Рассмотрениеᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ сᅟ участиемᅟ посредникаᅟ иᅟ (или)ᅟ вᅟ трудовомᅟ арбитраже

Собственноᅟ оᅟ первомᅟ этапеᅟ примирительныхᅟ процедурᅟ иᅟ пойдемᅟ речьᅟ вᅟ данномᅟ параграфе.ᅟ

Примирительнаяᅟ комиссияᅟ являетсяᅟ обязательнымᅟ первымᅟ этапомᅟ рассмотренияᅟ любогоᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора.ᅟ Этоᅟ означает,ᅟ чтоᅟ ееᅟ созданиеᅟ необходимоᅟ неᅟ толькоᅟ приᅟ рассмотренииᅟ споров,ᅟ возникающихᅟ вᅟ рамкахᅟ отдельноᅟ взятойᅟ организацииᅟ (работодателя),ᅟ ноᅟ иᅟ наᅟ любомᅟ другомᅟ уровнеᅟ (внеᅟ организации)ᅟ -ᅟ наᅟ уровнеᅟ отрасли,ᅟ территории,ᅟ регионаᅟ иᅟ т.д.

Законодательᅟ предусматриваетᅟ достаточноᅟ жесткиеᅟ сроки,ᅟ вᅟ пределахᅟ которыхᅟ должнаᅟ бытьᅟ созданаᅟ примирительнаяᅟ комиссия,ᅟ -ᅟ до ᅟ двух ᅟ (на ᅟ локальном ᅟ уровне) ᅟ и ᅟ трех ᅟ (на ᅟ иных ᅟ уровнях ᅟ социального ᅟ партнерства) ᅟ рабочих ᅟ дней ᅟ соᅟ дняᅟ началаᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора.

Посколькуᅟ примирительнаяᅟ комиссияᅟ формируетсяᅟ изᅟ представителейᅟ сторонᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ наᅟ равноправнойᅟ основе,ᅟ тоᅟ дляᅟ того,ᅟ чтобыᅟ онаᅟ былаᅟ созданаᅟ наᅟ уровнеᅟ организацииᅟ (работодателя),ᅟ необходимоᅟ наличиеᅟ совместногоᅟ решенияᅟ оᅟ созданииᅟ комиссии,ᅟ котороеᅟ оформляетсяᅟ соответствующимᅟ приказомᅟ (распоряжением)ᅟ работодателяᅟ иᅟ решениемᅟ представителяᅟ работников.

Наᅟ уровняхᅟ вышеᅟ локальногоᅟ решенияᅟ оᅟ созданииᅟ примирительныхᅟ комиссийᅟ оформляютсяᅟ соответствующимиᅟ актамиᅟ (приказом,ᅟ распоряжением,ᅟ постановлением)ᅟ представителямиᅟ работодателейᅟ иᅟ работников.

Участиеᅟ вᅟ созданииᅟ примирительнойᅟ комиссииᅟ иᅟ работаᅟ вᅟ нейᅟ являютсяᅟ обязанностьюᅟ сторонᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора,ᅟ которыеᅟ неᅟ могутᅟ уклонятьсяᅟ отᅟ выполненияᅟ этойᅟ обязанности.

Примирительнаяᅟ комиссияᅟ рассматриваетᅟ спорᅟ в ᅟ срок ᅟ до ᅟ трех ᅟ (на ᅟ локальном ᅟ уровне) ᅟ и ᅟ пяти ᅟ (на ᅟ иных ᅟ уровнях ᅟ социального ᅟ партнерства) ᅟ рабочих ᅟ дней ᅟ сᅟ моментаᅟ изданияᅟ актовᅟ оᅟ ееᅟ создании.ᅟ Приᅟ взаимномᅟ согласииᅟ сторонᅟ этотᅟ срокᅟ можетᅟ бытьᅟ продлен,ᅟ чтоᅟ оформляетсяᅟ протоколом.

Примирительнаяᅟ комиссияᅟ самостоятельноᅟ определяетᅟ порядокᅟ своейᅟ работы.ᅟ Результатыᅟ работыᅟ могутᅟ выразитьсяᅟ вᅟ двухᅟ вариантах.

Еслиᅟ стороныᅟ пришли ᅟ к ᅟ соглашению, ᅟ тоᅟ согласованноеᅟ принятоеᅟ решениеᅟ оформляетсяᅟ протоколом.ᅟ Вᅟ немᅟ стороныᅟ самостоятельноᅟ определяютᅟ порядокᅟ иᅟ срокиᅟ исполненияᅟ решения,ᅟ котороеᅟ имеетᅟ дляᅟ нихᅟ обязательнуюᅟ силу.ᅟ Вᅟ этомᅟ случаеᅟ спорᅟ считаетсяᅟ разрешенным.

Рекомендацияᅟ МОТᅟ Nᅟ 92ᅟ подчеркивает,ᅟ чтоᅟ всеᅟ соглашения,ᅟ достигнутыеᅟ сторонамиᅟ вᅟ ходеᅟ переговоровᅟ поᅟ примирению,ᅟ имеютᅟ равнуюᅟ силуᅟ сᅟ договорами,ᅟ заключаемымиᅟ вᅟ обычномᅟ порядке,ᅟ т.е.ᅟ коллективнымиᅟ договорами,ᅟ соглашениями.

Возможенᅟ другойᅟ вариант:ᅟ стороныᅟ не ᅟ достигают ᅟ согласия. ᅟ Вᅟ этомᅟ случаеᅟ стороныᅟ обязаныᅟ продолжитьᅟ примирительныеᅟ процедуры,ᅟ определяяᅟ вᅟ рамкахᅟ дальнейшихᅟ переговоровᅟ возможностьᅟ приглашенияᅟ дляᅟ рассмотренияᅟ спораᅟ посредникаᅟ илиᅟ принятияᅟ решенияᅟ оᅟ созданииᅟ трудовогоᅟ арбитража.

Существеннуюᅟ помощьᅟ сторонамᅟ спораᅟ наᅟ этойᅟ стадииᅟ могутᅟ оказатьᅟ Рекомендации ᅟ обᅟ организацииᅟ работыᅟ поᅟ рассмотрениюᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ примирительнойᅟ комиссией,ᅟ утв.ᅟ Постановлениемᅟ Минтрудаᅟ Россииᅟ отᅟ 14ᅟ августаᅟ 2002ᅟ г.ᅟ Nᅟ 57[23].ᅟ Ониᅟ могутᅟ применятьсяᅟ вᅟ тойᅟ части,ᅟ вᅟ которойᅟ неᅟ противоречатᅟ действующейᅟ редакцииᅟ ТКᅟ РФ.

2.2.ᅟ Разрешениеᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споровᅟ сᅟ участиемᅟ посредника

Еслиᅟ стороныᅟ неᅟ достиглиᅟ соглашенияᅟ вᅟ примирительнойᅟ комиссии,ᅟ тоᅟ ониᅟ вправеᅟ пригласитьᅟ посредника.ᅟ Причемᅟ этоᅟ должноᅟ бытьᅟ сделаноᅟ неᅟ позднееᅟ следующегоᅟ рабочегоᅟ дняᅟ послеᅟ дняᅟ составленияᅟ примирительнойᅟ комиссиейᅟ протоколаᅟ разногласий.

ᅟ Посредникаᅟ стороныᅟ могутᅟ выбратьᅟ самостоятельноᅟ (приᅟ наличииᅟ взаимногоᅟ согласияᅟ поᅟ егоᅟ кандидатуре)ᅟ илиᅟ жеᅟ обратитьсяᅟ вᅟ Рострудᅟ сᅟ просьбойᅟ датьᅟ рекомендацииᅟ поᅟ кандидатуреᅟ посредника.ᅟ Посредникомᅟ можетᅟ бытьᅟ любойᅟ независимыйᅟ квалифицированныйᅟ специалист.ᅟ Неᅟ запрещеноᅟ выступатьᅟ вᅟ ролиᅟ посредникаᅟ иᅟ сотрудникамᅟ Роструда.

Какᅟ иᅟ наᅟ предыдущемᅟ этапеᅟ рассмотренияᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ (вᅟ примирительнойᅟ комиссии),ᅟ стороныᅟ самостоятельноᅟ определяютᅟ порядокᅟ рассмотренияᅟ спораᅟ сᅟ участиемᅟ посредника.

На ᅟ весь ᅟ этап ᅟ посредничества ᅟ сторонам ᅟ отводится ᅟ максимумᅟ 5ᅟ (7)ᅟ вᅟ зависимостиᅟ отᅟ уровняᅟ социальногоᅟ партнерстваᅟ рабочихᅟ дней:ᅟ 2ᅟ дняᅟ дляᅟ выбораᅟ посредникаᅟ иᅟ ещеᅟ 3ᅟ (наᅟ локальномᅟ уровне)ᅟ илиᅟ 5ᅟ (наᅟ иныхᅟ уровнях)ᅟ днейᅟ дляᅟ рассмотренияᅟ спораᅟ сᅟ егоᅟ участием.ᅟ Поᅟ соглашениюᅟ сторонᅟ этотᅟ срокᅟ можетᅟ бытьᅟ продленᅟ (ст.ᅟ 401ᅟ ТКᅟ РФ).

Совершенноᅟ очевиднаᅟ вспомогательнаяᅟ рольᅟ посредника,ᅟ который,ᅟ используяᅟ своиᅟ знанияᅟ иᅟ полученнуюᅟ отᅟ сторонᅟ информацию,ᅟ пытаетсяᅟ предложитьᅟ сторонамᅟ взаимоприемлемоеᅟ решениеᅟ поᅟ существуᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора.ᅟ Вᅟ результатеᅟ (какᅟ иᅟ вᅟ примирительнойᅟ комиссии)ᅟ стороныᅟ либоᅟ принимаютᅟ согласованноеᅟ решение,ᅟ либо,ᅟ составивᅟ протоколᅟ разногласий,ᅟ переходятᅟ кᅟ следующейᅟ стадииᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ -ᅟ передаютᅟ спорᅟ наᅟ рассмотрениеᅟ трудовогоᅟ арбитража.

Такимᅟ образом,ᅟ фигураᅟ посредникаᅟ приᅟ рассмотренииᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ неᅟ являетсяᅟ обязательной,ᅟ хотяᅟ пренебрегатьᅟ такойᅟ возможностьюᅟ продолжитьᅟ примирительныеᅟ процедурыᅟ неᅟ стоит,ᅟ аᅟ самоᅟ посредничествоᅟ можетᅟ бытьᅟ вполнеᅟ эффективнойᅟ примирительнойᅟ процедурой.

Сведения,ᅟ которыеᅟ становятсяᅟ известнымиᅟ посредникуᅟ вᅟ процессеᅟ рассмотренияᅟ конкретногоᅟ спора,ᅟ должныᅟ носитьᅟ дляᅟ негоᅟ конфиденциальныйᅟ характер.ᅟ Ониᅟ неᅟ подлежатᅟ разглашению.

Посколькуᅟ участиеᅟ вᅟ рассмотренииᅟ трудовогоᅟ спораᅟ неᅟ являетсяᅟ дляᅟ посредникаᅟ егоᅟ основнойᅟ работой,ᅟ тоᅟ вᅟ отношенииᅟ егоᅟ можетᅟ бытьᅟ предусмотреноᅟ предоставлениеᅟ различногоᅟ родаᅟ компенсаций.

Например,ᅟ наᅟ периодᅟ участияᅟ вᅟ разрешенииᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ посредникᅟ можетᅟ освобождатьсяᅟ отᅟ основнойᅟ работыᅟ сᅟ сохранениемᅟ среднегоᅟ заработкаᅟ -ᅟ сᅟ согласияᅟ егоᅟ работодателяᅟ иᅟ заᅟ счетᅟ приглашающихᅟ егоᅟ участниковᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора;ᅟ онᅟ можетᅟ получатьᅟ специальноᅟ оговоренноеᅟ вознаграждениеᅟ (отᅟ указанныхᅟ вышеᅟ сторонᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора)[24].

Размерᅟ иᅟ условияᅟ предоставленияᅟ компенсацийᅟ должныᅟ оговариватьсяᅟ соглашениемᅟ сторонᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора.

Стороныᅟ должныᅟ приступитьᅟ кᅟ созданиюᅟ трудовогоᅟ арбитража,ᅟ еслиᅟ вᅟ течениеᅟ трехᅟ рабочихᅟ днейᅟ сᅟ моментаᅟ обращенияᅟ вᅟ Рострудᅟ поᅟ урегулированиюᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споровᅟ ониᅟ неᅟ выбралиᅟ посредника.

Сᅟ цельюᅟ оказанияᅟ практическойᅟ помощиᅟ территориальнымᅟ органамᅟ поᅟ урегулированиюᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споровᅟ федеральнымᅟ подразделениямᅟ органовᅟ исполнительнойᅟ властиᅟ субъектовᅟ РФ,ᅟ наᅟ которыеᅟ возложеныᅟ функцииᅟ поᅟ урегулированиюᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споров,ᅟ Постановлениемᅟ Минтрудаᅟ Россииᅟ отᅟ 14ᅟ августаᅟ 2002ᅟ г.ᅟ Nᅟ 58ᅟ утвержденыᅟ Рекомендацииᅟ обᅟ организацииᅟ работыᅟ поᅟ рассмотрениюᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ сᅟ участиемᅟ посредника[25].ᅟ Ониᅟ могутᅟ применятьсяᅟ вᅟ тойᅟ части,ᅟ вᅟ которойᅟ неᅟ противоречатᅟ действующейᅟ редакцииᅟ ТКᅟ РФ.