Вопрос 16. Понятие, происхождение и функции политических партий

Термин «партия» происходит от латинского partis и означает часть чего-то целого. Политические партии, прежде чем прийти к их современному виду и состоянию, прошли длительную историческую эволюцию.

В развитии политической партии как политического института выделяют, согласно общепринятой в политологии классификации М.Вебера, три этапа:

1. XVI-XVII вв. в Европе партии – это аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты;

2. XVIII-XIX вв. – это уже политические клубы ориентированные на привлечение и активность политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других важных сферах общественной жизни;

3. XIX-XX вв. формируются современные массовые партии.

Однако необходимо заметить, что в своем развитии три названных Вебером этапа становления прошли очень немногие партии. К таким партиям можно отнести либеральную и консервативную партии в Великобритании. Предшественниками современных консервативной и либеральной партий в Англии были аристократические группировки тори и вигов, возникшие во второй половине XVII в., которые в 30-е гг. XIX в. сформировали политические клубы Карлтон Клаб (1831 г.) и Реформ Клаб (1836). На базе политических клубов сформировались консервативная и либеральная политические партии.

Причины образования массовых политических партий: распространение избирательного права, развитие организованного рабочего движения. Первая массовая политическая партия была основана в Англии в 1861 г. – «Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии»; 1863 г. в Германии – основана первая массовая партия рабочих «Всеобщий германский союз рабочих»; 1879 г. – «Французская рабочая партия»

Основными отличительными признаками современной политической партии являются:

· связь с определенным классом, социальным слоем, т.е. наличие социальной базы;

· наличие определенной программы, отражающей мировоззрение и идеологические принципы членов партии;

· наличие организационной структуры (членство, партийный аппарат);

· установка и достижение политической власти и действия по ее практическому воплощению.

Главным признаком политической власти, который отличает ее от других разновидностей общественных объединений, является борьба за власть.

Политическая партия – это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участие в ее осуществлении.

Современные политические партии выполняют в обществе определенные функции, важнейшими из которых являются:

1. Идеологическая функция. Любая партия ведет агитацию и пропаганду своих ценностей и приоритетов.

2. Функция социального представительства. Всякая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные группы и слои, является их представителем на политической арене.

3. Политическое рекрутирование – подбор, подготовка, выдвижение кадров, как для самой партии, так и для других структур политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы и в исполнительный аппарат государства.

4. Политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти.

Существует множество критериев, на основании которых выделяют следующие типы политических партий:

1) Весьма распространенным является способ классификации партий на левые, правые и партии центра. Левыми в политологии принято считать те партии, которые выступают за передачу средств производства в общественную собственность, за социальные гарантии трудящимся (к левым традиционно относят коммунистические партии). Правые партии традиционно отстаивают сильное государство, охраняющее частную собственность и сложившуюся социально-политическую систему. Партии, занимающие занимают промежуточное положение между двумя первыми, и имеют черты и тех и других, называют партиями центра.

2) Близко к данной классификации находится подразделение политических партий в зависимости от характера их идейных доктрин и отношение к существующему общественно-политическому строю. По этим признакам различают:

· революционные партии, ставящие своей целью радикальное, качественное преобразование общества;

· реформистские партии - стремятся к улучшению жизни без принципиальных структурных общественных изменений;

· консервативные партии выступают за сохранение сложившихся форм общественной жизни;

· реакционные партии добиваются возврата к ранее существующим порядкам.

3) Классифицировать партии можно и в зависимости от способов организации их внутренней жизнедеятельности (М. Дюверже). С этой точки зрения партии подразделяют на массовые и кадровые. Массовые партии отличаются многочисленностью, располагают постоянно действующим центром, ведут постоянно работу среди населения, а не только в период избирательных компаний. Финансирование их осуществляется на основе членских взносов. Массовые партии имеют выраженную идеологическую направленность, занимаются пропагандой и воспитанием масс. Кадровые партии отличаются немногочисленностью, не имеют строго фиксированного членства, функционируют только во время избирательных компаний. Они опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую элиту, которая способна обеспечить материальную поддержку. Примерами кадровых партий являются демократическая и республиканская партии США.

4) В зависимости от того, возглавляет ли партия правительство страны или нет, подразделяют партии на правительственные и оппозиционные. Первые стремятся сохранить существующее положение, не допустить резких перемен. В противоположность этому оппозиционные партии более динамичны. Они критически относятся к тем или иным аспектам политики правительства и стремятся занять правящее положение.