Понятие имущества предпринимателя и общая характеристика его правового режима

Понятие имущества предпринимателя. В понятийном аппарате науки коммерческого (предпринимательского) права категория имущества занимает одно из ведущих мест, что обусловлено самой природой предпринимательских отношений, которые складываются преимущественно в сфере товарно-денежного обмена, находящейся, как известно, в предметном поле гражданского права. Поскольку коммерческое право является подотраслью последнего, основополагающие понятия гражданского права прямо и непосредственно экстраполируются и на область общественных отношений, участниками которых выступают предприниматели. К таким понятиям в полной мере относится и понятие имущества, цивилистическая интерпретация которого весьма широка и многоаспектна. По смыслу правил, закрепленных в ГК РФ, понятие имущества включает в себя вещи, в том числе деньги и ценные бумаги (ст. 128, 302 ГК РФ), имущественные права (ст. 18 ГК РФ), обязанности имущественного характера (п. 2 ст. 63 ГК РФ).

Таким образом, в объем цивилистического понятия имущества могут в зависимости от контекста той либо иной нормы быть включены:

- вещи и материальные ценности, в том числе деньги и ценные бумаги;

- вещи и имущественные права;

- вещи, имущественные права и обязанности имущественного характера.

Поскольку в сфере предпринимательства складываются не только имущественно-стоимостные (товарно-денежные), но и организационно-распорядительные отношения, цивилистическое понятие имущества может быть дополнено публично-правовыми его интерпретациями.

Так, согласно ст. 94 Федерального закона от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве"*(212) имущество должника-организации в зависимости от степени его вовлеченности в производственный процесс подразделяется:

- на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве;

- имущественные права, непосредственно не используемые в производстве;

- недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве;

- непосредственно используемые в производстве имущественные права, недвижимое имущество, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства.

Согласно п. 4 ст. 47 НК РФ состав имущества организации-налогоплательщика или налогового агента для целей обращения взыскания образуют:

- наличные денежные средства;

- имущество, не участвующее непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценные бумаги, валютные ценности, непроизводственные помещения, легковой автотранспорт, предметы дизайна служебных помещений;

- готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, не участвующие и (или) не предназначенные для непосредственного участия в производстве;

- сырье и материалы, предназначенные для непосредственного участия в производстве, а также станки, оборудование, здания, сооружения и другие основные средства;

- имущество, переданное по договору во владение, пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

- другое имущество.

Легального определения имущества действующее законодательство не содержит. Между тем ГОСТ Р 51195.0.02-98 "Единая система оценки имущества. Термины и определения", который включает в себя стандартизированные дефиниции для целей оценки различных видов имущества (недвижимого, движимого, нематериальных активов, имущественных комплексов), определяет имущество как объекты окружающего мира, обладающие полезностью, и права на них.

Что касается доктринальных определений имущества, то их существует весьма значительное количество. Приведем некоторые из них.

Так, по мнению Г.Ф. Шершеневича, "с юридической точки зрения под имуществом понимается совокупность имущественных, т.е. подлежащих денежной оценке юридических отношений, в которых находится известное лицо, - чисто личные отношения сюда не входят. Следовательно, содержание имущества с юридической точки зрения выражается, с одной стороны: а) в совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещественных прав и б) в совокупности прав на чужие действия (это именно и есть то деление имущества, которое упоминается нашим законом под именем наличного и долгового т. Х. ч. 1 ст. 416 и 418), а с другой стороны: а) в совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящихся в его обладании, и б) совокупности обязательств, лежащих на нем. Сумма отношений первого рода составляет актив имущества, сумма отношений второго рода - пассив имущества"*(213).

В.И. Серебровский считал применительно к наследственному праву, что "имущество - это совокупность реальных ценностей, принадлежавших данному лицу"*(214).

В.А. Лапач полагает, что "...в имущество необходимо включать любые объективированные, существующие независимо от человеческого сознания продукты природы и продукты деятельности (в том числе интеллектуальной), которые имеют стоимостную оценку и становятся товаром, а также имущественные права и обязанности, возникающие по поводу их"*(215).

Коммерческо-правовое понимание имущества при сохранении за последним моделей его цивилистической интерпретации базируется на формуле предпринимательской деятельности, в рамках которой имущество рассматривается в качестве возможного источника получения прибыли (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Таким образом, под имуществом предпринимателя следует понимать в широком смысле совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей имущественного характера, пользование которой либо ее элементами направлено на систематическое получение прибыли лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.

Общая характеристика правового режима имущества предпринимателя. Осуществляя деятельность, направленную на получение прибыли от пользования имуществом, предприниматель ограничен рамками, очерченными нормами действующего законодательства, которое содержит массу различных правовых средств, означающих в комплексном их сочетании нормативно-правовой режим предпринимательства, распространяющий свое влияние и на отношения, объектами которых выступают имущество предпринимателя либо отдельные его элементы. Указанный режим характеризует, прежде всего, юридически обеспеченные возможности использования имущества в сфере его гражданского, и в частности коммерческого оборота.

Понятием "правовой режим" довольно часто оперируют в юридической литературе. Наиболее обстоятельный в теоретическом аспекте анализ правового режима дает С.С. Алексеев, который понимает под правовым режимом порядок регулирования, выраженный в "комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования"*(216).

Дозволения, запреты и позитивные обязывания, являясь способами правового регулирования, лежат в основе первичных юридических режимов. В свою очередь, правовые средства - не что иное как "юридические нормы, субъективные права, связанные с ними обязанности и т.п., образующие механизм правового регулирования"*(217).

В настоящее время принято считать, что направленность регулирования отношений, складывающихся в связи с пользованием имуществом, со стороны предпринимателя имеет общедозволительный характер, поскольку среди способов правового регулирования указанных отношений доминируют дозволения и позитивные обязывания*(218), реализующие принцип "разрешено все, что не запрещено".

Имущественные права предпринимателя. Действующее законодательство не дает определения имущественных прав. В доктрине под таковыми понимают субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками экономического оборота по поводу распределения этого имущества и обмена товарами, услугами, выполняемыми работами, деньгами, ценными бумагами и др.*(219) Очевидно, что если в указанных правоотношениях принимает участие предприниматель, мы можем говорить об имущественных правах предпринимателя.

В состав имущественных прав входят:

- вещные права, опосредующие статику имущественных отношений, имеющих своим объектом материальные блага;

- обязательственные права, опосредующие динамику имущественных отношений;

- исключительные права, опосредующие статику имущественных отношений, имеющих своим объектом результаты интеллектуальной деятельности (нематериальные блага)*(220).

Вещные права служат оформлению и закреплению принадлежности материальных, телесных, индивидуально-определенных объектов (вещей) субъектам гражданских правоотношений, и в частности предпринимателям. Вещные права обладают рядом признаков, а именно:

- имеют абсолютный характер;

- защищаются с помощью вещно-правовых способов защиты;

- сохраняются при смене собственника вещи (право следования). Абсолютный характер вещных прав означает, что их обладателям

противостоит неопределенное число обязанных лиц. Противостоящая абсолютному праву обязанность состоит в воздержании от совершения действий, ущемляющих указанное право.

Вещно-правовые способы защиты реализуются с помощью виндикационного иска, связанного с истребованием имущества, принадлежащего собственнику или иному титульному владельцу, из чужого незаконного владения, либо негаторного иска, связанного с устранением препятствий в пользовании имуществом, которые не повлеки лишения права владения вещью.

Право следования означает, что вещные права сохраняются за их обладателем даже в случае смены собственника соответствующего имущества, например в случае его продажи, т.е. следуют за вещью, а не за собственником.

Действующее законодательство не дает определения вещному праву, а идет по пути перечисления его видов. Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам отнесены:

- право собственности;

- право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- сервитуты;

- право хозяйственного ведения имуществом;

- право оперативного управления имуществом. Приведенный перечень вещных прав не является закрытым, о чем свидетельствует формулировка абз. 1 п. 1 ст. 216 ГК РФ, содержащая оговорку "в частности"*(221). В связи с этим высказывается мнение о том, что исходя из природы вещных прав существуют известные основания для включения в их состав: принадлежащего учреждению права самостоятельного распоряжения имуществом (п. 2 ст. 298 ГК РФ); залога недвижимости (ипотеки) (п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 334 ГК РФ); права члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа, права членов семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением (ст. 292 ГК РФ)*(222).

Для сферы предпринимательства особую значимость имеют право собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.

Право собственности является главенствующим среди иных разновидностей вещных прав. Оно составляет основу правового режима имущества предпринимателей, поскольку подавляющее большинство коммерческих организаций являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов), их учредителями (участниками), а также имущества, приобретенного указанными организациями по иным основаниям.

Содержание права собственности образуют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, который осуществляет их своей властью и в своем интересе. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения представляет собой ограниченное вещное право юридических лиц, не являющихся собственниками принадлежащего им имущества. Правовой режим хозяйственного ведения имуществом определен в гл. 19 ГК РФ и Федеральном законе от 14 ноября 2002 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"*(223). Обладателями права хозяйственного ведения имуществом могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия.

Закрепляя имущество за государственными и муниципальными унитарными предприятиями, его собственник передает созданному предприятию некоторый объем своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, тем самым ограничивая себя в возможности их реализации своей властью. За собственником имущества сохраняется юридическая возможность решения вопросов определения предмета и целей деятельности унитарного предприятия, его реорганизации и ликвидации, назначения директора (руководителя) предприятия, осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник также имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Следует отметить, что в соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"*(224) собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованию этих предприятий должны признаваться недействительными.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что реализация правомочия распоряжения закрепленным за унитарным предприятием имуществом, находящимся в режиме хозяйственного ведения, имеет ряд особенностей. Согласно п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества унитарного предприятия*(225).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия пользуются всеми предоставленными собственнику правами на судебную защиту в отношении имущества, находящегося в режиме хозяйственного ведения, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе и в отношении собственника указанного имущества.

Право оперативного управления представляет собой ограниченное вещное право юридических лиц, не являющихся собственниками принадлежащего им имущества. Правовой режим оперативного управления имуществом определен в ст. 296 ГК РФ, Федеральном законе от 3 ноября 2006 г. "Об автономных учреждениях"*(226) и Законе об унитарных предприятиях. Обладателями права оперативного управления имуществом могут быть только казенные предприятия и частные либо бюджетные учреждения, в том числе автономные.

Как и в случае создания унитарных предприятий, при закреплении имущества за казенными предприятиями и учреждениями собственник передает последним часть объема своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, но в значительно меньшей степени, чем это имеет место при передаче соответствующих правомочий унитарному предприятию.

Согласно ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. При этом собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное им за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества.

Пределы реализации правомочия распоряжения имуществом, находящимся в режиме оперативного управления, со стороны казенного предприятия определены в ст. 19 Закона об унитарных предприятиях. Согласно указанной статье федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта РФ вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления.

Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия.

Особенностью правового положения казенного предприятия является предусмотренная п. 3 ст. 7 Закона об унитарных предприятиях обязанность публичного собственника нести субсидиарную ответственность по обязательствам своего казенного предприятия при недостаточности имущества последнего.

Обязательственные права, опосредующие динамику имущественных отношений, возникают, как правило, из гражданско-правовых договоров, в том числе с участием предпринимателя. Примером указанных прав могут служить арендные права и залоговые права. Так, согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В данном случае правомочия временного владения и пользования, имеющие имущественный характер, возникают у арендатора из арендного обязательства, опосредованного одноименным договором.

Сущность залогового права состоит в том, что залогодержатель (кредитор по основному обязательству, обеспеченному залогом имущества) является обладателем права на удовлетворение своих требований за счет стоимости предмета залога преимущественно перед другими кредиторами. Указанное право имеет имущественный характер и возникает из гражданско-правового обязательства.

Следует отметить, что в доктрине нет единства взглядов на природу арендных и залоговых прав. Часть специалистов причисляет указанные права к разряду вещных прав*(227), другие занимают позицию, согласно которой право аренды и право залога нельзя целиком отнести ни к группе вещных, ни к группе обязательственных прав*(228).

Очевидно, что динамику имущественных отношений не могут опосредовать права, неразрывно связанные с личностью, в частности имущественные требования, вытекающие из алиментных обязательств, требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ст. 383 ГК РФ).

Представляется, что любые права, возникающие из гражданско-правовых сделок и отвечающие критерию отчуждаемости и способные иметь денежную оценку, могут рассматриваться в качестве обязательственных прав имущественного характера.

Исключительные права представляют собой адекватный природе результатов интеллектуальной деятельности институт их правовой охраны. Исключительные права являются одним из элементов так называемых интеллектуальных прав, получивших прописку в части четвертой ГК РФ (ст. 1226 ГК РФ). Посредством института исключительных прав третьи лица юридически отстраняются от возможных актов подражания и копирования интеллектуальной продукции.

Общая модель исключительного права получила закрепление в ст. 1229 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если ГК РФ не предусмотрено иное. В этом состоит так называемая позитивная сторона исключительного права.

Негативная сторона исключительного права заключается в том, что правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использовать результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. При этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Исключительное право (кроме исключительного права на фирменное наименование) может принадлежать одному лицу или нескольким лицам совместно. Взаимоотношения лиц, которым исключительное право принадлежит совместно, определяется соглашением между ними.

Институциональными характеристиками исключительных прав выступают:

- принадлежность исключительных прав к разряду абсолютных, природа и характер которых предполагают наличие их персонифицированного обладателя, наделенного юридически обеспеченной возможностью монопольного совершения действий в отношении того или иного охраняемого результата интеллектуальной деятельности и противостоящего правообладателю неопределенного круга обязанных воздерживаться от указанных действий лиц;

- территориальный характер исключительных прав, предполагающий их действие, как правило, только в пределах государства, где они приобретены или удостоверены;

- временной характер исключительных прав, предполагающий их действие в пределах предусмотренного законом срока, по истечении которого охраняемый результат интеллектуальной деятельности переходит в режим общественного достояния;

- наличие специфического правового механизма использования охраняемого результата интеллектуальной деятельности, исключающего применение вещных правомочий владения, пользования и распоряжения;

- комплексный характер исключительных прав, предполагающий наличие в их составе имущественной и лично-неимущественной составляющих, последняя из которых предопределяет меру связи результата интеллектуальной деятельности с личностью его создателя*(229).

Приведенные выше характеристики отражают обобщенные признаки исключительного права, которые обретают специфику и дополнительные черты в зависимости от разновидности результата интеллектуальной деятельности или приравненного к таковому средства индивидуализации.

Главнейшей функцией института исключительных прав является наделение их обладателя определенным объемом правомочий, отражающих меру его юридических возможностей по контролю над тем либо иным результатом интеллектуальной деятельности или приравненным к таковому средством индивидуализации.

При этом содержание исключительного права на тот либо иной охраняемый результат варьируется в зависимости от разновидности последнего, что отличает указанное право от вещного права собственности, содержание которого, описываемое классической триадой, не меняется в зависимости от разновидности вещи. Так, исключительное право на произведение (ст. 1270 ГК РФ) как единое имущественное право на использование образуют одиннадцать различных правомочий (право на воспроизведение, распространение, публичный показ произведения, импорт оригинала или экземпляра, публичное исполнение и т.д.).

Исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец включает в себя, в частности, правомочия по ввозу на территорию Российской Федерации, изготовлению, применению, предложению о продаже, продаже, иному введению в гражданский оборот или хранению для этих целей продукта, в котором использованы изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован промышленный образец (ст. 1358 ГК РФ).

Исключительное право на использование топологии интегральной микросхемы включает правомочия по воспроизведению топологии в целом или частично, по ввозу на территорию Российской Федерации, продаже и иному введению в гражданский оборот топологии, или интегральной микросхемы, в которую включена эта топология, или изделия, включающего в себя такую интегральную микросхему (ст. 1454 ГК РФ).

Из юридической монополии, которой наделяется обладатель исключительного права, практически для каждого из охраняемых результатов интеллектуальной деятельности сделаны изъятия в форме указания на случаи их свободного использования либо путем формулировки условий исчерпания имущественных прав исключительного характера. Это делается прежде всего в интересах общества. Указанные изъятия содержатся, например, в ст. 1273-1277, 1359, 1422, 1456, 1487 ГК РФ.

Несмотря на то что исключительное право имеет имущественный характер, в ряде случаев законодатель запрещает обращение на него взыскания (ст. 1284, 1319 ГК РФ). Эти случаи распространяются на исключительное право на произведение, принадлежащее автору, и на исключительное право на исполнение, принадлежащее исполнителю.