Участие юридической службы в разработке локальных нормативно- правовых актов

Участие юридической службы в разработке документов, регулирующих трудовые отношения на предприятии

Участие юридической службы в укреплении трудовой и исполнительской дисциплины.

Характеристика должностной инструкции юрисконсульта.

1.

Локальные нормативные акты - это акты, принятые в установленном порядке на предприятии, в учреждении, организации. Они могут приниматься нанимателем самостоятельно, совместно или по согласованию с профсоюзом или трудовым коллективом.

Локальные нормативные акты принимаются для конкретизации, дополнения актов, принятых в централизованном порядке, для более детального регулирования тех или и отношений. Локальные нормативные акты в совокупности с централизованными актами в совокупности с централизованными актами являются юридической базой правового регулирования трудовых отношений. Локальные нормативные акты носят подзаконный характер, они не могут противоречить законом и другим подзаконным актам. При принятии локального акта издающие их органы не должны выходить за пределы предоставленных ему полномочий.

К локальным нормативным актам относятся уставы, положения, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положения о формах, системах и размерах оплаты труда, положения о премировании, положения и инструкции по охране труда и технике безопасности, должностные инструкции работников, графики работ (сменности), графики отпусков и т. д.

Подготовка проектов локальных нормативно - правовых актов может осуществляться юридической службой или соответствующим структурным подразделением. Требования, предъявляемые к локальным нормативно-правовым актам, обуславливают участие всех структурных подразделений предприятия в правотворческой деятельности предприятия.

В зависимости от характера и содержания локального акта его разработка поручается одному или нескольким структурным подразделениям с учетом их компетенции. Так, например, положение о формах, системах и размерах оплаты труда или положение о премировании подготавливается отделом труда и заработной платы совместно с бухгалтерской службой, инструкции об охране труда и технике безопасности готовятся отделом охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка готовятся отделом кадров.

Формы участия правовой службы в разработке локальных нормативных актов могут быть разнообразны. Это и непосредственное составление проекта акта, и совместное составление его с другими структурными подразделениями, а также сдача заключения по составленному акту (правовая экспертиза).

Подготавливаемый проект локального нормативно-правового акта должен соответствовать законодательству, а также ранее принятым актам данного предприятия.

Подготовленный проект локального нормативного акта следует согласовать с соответствующими структурными подразделениями. Проект считается согласованным при наличии виз. При несогласии визирующего с содержанием проекта он письменно излагает свои возражения и предложения по спорным положениям проекта.

Подготовленный проект поступает в юридический отдел предприятия, который должен проверить его соответствие законодательству. Юридическая служба должна осуществлять проверку следующих вопросов: правомочно ли предприятие на нормотворческую деятельность в данной сфере общественных отношений; согласован ли проект со всеми заинтересованными подразделениями предприятия; соответствует ли проект требованиям законодательства; правильно ли сделаны ссылки на соответствующие законы и подзаконные акты. В случае несоответствия проекта законодательству юридическая служба дает мотивированное заключение с предложениями об устранении недостатков. Доработка проекта в соответствии с указаниями руководителя предприятия осуществляется теми структурными подразделениями, которые первоначально

Доработка проекта в соответствии с указаниями руководителя предприятия осуществляется теми структурными подразделениями, которые первоначально разрабатывали проект. Спорные и несогласованные вопросы проекта вносятся на рассмотрение руководства предприятия.

Локальный нормативный акт считается принятым с момента его подписания (утверждения) в установленном порядке руководителем предприятия, а если акт принимается совместно или по согласованию с другими – то с момента подписания или согласования акта с соответствующими организациями или органами.

Положение о премировании - разрабатывается совместно отделом труда и зарплаты, бухгалтерией предприятия и юридической службой.

Под премированием понимается выплата работнику денежной суммы основного заработка в целях поощрения за дополнительные результаты труда, характеризующие их личные качества. Премирование является составной частью сдельно-премиальной и повременно-премиальной систем оплаты труда.

В положении о премировании должно быть предусмотрено:

Ø Круг лиц, подлежащих поощрению

Ø Показатели премирования

Ø Условия премирования и размеры премий по профессиям и должностям.

Ø Основания уменьшения и лишения премий

При разработке положений юридическая служба должна руководствоваться Постановлением Сов. Министров от 9 ноября 1999г. №1748 «О дополнительных мерах материального стимулирования высокопроизводительного и качественного туда». В соответствие с Декретом Президента от 26 июля 1999г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовой и исполнительской дисциплины» независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности производится:

Ø За отсутствие на рабочем месте без уважительной причины

Ø Несвоевременное выполнение или невыполнение своих трудовых обязанностей без уважительных причин.

Ø Нарушение производственных и технологических инструкций, требований по технической безопасности и другие причины, предусматриваемые перечнем, включаемым в положение «О премировании» (прогул)

Полное или частичное лишение премий производится за тот период, за который имело место нарушение. Премии начисляются за фактическое отработанное время. Они должны выплачиваться не позднее месячного сока после окончательного расчетного периода.

Правила Внутреннего Трудового Распорядка - важнейший документ, в котором закрепляется внутренний трудовой распорядок, т.е. регламент на выполнение работниками работы у нанимателя под его руководством и контролем. ПВТР разрабатываются юридической службой совместно с кадровой службой предприятия, с участием профсоюзов. Разрабатывая, ПВТР юридическая служба должна учитывать особенности условий конкретного предприятия, специфику его работы при установлении обязанности работников. С этой целью к участию в разработке ПВТР Юридическая служба привлекает руководителей соответствующих подразделений предприятия. Утвержденные, юридической службой ПВТР, обязательны как для работников, так и для нанимателя. Каждый работник должен быть ознакомлен с ПВТР, а также с последующими дополнениями, если они вносятся.