Октябрьские события 1993 г

К осени 1993 г. противостояние Президента и Верховного Совета усилилось. Конфликт между исполнительной и зако­нодательной властями входил в свою завершающую стадию. 1 сентября Президент своим Указом освободил от должности одновременно вице-президента А. Руцкого и вице-премьера правительства РФ В. Шумейко, «в связи с ущербом, который нанесен и наносится государственной власти в результате вза­имных обвинений в коррупции». Действия Президента были расценены депутатами Верховного Совета как антиконститу­ционные.

18 сентября участники Всероссийского совещания народ­ных депутатов всех уровней приняли «Обращение к гражда­нам России» в связи с угрозой конституционному строю. Со­бравшийся в этот же день Совет Федерации высказался за одновременные досрочные выборы и Президента и парламен­та. Вечером 21 сентября по телевидению с Обращением к граж­данам России выступил Б. Ельцин. Он заявил, что Верхов­ный Совет «утратил способность выполнять главную функцию представительного органа - функцию согласования обществен­ных интересов. Он перестал быть органом народовластия. Власть в российском Верховном Совете захвачена группой лиц, которые превратили его в штаб непримиримой оппозиции». Поэтому «нынешний законодательный корпус утратил право находиться у важнейших рычагов государственной власти». Обратившись к согражданам за поддержкой, Президент сооб­щил о принятом решении прервать осуществление законода­тельной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Сове­том Российской Федерации, назначить на 11-12 декабря 1993 г. выборы в Государственную Думу - нижнюю палату создавае­мого на основе проекта новой Конституции Федерального Со­брания. До избрания нового парламента в стране фактически вводилось прямое президентское правление. Все органы вла­сти должны были руководствоваться Указами Президента и постановлениями правительства Российской Федерации. В подписанном 21 сентября Указе № 1400 «О поэтапной кон­ституционной реформе в Российской Федерации» подчерки­валось, что «безопасность России и ее народов - более высо­кая ценность, нежели формальное следование противоречивым нормам, созданным законодательной ветвью власти». Около 24 час. 21 сентября в Белом доме на экстренную (7-ю) сессию собрался Верховный Совет с единственным вопросом в повестке дня - «О политической ситуации в Российской Фе­дерации, сложившейся в результате государственного перево­рота». Конституционный суд признал Указ Президента № 1400 и его Обращение к гражданам России не соответствующими целому ряду статей действовавшей Конституции, из чего сде­лал вывод о том, что эти документы служат основанием для отрешения Ельцина от должности. Сразу же после оглашения Заключения Конституционного суда Верховный Совет, руко­водствуясь статьей 121 (п. 6) Конституции, гласившей, что полномочия «Президента Российской Федерации не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства Российской Федерации, роспуска либо приостанов­ления деятельности любых законно избранных органов госу­дарственной власти, в противном случае они прекращаются немедленно», принял постановление «О прекращении полно­мочий Президента Российской Федерации Ельцина Б.». Ис­полнение обязанностей Президента было возложено на вице-президента А. Руцкого, который в час ночи 23 сентября принял присягу. 24 сентября Съезд принял Постановление о досрочных выбо­рах депутатов и Президента не позднее марта 1994 года, но при условии, что Президент отменит свой указ № 1400. Правитель­ство взяло под свой контроль здание парламентского центра на Цветном бульваре, здание на Новом Арбате, где располагались несколько организаций Верховного Совета и часть аппарата. Вокруг Белого дома были выставлены милицейские заслоны, контролировались все входы и выходы из здания. В свою оче­редь, служба охраны Белого дома стала раздавать оружие на­ходившимся в здании добровольцам, пришедшим защищать парламент. Из их числа были созданы отряды самообороны. Сторонники Верховного Совета, оказавшиеся за кольцом бло­кады, стали переходить к акциям протеста на улицах Москвы.

Многое зависело от регионов, от их реакции на происходя­щее в Москве. К вечеру 23 сентября в 53 из 87 регионов России прошли заседания представительных органов власти. Большин­ство Советов осудило действия Президента. На Чрезвычайном Съезде от имени 26 краев и областей выступил А. Тулеев с предложениями: отменить Указ № 1400, восстановить консти­туционную законность по состоянию на 20 час. 00 мин 21 сен­тября, назначить на 12 декабря 1993 г. одновременные выборы Президента и Верховного Совета, прекратить цензуру в СМИ, возобновить выпуск закрытых газет и журналов, предоставить слово представителям субъектов Федерации. В противном слу­чае, по словам Тулеева, регионы оставляли за собой право при­нять решительные меры экономического и политического ха­рактера, вплоть до организации общероссийской политической забастовки и блокирования поставок нефти и газа, основных транспортных магистралей. Решающее значение для исполнительной власти имело со­хранение контроля над силовыми структурами государства. Видя, что обращения Верховного Совета и назначенных им новых руководителей силовых министерств к личному соста­ву МВД, Службы безопасности, Вооруженных сил не нашли поддержки, Правительство перешло к решительным действи­ям. Всем находившимся в Белом доме людям был предъявлен ультиматум: покинуть здание в течение двух дней. 2 октября на Смоленской площади в Москве произошло стол­кновение между милицией и сторонниками Верховного Совета, пытавшимися прорваться сквозь кордоны к «Дому Советов». Пролилась кровь. Это стало началом кровавого разрешения конфликта. На следующий день 3 октября 1993 г. толпа воз­бужденных сторонников парламента прорвала милицейские заслоны, прошла от Октябрьской площади до Белого дома и разблокировала его. А. Руцкой призвал собравшихся на пло­щади перед Белым домом штурмовать мэрию, располагавшу­юся в здании бывшего СЭВ. Отряды сторонников Верховного Совета захватили мэрию. Р. Хасбулатов, обращаясь к наэлектризованной толпе, при­зывал взять Кремль. Вечером того же дня на захваченных грузовиках и автобусах большая группа сторонников Верхов­ного Совета двинулась к телерадиокомплексу «Останкино». Зда­ние телецентра в это время охранялось усиленными нарядами ОМОНа и бойцами специального подразделения внутренних войск МВД «Витязь». Сторонники парламента с помощью гру­зовика разбили стеклянные двери телецентра. Неизвестный выстрелил из гранатомета в окно телецентра. В результате взрыва погиб один из солдат отряда «Витязь». Раздались от­ветные выстрелы, быстро рассеявшие толпу. Указом Президента РФ с 16 час. 3 октября 1993 г. в Москве было введено чрезвычайное положение. В 20 час. 00 мин. было передано Обращение Правительства к москвичам и гражданам России, в котором говорилось о том, что Правительство «вы­нуждено прибегнуть к силе для обуздания распоясавшихся по­литических авантюристов». 4 октября в 6 час. 45 мин. начался штурм Белого дома. К 8 час. 00 мин. здание было полностью блокировано войсками. В 9 час. 20 мин. подошедшие танки от­крыли огонь по зданию. К 17 час. все было кончено. Руководи­тели обороны Белого дома А. Руцкой, Р. Хасбулатов, В. Варен­ников, В. Ачалов, А. Макашов и другие были арестованы и от­правлены в следственный изолятор в Лефортово. По официаль­ным данным 3-4 октября 1993 г. погибли 145 чел. Оппозицион­ные газеты называли значительно большее число погибших.