Внешнеполитическая деятельность Горбачева и его команды

Концепция «нового политического мышления» и ее реализация. Внешняя политика во времена перестройки сыграла роль ускорителя внутренних преобразований; в эти годы изменения во внешнеполитическом курсе становились как бы обоснованием необходимости внутренних преобразований. Идеологической базой проводившегося М. Горбачевым внеш­неполитического курса стала концепция «нового политического мышления», в основе которой лежала идея взаимозави­симости и целостности мира, провозглашался отказ от реше­ния проблем с применением силы, вместо традиционного ба­ланса сил провозглашался баланс интересов при приоритете общечеловеческих ценностей. В июле 1985 г. место главы внешнеполитического ведом­ства страны занял бывший первый секретарь ЦК Компартии Грузии Э. Шеварднадзе. Были заменены десять из двенадца­ти заместителей министра, большинство начальников управ­лений.

Во внешней политике «горбачевского периода» условно можно выделить два этапа: 1985-1988 и 1989-1991 гг. Пер­вый характеризовался сближением и демонстрацией макси­мальной открытости между Западом и СССР, налаживанием мостов и достижением первых договоренностей, которые вос­принимались как результат окончания «холодной войны». Второй совпал с распадом социалистической системы, ликви­дацией Организации Варшавского Договора и Совета Эконо­мической Взаимопомощи, характеризовался фактически од­носторонними уступками Советского Союза. Новый внешнеполитический курс был официально утвер­жден на XXVII съезде КПСС, на котором было заявлено, что отныне приоритетными являются глобальные проблемы эко­номики, экологии, сохранения мира; принципы социалис­тического интернационализма уступают место общечелове­ческим ценностям. М. Горбачев определил три основных направления деятельности: преодоление конфронтации между Востоком и Западом, с которым ставилась задача достичь партнерских отношений; урегулирование региональных кон­фликтов; признание существовавшего миропорядка и отказ от идеологических предпочтений в отношениях с другими государствами. За время своего руководства страной М. Горбачев как ника­кой другой руководитель государства в мире совершил мно­жество зарубежных поездок. Важнейшее значение имели его встречи с президентом США Р. Рейганом в Женеве в ноябре 1985 г., в Рейкьявике в октябре 1986 г., в Вашингтоне в де­кабре 1986 г., в Москве в июле 1988 г. 8 декабря 1987 г. в результате интенсивных консультаций была достигнута договоренность о ликвидации в Европе со­ветских и американских ракет средней и малой дальности.

Советский Союз взял на себя обязательства уничтожить 1752 ракеты, США - 869. Это соглашение было дополнено установ­лением системы взаимного контроля. СССР помимо этого лик­видировал часть своих ракет средней и малой дальности, раз­мещавшихся в Сибири и на Дальнем Востоке. С военной точки зрения Советский Союз пошел на значительные односторон­ние уступки США. По инициативе советского руководства были также уничтожены ракеты малой дальности «Ока», не попа­давшие под условия договора. На переговорах в течение 1985-1987 гг. СССР настаивал на отказе США от развертывания системы противоракетной обо­роны космического базирования, известной как СОИ (страте­гическая оборонная инициатива). Однако в конце концов СССР снял свои возражения, не получив при этом никаких гаран­тий от США в том, что они не попытаются осуществить эту программу в будущем. Значительно улучшились отношения с Китайской Народ­ной Республикой. В мае 1989 г. состоялся первый за после­дние 30 лет визит главы СССР в КНР. Развивались отношения со странами Юго-Восточной и Юж­ной Азии, с государствами Латинской Америки, ЮАР. В то же время СССР продолжал оказывать помощь странам, заявляв­шим о своей приверженности «социалистическим идеалам» - Алжиру, Анголе, Эфиопии, Ираку, Сирии. В отношениях с социалистическими странами Восточной Европы наметились существенные перемены. Руководство этих стран фактически лишилось поддержки Советского Союза. В 1989-1991 гг. произошли фундаментальные изменения во внешнеполитическом положении СССР. В феврале 1988 г. М. Горбачев объявил о выводе войск из Афганистана, кото­рый начался 15 мая. В феврале 1989 г. последний советский солдат покинул Афганистан, война, продолжавшаяся почти десять лет, закончилась. Вывод войск свидетельствовал о том, что СССР уже не мог обеспечивать свое силовое присутствие в других регионах мира. В этот период практически во всех социалистических стра­нах к власти пришла оппозиция. Польша, Чехословакия и Румыния заявили о сокращении своих обязательств в Орга­низации Варшавского Договора.

Произошло резкое снижение торгового оборота между СССР и восточноевропейскими странами. Экономическое сотрудничество между вчерашними социалистическими партнерами со­кратилось вследствие переориентации экономик на западные страны и отказа от прежней политики заниженных цен. Во­енное сотрудничество совсем прекратилось. В марте 1991 г. официально перестала существовать Организация Варшавс­кого Договора. В течение 1990 - начале 1991 г. СССР заключил соглаше­ния со всеми восточноевропейскими государствами о выводе своих войск с их территории, который осуществлялся в спеш­ном порядке. Важнейшим событием этого периода стало объединение Гер­мании. В ноябре 1989 г. рухнула берлинская стена, около тридцати лет разделявшая немецкий народ. К власти в ГДР пришла христианско-демократическая партия, поставившая своей целью скорейшее объединение страны. СССР согласил­ся на объединение Германии и обещал вывести свои войска в течение 4 лет, получая взамен экономическую помощь в раз­мере 10 млрд. немецких марок, которые должны были пойти на обустройство выводимых из Германии войск и обещание, что на территории ГДР не будут размещены войска НАТО. В октябре 1990 г. ГДР перестала существовать. Летом 1989 г. неожиданно для многих стран Ирак оккупи­ровал соседний Кувейт. Коалиция западных государств во главе с США при поддержке со стороны СССР и других тогда еще социалистических стран, с согласия ООН силой оружия зас­тавила Ирак уйти с оккупированных территорий. По реше­нию ООН против Ирака были применены экономические сан­кции. Фактически СССР отказался от поддержки своего старого партнера, с которым до этого имел тесные экономические свя­зи. Ирак был должен СССР несколько миллиардов долларов. Введенное ООН по инициативе США экономическое эмбарго против Ирака особенно больно ударило по экономическим интересам СССР. Внешняя политика СССР конца 80-х годов была полнос­тью ориентирована на установление тесных связей с Запа­дом. Советское руководство стремилось к развитию эконо­мических связей с капиталистическим гигантами, рассчи­тывая на помощь в разрешении внутренних экономических проблем. Однако Запад обусловливал оказание такой поддер­жки обязательными внутриполитическими изменениями в СССР.

В 1990 г. США предоставили СССР режим наибольшего бла­гоприятствования в торговле, но не сняли ограничения на поставку в СССР высокотехнологичного оборудования, преж­де всего компьютеров большой мощности. Оказывая экономи­ческую помощь СССР, западные страны исходили из своих долгосрочных целей. К концу 1991 г. в мире произошли огромные перемены, суть которых сводилась к распаду некогда могучего социали­стического содружества и глобальному ослаблению позиций СССР.