О привлечении к административной ответственности

Основание применения полномочия: право прокурора на оспаривание постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности предусмотрено ст. 30.10 КоАП РФ

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» отмечено, что с учетом ч. 1 ст. 202 и ч. 1 ст. 207 АПК РФ, поскольку гл. 25 указанного Кодекса не установлено иное, полномочия прокурора на участие в делах об административных правонарушениях определяются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Специфика применения полномочия: производство по делам об оспаривании решений органов и должностных лиц, которые в соответствии с КоАП РФ уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях во внесудебном порядке, регламентируется положениями, содержащимися в § 2 гл. 25 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 АПК РФ основанием для возбуждения производства в арбитражном суде по делам об оспаривании решений административных органов является заявление.

В части 1 ст. 208 АПК РФ устанавливается подсудность дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

По делам данной категории ч. 2 ст. 208 АПК РФ установлен десятидневный срок на подачу заявления, который исчисляется со дня получения копии оспариваемого решения (если иной срок не установлен федеральным законом). При этом данный срок не является пресекательным, поскольку ст. 208 АПК предусмотрена возможность его восстановления арбитражным судом.

Согласно абзацу второму ч. 2 ст. 208 АПК РФ в случае пропуска десятидневного срока на подачу рассматриваемого заявления он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя. В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие (ч. 3 ст. 117 АПК РФ).