Что мы понимаем под «источниками конституционного права»?

В теории права принято различать понятие источника права в материальном и в формальном (юридическом) смыслах.

Под «источником права в материальном смысле» понимаются материальные источники формирования права, т.е. условия жизни людей и общества, свойственные ему экономические отношения. Эта категория была внедрена в юридическую науку марксистским историческим материализмом для того, чтобы подчеркнуть «неидеалистическую» природу права, материалистический детерминизм его развития.

Под «источником права в юридическом смысле» рассматриваются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Внешними формами выражения правовых норм выступают: нормативные правовые акты, которые являются результатом нормотворческой деятельности различных государственных органов, а также органов местного самоуправления; правовой обычай; юридический прецедент; нормативный договор.

В наше время конституционное право повсеместно получило широкое развитие, и общечеловеческие идеалы приобрели ясную правовую оболочку. Поэтому, казалось бы, ссылки на естественную свободу, справедливость, неотъемлемость ряда прав уже не столь важны, как гарантия или оправдание тех или иных поступков человека. В действующей Конституции РФ, например, чётко закреплены все основные естественные права (на жизнь, на неприкосновенность личности, на частную собственность, свободу слова и др.).

Под источниками конституционного права (в юридическом смысле) понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет конституционного права.

Источники конституционного права отличаются многообразием (конституция, закон, указ и другие правовые акты). Эти формы правовых актов характерны практически для всех институтов конституционного права. Не следует думать, что каждому институту соответствует какая-то одна форма. Так, институт исполнительной власти регламентируется в форме конституционных норм, законов, указов Президента, решений Конституционного Суда.

Всю совокупность нормативно-правовых актов, содержащих нормы конституционного права, можно объединить в определённую систему. Она представляет собой совокупность правовых актов, которые создаются и применяются на основе общих принципов и процедур.

Система источников существенно зависит от государственно-территориального устройства страны. В федеративных государствах в систему источников конституционного права входят нормативные акты федерации и её субъектов.

В систему источников конституционного права входят:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Международные договоры Российской Федерации.

3. Федеральные конституционные законы.

4. Федеральные законы.

5. Акты палат Федерального Собрания.

6. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации.

7. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.

8. Договоры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

9. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

10. Конституции республик в составе Российской Федерации.

11. Уставы краёв, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

12. Договоры между субъектами Российской Федерации.

13. Законы субъектов Российской Федерации.

14. Подзаконные правовые акты субъектов Российской Федерации.

15. Уставы муниципальных образований.

16. Иные нормативные акты органов местного самоуправления.

Источниками конституционного права являются не все перечисленные выше акты, а только те которые содержат нормы конституционного права.

Характерной особенностью источников конституционного права являются их взаимосвязь, взаимозависимость и иерархия.

Таким образом, построение конституционно-правовых источников в определённой последовательности, с учётом иерархии, образует систему источников конституционного права.

В общем плане все названные правовые акты можно разделить на три группы ‒ законы; подзаконные акты; международно-правовые акты. Критериями их разграничения выступают: 1) субъект, принимающий данный акт, его функции и полномочия; 2) объём и характер регулируемых данным актом общественных отношений; 3) место данного акта в иерархии правовых актов и обусловленная этим его юридическая сила.