Разрешениеᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споровᅟ сᅟ участиемᅟ комиссииᅟ поᅟ рассмотрениюᅟ трудовыхᅟ споров

Изначальноᅟ оговоримся,ᅟ чтоᅟ вопросᅟ оᅟ порядкеᅟ разрешенияᅟ конкретногоᅟ спораᅟ междуᅟ работникамиᅟ иᅟ работодателемᅟ вᅟ первуюᅟ очередьᅟ зависитᅟ отᅟ характераᅟ спора.

Например,ᅟ вᅟ практикеᅟ очень ᅟ часто ᅟ возникает ᅟ следующий ᅟ вопрос: ᅟ

Вᅟ организацииᅟ ведутсяᅟ коллективныеᅟ переговорыᅟ междуᅟ работодателемᅟ иᅟ работникамиᅟ (вᅟ лицеᅟ единогоᅟ представительногоᅟ органа).ᅟ Поᅟ отдельнымᅟ вопросамᅟ имеютсяᅟ разногласия,ᅟ которыеᅟ планируетсяᅟ зафиксироватьᅟ вᅟ протоколеᅟ разногласий.

Единыйᅟ представительныйᅟ органᅟ обратилсяᅟ вᅟ судᅟ общейᅟ юрисдикцииᅟ сᅟ требованиемᅟ обязатьᅟ работодателяᅟ подписатьᅟ коллективныйᅟ договорᅟ вᅟ редакцииᅟ единогоᅟ представительногоᅟ органа.ᅟ Правомерныᅟ лиᅟ действияᅟ представительногоᅟ органа?

Наᅟ нашᅟ взгляд,ᅟ посколькуᅟ междуᅟ сторонамиᅟ возникᅟ коллективныйᅟ трудовойᅟ спор,ᅟ которыйᅟ согласноᅟ трудовомуᅟ законодательствуᅟ неᅟ можетᅟ бытьᅟ предметомᅟ рассмотренияᅟ вᅟ судеᅟ общейᅟ юрисдикцииᅟ вᅟ порядкеᅟ гражданскогоᅟ судопроизводства,ᅟ действияᅟ представительногоᅟ органаᅟ работниковᅟ организации,ᅟ которыйᅟ обратилсяᅟ вᅟ судᅟ общейᅟ юрисдикцииᅟ сᅟ требованиемᅟ обязатьᅟ работодателяᅟ подписатьᅟ коллективныйᅟ договорᅟ вᅟ редакцииᅟ единогоᅟ представительногоᅟ органа,ᅟ неправомерны.

Вᅟ соответствииᅟ соᅟ ст.ᅟ 398ᅟ Трудовогоᅟ кодексаᅟ РФᅟ коллективныйᅟ трудовойᅟ спорᅟ -ᅟ неурегулированныеᅟ разногласияᅟ междуᅟ работникамиᅟ (ихᅟ представителями)ᅟ иᅟ работодателямиᅟ (ихᅟ представителями)ᅟ поᅟ поводуᅟ установленияᅟ иᅟ измененияᅟ условийᅟ трудаᅟ (включаяᅟ заработнуюᅟ плату),ᅟ заключения,ᅟ измененияᅟ иᅟ выполненияᅟ коллективныхᅟ договоров,ᅟ соглашений,ᅟ аᅟ такжеᅟ вᅟ связиᅟ сᅟ отказомᅟ работодателяᅟ учестьᅟ мнениеᅟ выборногоᅟ представительногоᅟ органаᅟ работниковᅟ приᅟ принятииᅟ локальныхᅟ нормативныхᅟ актов.

Какᅟ усматриваетсяᅟ изᅟ существаᅟ вопроса,ᅟ междуᅟ представителемᅟ работодателяᅟ иᅟ представителямиᅟ работниковᅟ возниклиᅟ разногласияᅟ поᅟ вопросуᅟ согласованияᅟ условийᅟ коллективногоᅟ договораᅟ наᅟ стадииᅟ егоᅟ заключения.ᅟ Тоᅟ естьᅟ междуᅟ сторонамиᅟ имеетсяᅟ коллективныйᅟ трудовойᅟ спор.

Коллективныйᅟ трудовойᅟ спорᅟ подлежитᅟ рассмотрениюᅟ вᅟ порядке,ᅟ установленномᅟ гл.ᅟ 61ᅟ ТКᅟ РФ,ᅟ трудовымᅟ арбитражемᅟ послеᅟ обязательногоᅟ соблюденияᅟ этаповᅟ порядкаᅟ разрешенияᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ (ст.ᅟ ст.ᅟ 399ᅟ -ᅟ 404ᅟ ТКᅟ РФ).

Частьᅟ 2ᅟ ст.ᅟ 40ᅟ ТКᅟ РФ,ᅟ предусматривающаяᅟ обязанностьᅟ сторонᅟ подписатьᅟ согласованныеᅟ условияᅟ коллективногоᅟ договораᅟ вᅟ течениеᅟ трехᅟ месяцевᅟ соᅟ дняᅟ началаᅟ переговоров,ᅟ такжеᅟ неᅟ предусматриваетᅟ правоᅟ сторонᅟ наᅟ понуждениеᅟ однойᅟ изᅟ сторонᅟ подписатьᅟ коллективныйᅟ договорᅟ наᅟ согласованныхᅟ условияхᅟ вᅟ судебномᅟ порядке.

Приᅟ этомᅟ ст.ᅟ 54ᅟ ТКᅟ РФᅟ предусмотрено,ᅟ чтоᅟ представителиᅟ сторон,ᅟ уклоняющиесяᅟ отᅟ участияᅟ вᅟ коллективныхᅟ переговорахᅟ поᅟ заключению,ᅟ изменениюᅟ коллективногоᅟ договора,ᅟ соглашенияᅟ илиᅟ неправомерноᅟ отказавшиесяᅟ отᅟ подписанияᅟ согласованногоᅟ коллективногоᅟ договора,ᅟ соглашения,ᅟ подвергаютсяᅟ штрафуᅟ вᅟ размереᅟ иᅟ порядке,ᅟ которыеᅟ установленыᅟ федеральнымᅟ законом,ᅟ тоᅟ естьᅟ Кодексомᅟ РФᅟ обᅟ административныхᅟ правонарушениях[21].

Вᅟ частности,ᅟ данныйᅟ выводᅟ подтверждаетсяᅟ судебнойᅟ практикой[22].

Такимᅟ образом,ᅟ применительноᅟ кᅟ коллективнымᅟ трудовымᅟ спорамᅟ ТКᅟ РФᅟ закрепляетᅟ подробнуюᅟ хронологию.

Начало ᅟ коллективного ᅟ трудового ᅟ спора ᅟ знаменуетсяᅟ выдвижениемᅟ требованийᅟ работникамиᅟ иᅟ ихᅟ представителямиᅟ согласноᅟ правиламᅟ положенийᅟ ст.399ᅟ ТКᅟ РФ.ᅟ Безусловнымᅟ являетсяᅟ необходимость ᅟ работодателя ᅟ в ᅟ течение ᅟ 2 ᅟ рабочих ᅟ дней ᅟ рассмотреть ᅟ предъявленные ᅟ ему ᅟ требования ᅟ иᅟ предоставитьᅟ наᅟ нихᅟ письменныйᅟ ответ.ᅟ

Собственно,ᅟ далее, ᅟ следует ᅟ стадия ᅟ примирительных ᅟ процедур, ᅟ которая ᅟ в ᅟ свою ᅟ очередь, ᅟ подразделяется ᅟ на ᅟ ряд ᅟ регламентированных ᅟ этапов, ᅟ как ᅟ то: ᅟ

1) рассмотрение ᅟ коллективного ᅟ трудового ᅟ спора ᅟ примирительной ᅟ комиссией;