Глава 4. Экономика Казахстана

На сегодняшний день состояние казахстанской экономики в целом в значительной степени определяется ситуацией в секторе природных ресурсов. Существующая зависимость поступлений в республиканский бюджет от продажи природных ресурсов ставит перед государством ряд вопросов, связанных с будущим Казахстана. Во-первых, это вопрос правильного планирования использования природных богатств в связи с их невосполнимостью. Во-вторых, это вопрос снижения зависимости объемов государственных доходов и расходов от резких и непредсказуемых скачков мировых цен на сырьевые ресурсы. При формировании республиканского бюджета в его доходную часть направляются налоги от крупнейших нефтедобывающих предприятий, исходя из цены на нефть $19 за баррель, по остальным предприятиям, не включенным в перечень, - по фактически сложившимся ценам. Перечень этих компаний неоднократно подвергался изменениям. Сверхплановые доходы, полученные от превышения цены на нефть, $19 за баррель, и трансферт в размере 10 % от планируемых в республиканском и местных бюджетах сумм поступлений по этим же налогам направляются в Национальный фонд. Причем цены на нефть при формировании бюджета закладываются на довольно низком уровне. Делается это для того, чтобы защитить бюджет от возможного падения цен на сырье на мировых рынках. Однако, в соответствии с Указом Президента РК с 1 июля 2006 г. налоги от всех нефтяных компаний будут поступать в Нацфонд. В Нацфонд будут также перечисляться средства, поступившие от приватизации предприятий, продажи земельных участков, и иные поступления, носящие разовый характер. Национальный фонд Казахстана был создан для вывода нефтедолларов из экономики, сдерживания инфляции и укрепления курса тенге. К 1 марта в нем накопилось $8,4 млрд. До сих пор в Нацфонд поступало меньше половины налогов от нефтяной отрасли. Нацфонд пополняется за счет налоговых поступлений от шести крупных нефтяных компаний при цене нефти выше $19/барр. Всего в Казахстане работает около нефтяных 50 компаний, и до 2005 г. в Нацфонд, по оценке экономистов, поступало только 20-25 % доходов. В прошлом году в Казахстане добыто 61,4 млн. тонн нефти и газоконденсата - на 3,4 % больше, чем в 2004 г. Экономика Казахстана и его бюджет находятся в большой зависимости от цены нефти. По данным статистики, в 2004 г. экспорт нефти и нефтепродуктов принес Казахстану $11,4 млрд. (56,7 % всех экспортных доходов), а в 2005 г. - $17,4 млрд. (62,6 %). В прошлом году на рост доходов от экспорта углеводородов пришлось почти 78 % всего прироста казахстанского экспорта. С учетом поступлений в Нацфонд все нефтяные доходы составили в прошлом году 44 % казахстанского бюджета.

Увеличение поступлений в бюджет на 125,2 млрд. тенге произойдет за счет увеличения добычи нефти с 67,3 млн. тонн до 79,2 млн. тонн и на 12,7 млрд. тенге - за счет изменения курса тенге к доллару со 121,5 до 123,5

По прогнозу Минэкономики, объем добычи нефти и газового конденсата в РК в 2010 году составит 81,3 млн. тонн, в 2011 году - 81,6 млн. тонн.

Кроме того, в пояснительной записке к проекту закона "О республиканском бюджете на 2009 - 2011 годы", текстом которой располагает агентство, указывается, что правительство ожидает поступления от налога на добычу полезных ископаемых в сумме 243 млрд. 713 млн. тенге. Согласно этому же документу, поступления от роялти прогнозируются в сумме 84 млрд. 200 млн. тенге, со снижением на 213 млрд. 556 млн. тенге в связи с тем, что недропользователи вместо роялти будут уплачивать НДПИ, за исключением компании "Тенгизшевройл" (ТШО) и недропользователей, работающих по контрактам в форме Соглашения о разделе продукции (СРП) в связи с отменой "стабильности" налогового режима.

"Поступления от рентного налога на экспортируемую сырую нефть и газовый конденсат планируются в сумме 224 млрд. 800 млн. тенге, что на 224 млрд. 44 млн. тенге больше уровня текущего года, так как облагаться налогом будут все недропользователи, за исключением ТШО и СРП; доля республики по разделу продукции по заключенным контрактам составит 52 млрд. 851 млн. тенге, со снижением на 8 млрд. 593,3 млн. тенге ввиду снижения мировой цены на нефть", - отмечается в пояснительной записке.

Кроме того, по данным МЭБП, поступления от корпоративного подоходного налога составят 649 млрд. 772,1 млн. тенге, со снижением против оценки 2008 года на 474 млрд. 685,5 млн. тенге в связи со снижением ставки с 30% до 20%. "Поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в прогнозе определены в сумме 2 млрд. 300 млн. тенге исходя из динамики их продажи", - указывается там же.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.

1 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности. –

М.:НПО ОБТ, 2003.- 258 с.

2 Трубы нефтяного сортамента. Справочное руководство. Изд. 2, перераб. и доп. Под ред. А.Е. Сарояна. М., «Недра», 1976. 504 с. Авт.: А.Е. Сароян, Н.Д.Щербюк, Н.В. Якубовский и др.

3 Молчанов А.Г. Подземный ремонт скважин: учебное пособие для учащихся профтехобразования и рабочих на производстве. – М.: Недра, 1986. – 208 с.

4Лаврушко П.Н. Подземный ремонт скважин: Учебник. – М.: Недра, 1968. – 412 с.

5 Нефтепромысловое оборудование: Справочник/ Под редакцией Е.И.Бухалеенко.

2- е изд., перераб. И доп. – М.: Недра, 1990. – 559 с.: ил.

6 Методические указания по выбору конструкции нефтяных и газовых скважин. – М.: Миннефтепром, 1973 г.

7 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности. М.: Госгортехнадзор России, 1998 г.

8 Элияшевский И.В., Стронский М.Н., Орсуляк Я.М. типовые задачи и расчеты в бурении. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Недра, 1982. – 296 с.

9 Методические указания к курсовому проекту по дисциплине «Технология бурения нефтяных и газовых скважин», Ч. 1. Третьяк А.Я., Рыбальченко Ю.М., Асеева А.Е., Бурда М.Л. – Новочеркасск: Юж.-Рос. гос. техн. ун-т (НПИ), 2009. – 97 с.

10 Государственный стандарт. Канаты стальные талевые для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения ГОСТ 16853-88, 2003. – 10с.

11 Булатов А.И. "Технология цементирования нефтяных и газовых скважин".М., Недра, 1983.

12 Вадецкий Ю.В. Бурение нефтяных и газовых скважин: Учебник для нач. проф. образования. – М.: Издательский центр «Академия», 2003

13 Государственный стандарт. Охрана природы земли. Общие требования к рекультивации земель. ГОСТ 17.5.3.04-83. Переизд., с изменением № 1, утвержденным в сентябре 1986 г.

14 Хоботько В.И., Эстрин Р.Я., Сулейманов М.М. "Противопожарная безопасность и защита на предприятиях нефтяной промышленности". М., Недра, 1982.