Чернушинского городского поселения Пермского края

Жилищные условия относятся к числу основных показателей уровня жизни населения. Эксперты ООН связывают уровень обеспеченности жильем с общим уровнем экономического развития страны и доходов на душу населения. Но жилье требует его постоянной и качественной эксплуатации. Отраслью экономики, занимающейся этой проблемой, является жилищно-коммунальное хозяйство. Одной из основных его задач является обеспечение населения, предприятий и организаций коммунальными услугами.

Бесперебойное, надежное и качественное снабжение тепловой энергией потребителей – чрезвычайно сложная и ответственная задача. Работа в этой сфере напрямую связана с обеспечением комфортности проживания людей и нормальной работы промышленных предприятий (4.1, с.1).

Практически вся система теплоснабжения г. Чернушка унаследована от советского времени – она создавалась в период массового жилищного строительства 1960 – 1980-х годов. Теплоснабжение осуществлялось от котельных, принадлежащих различным ведомствам. Эффективному использованию ресурсов не придавалось должного значения. Некоторые котельные работают на дорогостоящем жидком топливе. Другие котельные также являются высоко затратными, так как работают на электроэнергии. Практически на всех котельных применяется пониженный температурный график работы тепловых сетей а, следовательно, завышен расход электроэнергии на транспортировку теплоносителя. Большинство котельных строилось без проектов, методом самостроя, с применением котлов с низким коэффициентом полезного действия, порой самодельных котлов кустарного производства (4.1, с.2).

В период приватизации в России практически весь жилищный фонд и объекты теплоснабжения в таком виде переданы в муниципалитет без финансирования. Перед муниципалитетом возникла проблема оптимизации теплоснабжения и получения наибольшего экономического эффекта от внедрения и использования более дешевых источников энергии и топлива.

На территории Чернушинского городского поселения Пермского края для обеспечения централизованного теплоснабжения создано предприятие «Тепловые сети», осуществляющее свою деятельность с 1995 года.

Предприятие является муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения. Собственником имущества предприятия является муниципальное образование «Чернушинское городское поселение Пермского края». Учредителем предприятия в настоящее время является администрация Чернушинского городского поселения Пермского края.

Предприятие создано в целях:

- обеспечения надежного, бесперебойного и качественного оказания услуг теплоснабжения населению, индивидуальным предпринимателям и организациям различных форм собственности;

- оптимизации систем теплоснабжения;

- получения прибыли.

Для достижения указанных целей предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности:

- эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт систем теплоснабжения (котельных, топочных, тепловых пунктов, наружных и внутренних инженерных систем);

- контроль за экономным и рациональным использованием тепловой энергии потребителями;

- монтаж оборудования, зданий и сооружений тепловых сетей;

- пуско–наладочные работы на котельных установках и других источниках тепловой энергии;

- наладку и регулировку гидравлических и тепловых режимов работы тепловых пунктов и тепловых сетей;

- выработку тепловой энергии;

- сбор, передачу и распределение тепловой и электрической энергии;

- выдачу технических условий на проектирование и строительство систем энергоснабжения;

- диспетчерское управление и соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления;

- разработку проектно – сметной документации на ремонт и реконструкцию оборудования, зданий, сооружений, наружных и внутренних инженерных систем;

- другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ (4.6, с.4).

Основными поставщиками ресурсов для производства тепловой энергии являются:

- ООО «ЛУКОЙЛ – ЭНЕРГОГАЗ», занимающееся поставкой природного газа, который занимает в себестоимости тепловой энергии 40% (самый высокий удельный вес);

- ОАО «Пермская энергосбытовая компания», обеспечивающее поставкой электроэнергии. Электроэнергия в структуре себестоимости тепловой энергии составляет 11 % (второй по значимости показатель);

- МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», поставляющее воду и выводящее стоки. Водоснабжение является одной из трех основных составляющих себестоимости тепловой энергии с долей 4%.

Таким образом, три основных поставщика ресурсов составляют в себестоимости тепловой энергии 55%. При этом каждое из предприятий является монополистом ресурсов, что в некоторой степени усложняет взаимодействие между предприятием и поставщиками, устанавливает определенную зависимость от них со всеми вытекающими последствиями (объемы, цены, условия и графики поставки).

Потребителями тепловой энергии, вырабатываемой предприятием, являются:

- население, проживающее в жилых многоквартирных домах, с долей потребления тепла в размере 74%;

- организации, финансируемые из бюджетов разных уровней (бюджетные потребители), в структуре потребления составляющие 8%;

- прочие потребители (юридические лица, а также собственники помещений, находящиеся в жилых многоквартирных домах и использующие площади в коммерческих целях) с долей потребления 18%.

Всего на пользование тепловой энергией в горячей воде заключено 260 договоров с абонентами, из них 61 абонент – бюджетные потребители, 199 – прочие потребители (в том числе 129 абонентов, находящиеся в жилых многоквартирных домах).

Таким образом, основным потребителем тепловой энергии является жилищный фонд города, при этом котельные предприятия снабжают теплом 237 жилых домов (частных и многоквартирных), в которых проживает около 70 % населения города (24 тыс. человек). Из общего количества многоквартирных домов 127 оснащены системами горячего водоснабжения.

Подача тепловой энергии потребителям осуществляется через центральную котельную, 5 котельных, расположенных в микрорайонах города, а также 6 центральных тепловых пунктов при использовании тепловых сетей общей протяженностью 32км. в двухтрубном исполнении.

Таким образом, основным потребителем тепловой энергии является жилищный фонд города, при этом котельные предприятия снабжают теплом 237 жилых домов (частных и многоквартирных), в которых проживает около 70 % населения города (24 тыс. человек). Из общего количества многоквартирных домов 127 оснащены системами горячего водоснабжения.

Подача тепловой энергии потребителям осуществляется через центральную котельную, 5 котельных, расположенных в микрорайонах города, а также 6 центральных тепловых пунктов при использовании тепловых сетей общей протяженностью 32км. в двухтрубном исполнении.

МП «Тепловые сети» является основным поставщиком тепловой энергии на территории Чернушинского городского поселения, вырабатывая тепловую энергию в размере 96 % от общего объема. У исследуемого предприятия конкуренция является незначительной в связи со специфической сферой деятельности и отсутствием возможности получения высокой прибыли, что является непривлекательной сферой для бизнеса. На территории города аналогичный вид деятельности осуществляют 4 организации, которые занимают в общем объеме выработанной тепловой энергии 4%, из них ООО «Тепловые системы» - 2%, ООО «Чернушкастройкерамика» - 1%, ЗАО «Энергосервис» - 0,5%, ООО «Бладос» - 0,5%.

Таким образом, в Чернушинском городском поселении муниципальное предприятие «Тепловые сети» занимает агрессивную позицию на рынке производства и поставки тепловой энергии.

За последние годы сменилась тарифная политика в сфере теплоснабжения:

- ликвидировано перекрестное финансирование (убытки по теплоснабжению населения и учреждений бюджетной сферы покрывались за счет более высоких цен, устанавливаемых для предприятий и предпринимателей);

- прекращено финансирование из муниципального бюджета на покрытие убытков в части населения (разница между стоимостью Гкал., установленной для населения и утвержденными тарифами);

- предельный рост тарифов на тепловую энергию регулируется государством, тогда как цены на энергетические ресурсы, материалы и оборудование применяются рыночные (при этом рост цен на них значительно выше роста тарифа на тепловую энергию);

- часть электроэнергии поставляется по свободным, нерегулируемым тарифам (4.1, с. 5).

Производство тепловой энергии на территории Чернушинского городского поселения является массовым типом производства, а метод организации производственного процесса – поточный.

С технической точки зрения система теплоснабжения является одной из самых сложных. Насчитывается около 20 параметров (температура носителей на каждом технологическом этапе, давление и расход в контурах, объемы подпитки, затраты топлива, электроэнергии), одновременное поддержание которых необходимо для качественной и стабильной работы системы. Следует учитывать, что производство тепловой энергии теснейшим образом связано с прихотями природы.

В теплоснабжении можно выделить два главных технологических процесса – производство тепловой энергии, а также транспортировку тепла к месту потребления. Эти процессы происходят в двух разных технических системах. Первый – в котельных, которые выдают тепло, второй – «упакован» в теплоносителе.

Центральная котельная введена в эксплуатацию в 1965-1972гг. и запроектирована на закрытую схему теплоснабжения (с подпиткой тепловой сети 30 тонн в час) и на температурный график 130/70⁰С. Фактически теплоснабжение города осуществляется следующим образом: горячее водоснабжение 73 % жилых домов осуществляется по смешанной схеме и лишь 27 % - по закрытой схеме через центральные тепловые пункты (ЦТП), с подпиткой т/сети – 65 т/час, а в часы пик – 170 т/час и с температурным графиком 95/70⁰ С.

В центральной котельной установлено:

· 4 паровых котла ДКВР 10/13 с общей установленной мощностью 40 тонн пара в час или 26 Гкал/час;

· 4 водогрейных котла ПТВМ – 30М с общей установленной мощностью 120 Гкал/час;

· 2 стальных вертикальных резервуара на 400м³ каждый;

· 2 дымовые трубы высотой 60метров каждая;

· установка химводоподготовки производительностью 75 м/час;

· 6 сетевых насосов марки ЦН и 3 сетевых насоса марки 8МС с суммарной производительностью 3300м.

Основной вид топлива котельной – газ, резервным является печное топливо.

В небольших котельных установлены котлы: ТУРБОТЕРМ – 2000 (с установленной мощностью 1,72 Гкал/час); КВ-ГМ-1,25-115 (с установленной мощностью 2,58 Гкал/час); КВ-Г-0,63-115 (с установленной мощностью 0,5 Гкал/час); КОВ-100 (с установленной мощностью 100 кВт); ЗИОСАБ-250 мощностью 250 кВт. В котельных также установлены комплексы технических средств автоматики, пластинчатых теплообменников «Альфа-Лаваль», «Темп» для закрытой системы теплоснабжения, сетевые насосы внутренних и наружных контуров циркуляции, водоподготовительные и газораспределительные установки.

Износ по центральной котельной составляет: котлы – 90 %; оборудование – 93 %; дымовые трубы – 92 %; здание – 65 %. По котельным, находящимся в поселках, износ зданий составляет 25-70 %, износ оборудования – в среднем 40%.

Несмотря на высокий процент износа, котлы на сегодняшний день находятся в работоспособном состоянии без снижения рабочих параметров, что подтверждается диагностированием и заключениями промышленной безопасности, своевременно проводятся капитальные и текущие ремонты.

На отводах от магистрали устроено 6 центральных тепловых пункта (ЦТП), от которых по распределительным теплосетям вода подается к жилым зданиям или другим отапливаемым помещениям. ЦТП оборудованы кожухотрубными водоводяными подогревателями, которые подключены к системе теплоснабжения по двухступенчатой схеме и используются в целях подогрева воды для нужд горячего водоснабжения. Подключенная нагрузка на горячее водоснабжение от 0,409628 до 5,390343 Гкал/час, на отопление от 1,05807 до 5,438464 Гкал/час.

Транспорт осуществляется с помощью теплосетей, которая состоит из тепловой магистрали (трубы большого диаметра до 500мм) и распределительных сетей. Существующие тепловые сети были запроектированы на температурный график 130-70⁰С и соответственно рассчитаны их диаметры.

Именно теплосети оказались самым слабым звеном в системе теплоснабжения, потому что стальные трубы подвержены коррозии, и этот процесс идет с неумолимой закономерностью, на которую практически невозможно повлиять (4.2, с.6).

Общая структура предприятия сочетает в себе производственную и организационную структуры.

Организационная структура МП «Тепловые сети» относится к механистической структуре управления предприятием, так как преобладает централизация власти, присутствует высокая степень специализации работников. Данная структура является наиболее рациональной для сферы теплоснабжения.

Организационная структура предприятия включает директора, главного инженера, экономический и абонентский отделы, бухгалтерию, а также юриста, инженера по подготовке кадров, оператора ЭВМ и документоведа.

Производственная структура МП «Тепловые сети» включает следующие участки, непосредственно занимающиеся производством, транспортировкой тепловой энергии, а также обслуживанием данного направления:

· центральную котельную;

· участок тепловых сетей и центральных тепловых пунктов;

· участок аварийных работ;

· участок электриков, контрольно-измерительных приборов и автоматизации;

· базу производственного обслуживания;

· котельную пос. Азина;

· котельную поселка Пермдорстрой;

· котельную поселка Чайковских электрических сетей;

· котельную поселка Францева.

Все участки непосредственно подчиняются главному инженеру предприятия, который является заместителем директора. Ему также подчинены главный механик, отдел ПКиОТ, ПТО, инженер по гражданской обороне, отдел сбыта и материально-технического обслуживания.

Управление инвестиционной деятельностью практически соотносится с организационной структурой предприятия. Отдельного отдела, занимающегося разработкой инвестиционных проектов, на данном предприятии нет. Разработкой инвестиционной, а также производственной программ занимаются директор предприятия, главный инженер, ПТО и экономический отдел.

На предприятии трудится 182 человека, из них руководители и специалисты в количестве 45 человек и 137 рабочих, занятых обслуживанием, текущим и капитальным ремонтом основного оборудования котельных, наружных тепловых сетей и сетевых сооружений. (1.5, с.8). Оплата труда работников предприятия зависит от тарифной ставки 1 разряда, которая, являясь базовым размером, составляла в предыдущем году 2527 рублей. С начала текущего года увеличение ставки произошло на 103 %, с 01.05.2009г. тарифная ставка 1 разряда составляет 4900 руб. По сравнению с 2009г. размер ставки возрос практически в два раза. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих предприятия также зависит от тарифной ставки 1 разряда с учетом применения тарифных коэффициентов от 1,91 до 4,51. Средняя заработная плата в 2010г. составляет 10779 рублей, увеличившись по сравнению с 2009г. на 107 %. При этом следует отметить, что средняя заработная плата работников предприятия ниже уровня средней заработной платы по Чернушинскому муниципальному району.