Общий бюджет

3. Оперативный бюджет включает:

- бюджет продаж;

- бюджет производства;

- бюджет закупок сырья;

- бюджет по труду;

- бюджеты расходов:

- общепроизводственных;

- общецеховых;

- производственной себестоимости;

- цеховой себестоимости;

- коммерческих расходов;

- управленческих расходов;

- полной себестоимости.

- бюджетный отчет о прибылях и убытках.

4. Финансовый бюджет включает:

- бюджет капитальных вложений;

- бюджет движения денежных средств;

- бюджетный баланс.

Суть бюджетирования сводится в большинстве случаев к утверждению предельных расходов по отдельным статьям, свыше которых финансирование либо запрещается, либо разрешается только с одобрения руководства, и контролю за их осуществлением в рамках установленных лимитов.

Статьи расходов делятся на защищенные и незащищенные. За защищенными статьями расходов закрепляется приоритетное финансирование в случае получения меньшей выручки, дохода, чем планировалось. К защищенным обычно относятся те статьи затрат, без которых невозможно осуществление самой деятельности предприятия (заработная плата, аренда помещений, расходы на коммунальное обслуживание, связь, проценты за кредит, ремонт оборудования и т.п.).

Отдельно обычно выделяются переменные затраты, финансирование которых является приоритетным (т.е. они являются "сверхзащищенными"). Финансовый менеджмент, исходя из поступлений денежных средств, в первую очередь выделяет средства на финансирование переменных затрат, затем защищенных статей, а в конце – незащищенных.

Вложения в долгосрочные активы могут быть отнесены или к защищенным, или к незащищенным статьям расходов в зависимости от их значимости для дальнейшей деятельности предприятия.

Финансы некоммерческих организаций.

Учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, оказывают разнообразные услуги – социального характера, управленческие, по охране общественного порядка, обороне страны, культурные, образовательные и т.п.

Источники формирования финансовых средств некоммерческих организаций зависят от вида оказываемых услуг и характера их предоставления (платного или бесплатного).

Услуги государственного управления и обороны предоставляются бесплатно, а единственным источником их финансирования являются бюджетные средства.

Некоторые услуги в области культуры (услуги театров, кинотеатров, концертных залов), искусства (работа выставок), юриспруденции (нотариат, адвокатура) предоставляются только на платных началах. Бюджетные средства этим организациям выделяются эпизодически и в виде субсидий.

Остальные некоммерческие организации используют различные источники финансирования:

9) бюджетные средства (в пределах этих средств услуги предоставляются бесплатно);

10) денежные средства предприятий, общественных организаций, граждан, поступающие за оказание платных услуг, предоставляемых сверх установленного государством для этих организаций норматива бесплатных услуг;

11) денежные средства от сдачи в аренду помещений, оборудования;

12) добровольные взносы и безвозмездно передаваемые материальные ценности;

13) прочие денежные поступления.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность в случае, если она служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствует этим целям. Средства, заработанные в ходе предпринимательской деятельности, могут быть использованы только на финансирование мероприятий, обеспечивающих реализацию цели создания некоммерческой организации.

Мобилизация и использование финансовых средств в некоммерческих организациях осуществляется по-разному – в зависимости от метода ведения хозяйства. Различают сметное финансирование и полную окупаемость.

При сметном финансировании денежные средства поступают из бюджета, а основные услуги предоставляются некоммерческой организацией бесплатно.

На полной окупаемости (самоокупаемости и самофинансировании) функционируют те некоммерческие организации, затраты которых покрываются за счет выручки от платных услуг.

Увеличение количества платных услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, не должно идти по пути замены ими услуг, предоставляемых бесплатно. Необходимо их разумное сочетание. Сохранение бесплатных услуг обусловлено задачами развития общества по достижению главной цели его развития – повышения жизненного уровня населения. Это связано с тем, что существуют потребности, имеющие огромное значение для всего общества (например, в начальном и среднем образовании), а потому их удовлетворение не должно зависеть от уровня получаемого гражданами дохода. Кроме того, есть потребности, имеющие общественно значимый характер и их удовлетворение должно осуществляться бесплатно хотя бы в пределах необходимого минимума, а это возможно при частичном финансировании за счет бюджетных средств.

Переход на бюджетное финансирование, ориентированное на результаты, должно повысить качество бесплатно предоставляемых услуг.

На некоммерческих началах организуют свою деятельность общественные объединения: творческие союзы, общественные организации, благотворительные фонды, ассоциации и др. Добровольное создание общественных объединений приводит к тому, что основным источником их финансовых средств являются вступительные и членские взносы; использование ими бюджетных средств считается недопустимым.

Общественные объединения обладают определенной собственностью, но она не может выступать источником доходов для отдельных их членов.

Общественные объединения могут получать добровольные пожертвования (например, на проведение выставок, фестивалей и т.п.), доходы от издательской деятельности, от продажи результатов своего труда.

Главной особенностью общественных объединений как некоммерческих организаций является использование этих средств на удовлетворение уставных потребностей в целом.

Вопросы для самоконтроля

1. Почему определение денег как всеобщего эквивалента не раскрывает их сущности?

2. Какие особенности денежного обращения позволили заменить полноценные деньги знаками стоимости?

3. Почему государство должно регулировать денежное обращение, и какими методами оно это осуществляет?

4. Что общего и чем отличаются бумажные и кредитные деньги?

5. Какие виды кредитных денег Вы знаете, и какие из них Вы используете?

6. В чем проявляются отличия и что подтверждает взаимосвязь и взаимообусловленность безналичного и наличного денежного обращения?

7. Какие возможности для оценки денежного обращения предоставляет модель И.Фишера?

8. В чем, по мнению Д.Кейнса, положительное влияние инфляции на экономику страны и каковы её отрицательные последствия?

9. Чем система бумажно-кредитного обращения отличается от системы металлического обращения?

10. Как можно определить, какие денежные отношения являются финансовыми?

11. Что Вы понимаете под фондом денежных средств?

12. Какую роль играют финансы в экономике страны?

13. Какая связь существует между финансовой политикой, финансовой стратегией и тактикой и финансовым механизмом?

14. Что входит в понятие финансового контроля и кем он осуществляется?

15. Какие сферы финансовых отношений Вы знаете и в чем проявляется их взаимосвязь?

16. Почему в нашей стране трехуровневая бюджетная система?

17. Какие виды бюджетной классификации Вы знаете и зачем они нужны?

18. Как можно взаимоувязать три классификации расходов бюджета?

19. Что Вы понимаете под налогом и сбором и как их можно классифицировать?

20. Зачем необходимо законодательное установление элементов налогообложения?

21. Что общего и чем отличаются различные формы расходов бюджета?

22. Почему понятие «финансы граждан» отсутствовало в нашей стране в период плановой экономики?

23. В чем заключаются особенности доходной части федерального бюджета?

24. Какую роль в межбюджетных отношениях играют регулирующие доходные источники и финансовая помощь?

25. Как рассчитывается бюджет минимальной обеспеченности?

26. Почему в местных бюджетах РФ часто отсутствуют капитальные расходы?

27. Для чего необходимо и когда возможно резервирование средств бюджета?

28. Какие формы управления государственным долгом используются в нашей стране?

29. Как Вы оцениваете тенденцию к сокращению и ликвидации бюджетных и внебюджетных фондов?

30. Какую роль в управлении государственными финансами играет федеральное казначейство?

31. С какой целью и какими методами государство осуществляет бюджетно-налоговое регулирование?

32. Каким образом осуществляется выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и местного самоуправления?

33. Что такое кредит и какую роль он играет в экономике страны?

34. Что лежит в основе классификации банков второго уровня?

35. Какие методы использует государство в регулировании деятельности кредитных организаций?

36. В каких случаях юридическое лицо может стать кредитной организацией?

37. От чего зависят масштабы деятельности банка?

38. Как организуется взаимодействие клиентов с банками?

39. По каким критериям клиенты выбирают банк?

40. Какую роль играют банки в организации расчетов в стране?

41. Как организуются взаимоотношения между банками?

42. На каких принципах организуется кредитование и как оно оформляется?

43. Какие виды и формы кредита вы знаете? В чем отличие между ними?

44. Почему контокоррентный кредит и овердрафт слабо развиты в нашей стране?

45. Какая существует связь между сроком кредита и методом расчета процентов по нему?

46. Что такое ценные бумаги и какими характеристиками они обладают?

47. Каким образом можно осуществить классификацию ценных бумаг?

48. Что вы понимаете под портфелем ценных бумаг и как он формируется?

49. Кто является участником отношений на страховом рынке?

50. Чем страхование на страховом рынке отличается от самострахования?

51. Кто и зачем осуществляет обязательное государственное страхование?

52. Какую цель преследует государство, организуя обязательное страхование?

53. Какие отрасли страхования существуют в нашей стране?

54. Почему российские страховые организации предлагают ограниченный ассортимент страховых услуг?

55. Что вы понимаете под сострахованием и перестрахованием?

56. Какую роль играет страхование в экономике страны?

57. Что такое валютный курс и какие факторы на него влияют?

58. В чем заключаются особенности организации валютных отношений в нашей стране?

59. По каким направлениям осуществляются финансовые отношения предприятия?

60. Как организуются финансы предприятия?

61. Какую цель преследует резервирование средств на предприятии?

62. Как организуется финансовая работа на предприятии?

63. Какие виды и формы финансирования деятельности предприятия Вы знаете?

64. Каковы источники формирования собственного капитала предприятия?

65. Почему рекомендуется формировать внеоборотные активы предприятия преимущественно за счет его собственного капитала?

66. Какие виды выручки Вы знаете?

67. С какими проблемами сталкивается предприятие, если отток денежных средств предприятия превышает приток?

68. Как рассчитывается балансовая прибыль предприятия? Какие факторы влияют на её величину?

69. Какая существует взаимосвязь между выручкой, затратами и прибылью и как её можно рассчитать?

70. Как распределяется и используется прибыль до налогообложения?

71. В чем особенности использования предприятием заемных средств?

72. Какие формы заемных средств Вы знаете?

73. Каковы источники формирования внеоборотных и оборотных активов?

74. Какова роль выручки и прибыли в финансировании деятельности предприятия?

75. Какова цель, формы, основные направления и источники капитальных вложений?

76. С какой целью и как организовано финансовое инвестирование на предприятии?

77. С какой целью предприятие выпускает ценные бумаги?

78. В чем отличие прямых и портфельных инвестиций?

79. Что такое лизинг и как он организуется?

80. При каких обстоятельствах предприятие использует факторинг?

81. Что такое инвестиционный проект и какова цель его оценки?

82. С помощью каких методов проводится оценка инвестиционных проектов?

83. Какая величина производственных запасов считается оптимальной?

84. Как рассчитываются нормативы оборотных средств и зачем?

85. Какую роль в финансировании деятельности предприятия играет оборачиваемость оборотных средств?

86. Что общего и чем отличаются планирование и бюджетирование?

Заключение

Все рассмотренные в пособии вопросы связаны с денежными отношениями. Но каждая из форм этих отношений имеет свои особенности, позволяющие выделить финансовые, кредитные, страховые, валютные и другие отношения.

Для того чтобы понять особенности, нужно сначала выявить общее во всех денежных отношениях. Это было сделано в главе 1 путем характеристики денег; их функций; видов; количества денег, которое необходимо для обращения и последствий превышения этого количества; форм расчетов; вопросов государственного регулирования денежного обращения и денежной массы.

В денежных отношениях в той или иной степени участвуют юридические и физические лица и органы власти нашей страны (резиденты), и других стран (не резиденты). Преобладающая часть отношений связана с взаимодействием резидентов. Это взаимодействие приобретает качественные черты в том случае, если связано с формированием и расходованием фондов денежных средств.

Обобщенно обеспечение деятельности государства, юридических и физических лиц необходимыми денежными средствами называют финансированием. Поэтому в главе 2 дана общая характеристика финансов органов власти, предприятий и граждан. При этом отмечено, что способы и источники финансирования разнообразны. Они рассмотрены в главах 3 – 8.

Основным уровнем, обеспечивающим органы власти и физических лиц необходимым для их деятельности и выполнения возложенных на них функций финансовыми средствами, является уровень предприятий. От результатов их деятельности зависят и доходы бюджетов всех уровней, возможности кредитных, страховых и других финансовых организаций, доходы граждан и других предприятий. Поэтому в заключительной главе пособия подробно рассмотрены вопросы финансирования и кредитования предприятий.

Предлагаемые для самоконтроля вопросы позволят студентам лучше сориентироваться в рассмотренных в пособии вопросах и, прежде всего, понять взаимосвязанность и взаимообусловленность различных форм денежных отношений, их роль в экономике страны.

Дополнением к данному пособию является сборник задач «Финансы, денежное обращение и кредит», подготовленной кафедрой экономики РГАТА.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ. – М., 1996.

2. Налоговый кодекс РФ. – М., 1999.

3. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина и др. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

4. Финансы предприятий: Учебное пособие / Е.И. Бородина и др. – М.: Банки и биржи, 1995.

5. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. – М.: ИНФРА-М, 1997.

6. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы: Курс лекций / Под ред. И.П. Мерзлякова. – М.: ИНФРА-М, 1998.

7. Общая теория финансов / Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Издат. объединение ЮНИТИ, 1995.

8. Мелкумов Я.С. Теоретическое и практическое пособие по финансовым вычислениям. – М.: ИНФРА-М, 1996.

9. Волков Н.Г. Учёт долгосрочных инвестиций и источников их финансирования. – М.: Финансы и статистика, 1994.

10. Банковское дело / Под ред. О.И. Лаврушина. – М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр, 1992.

11. Банковское дело: Учебник / Под ред. проф. В.И. Колесникова, проф. Л.П. Кроливецкой. – М.: Финансы и статистика, 1995.

12. Первозванский А.А., Первозванская Т.Н. Финансовый рынок: расчёт и риск. – М.: ИНФРА- М, 1994.

13. Бюджетный кодекс РФ. – М., 2000.

14. Финансовый менеджмент: Учебно-практическое руководство. – М.: Изд-во "Перспектива", 1993.

15. Справочник финансиста предприятия. – М.: ИНФРА-М, 1996.

16. Дж. Ван Хорн. Основы управления финансами. –

17. Т.Н. Кустова, Е.Л. Саксонова. Учебный комплекс по макроэкономике: Учебное пособие, гл. 4 – Рыбинск, 1998.

18. Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалёвой. – М.: Финансы и статистика, 1999.

19. Рынок ценных бумаг: Учебник / Под ред. В.А. Галанова, А.И. Басова. – М.: Финансы и статистика, 1999.

20. Ценные бумаги: Учебник / Под ред. В.И. Колесникова. – М.: Финансы и статистика, 1999

21. Гвозденко А.А. Основы страхования: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 1998.

22. Шахов В.В. Введение в страхование: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 1999.

23. С.Л. Ефимов. Энциклопедический словарь. Экономика и страхование. – М.: Церих – ПЭЛ, 1996.

24. Страхование: принципы и практика / Сост. Дэвид Бланд. – М.: Финансы и статистика, 1998.

25. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. – М.: Финансы и статистика, 1998.

26. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? – М.: Финансы и статистика, 1997.

27. Балабанов И.Т. Финансы граждан. – М.: Финансы и статистика, 1995.

28. Харрис Дж. Мэнвилл. Международные финансы / Перевод и англ. – М.: Информационно-изательский дом "Филинъ", 1996.

29. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: Учеб. пособие для вузов. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.

30. Максимова Л.М., Носкова И.Л. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

31. Долан Э. Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика / Пер. с англ. – СПб, 1994.

32. Журналы: Финансы, Деньги и кредит, Бухгалтерский учёт, Вопросы экономики, Экономист, ЭКО, Податi

33. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2000.

34. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

Газеты: Экономика и жизнь, Финансовая газета и др.

[1] Безналичный денежный оборот является частью безналичного платежного оборота. В последний также входит оборот с участием ценных бумаг и счетных денег (при бартерных сделках).

* Так для сокращения мы будем называть затраты на производство и продажу товаров, продукции, выполнение работ, оказание услуг.