный вариант поведения. Например, часть 1 ст. 341 ГК РФ (норма) предусматривает, что право залога возникает с момента заключения договора о залоге. Данной норме, как и любой иной правовой норме, свойственно то, что она представляет собой отдельное общеобязательное правило поведения, определяемое компетентными государственными органами, направленное на регулирование того или иного аспекта общественных отношений.

Из норм права, исходных элементов системы права, складываются, образуются правовые институты – более сложные элементы, регулирующие значительно больший объем общественных отношений.

Институт права – это совокупность правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную группу, вид качественно однородных общественных отношений. Имеется в виду отношений, регулируемых в рамках определенной отрасли права. С некоторым опережением отметим: если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт – лишь их вид. Имеется в виду то, что институт – значительно меньшая, по сравнению с отраслью, совокупность юридических норм. Примером правового института можно назвать институт избирательного права в конституционном праве, институт авторского права, институт наследственного права, институт, предусматривающий права и обязанности владельца собственности в гражданском праве и др.

Характерные черты институтов права:

- однородность содержания обособленных видов общественных отношений, регулируемых нормами определенного института;

- относительная самостоятельность института в рамках конкретной отрасли права;

- юридическое единство входящих в институт норм права, основанное на их содержании;

- в каждой отрасли, как правило, обособляется несколько правовых институтов, обладающих своей спецификой, автономией.

В юридической литературе выделяют несколько видов институтов права.

1. Прежде всего, институты подразделяются по отраслям права на конституционные, административные, гражданские, трудовые и т.д.

2. В зависимости от содержания институты подразделяются на материальные (институт наследования) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела).

3. По функциональной роли - на регулятивные (институт референдума) и охранительные (институт лишения свободы). Основные правоохранительные институты представлены в уголовном и административном праве. Вместе с тем они могут содержаться и в регулятивных отраслях, например, в гражданском праве – нормы, закрепляющие недействительность сделок (ст. 166-181 ГК РФ).

4. По объему регулируемых отношений, их содержательных особенностей институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые (комплексные), простые и сложные.

Отраслевой институт - это группа правовых норм, в рамках одной отрасли, регулирующих близкие по содержанию общественные отношения. Так, институт залога – отраслевой, поскольку является предметом регулирования только гражданского права. Институт смягчающих и отягчающих обстоятельств также отраслевой, поскольку содержится в уголовном праве.

Межотраслевые (комплексные) институты включают нормы не одной, а нескольких отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные, родственные отношения. Например, институт собственности – межотраслевой, содержит нормы конституционного, гражданского, семейного, административного и других отраслей права. Также и «морское право», по сути, комплексный институт права, включающий нормы гражданского, административного, финансового права.

Отраслевой правовой институт, состоящий из норм одной отрасли, может быть простым и сложным. Простой правовой институт объединяет схожие, близкие нормы права внутри одной, определенной отрасли права. Он регулирует не группу, а какое-либо одно специфическое общественное отношение, не включает в свое содержание никаких структурных элементов. Например, институт давности в гражданском праве, институт заключения и прекращения брака в семейном праве и др. Сложный правовой институт, будучи относительно крупным образованием, имеет в своем составе более мелкие структурные образования, называемые субинститутами. К числу сложных институтов относятся институт собственности: государственная собственность, коллективная собственность, собственность граждан, муниципальная собственность. Институт поставки в гражданском праве также относится к сложным, включает институт штрафа, неустойки, ответственности. Институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности в уголовном праве также относится к сложным. Он включает субинституты преступлений против жизни (его составляют различные нормы, предусматривающие наказание за различные виды убийств), против здоровья (здесь сконцентрирован нормы, относящиеся к различным видам телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (нормы, содержащие санкции за клевету, оскорбление). Следовательно, субинститут права – упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, в рамках более объемных отношений, регулируемых сложным правовым институтом.

Подотрасль права. Родственные институты, входящие в одну отрасль, могут образовывать подотрасль - промежуточную совокупность норм между правовым институтом и отраслью права. Иными словами, подотрасль права - совокупность правовых институтов, регулирующих взаимосвязанные («родственные») отношения одной и той же отрасли права. Или: подотрасль – часть отрасли, включающая несколько правовых институтов. Так, авторское, патентное, жилищное, наследственное, изобретательское, транспортное право – подотрасли гражданского права; налоговое право – подотрасль финансового права; право социального обеспечения – подотрасль трудового права; муниципальное – подотрасль административного права. Они регулируют определенные совокупности общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и определенной обособленностью.

Отрасль права – обособленная совокупность правовых норм, образующая самостоятельную часть системы права, регулирующая качественно однородную сферу общественных отношений своим особым методом.

Отрасль права – наиболее крупное подразделение системы права, регулирующее относительно самостоятельную обширную отрасль, сферу общественных отношений. Например, гражданское право регулирует все имущественные и связанные с ними неимущественные отношения; семейное право – отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье; трудовое право регулирует отношения, в которые вступают рабочие и служащие в процессе осуществления трудовой деятельности.

Отрасли права свойственны следующие основные признаки:

- у каждой отрасли права есть «свой предмет», т.е. комплекс однородных общественных отношений;

- каждая из отраслей имеет «свое законодательство», как правило, самостоятельные кодексы. Так, уголовному праву соответствует уголовный закон (УК РФ); гражданскому праву – гражданское законодательство (ГК РФ) и др.;

- любой отрасли права свойствен особый метод регулирования (юридический режим). Имеются в виду преимущественно такие правовые средства как дозволения, обязывания, запреты. К дозволениям, например, тяготеет гражданское право, к обязываниям – административное, к запретам – уголовное;

- способность взаимодействовать с другими отраслями права. Такой характер взаимодействия проявляется между нормами уголовного и уголовно-процессуального права, где процессуальные нормы обслуживают процессы реализации уголовного права.