Статистический учет

В соответствии со статьей 46 ФЗ «О связи» [15] операторы связи обязаны представлять статистическую отчетность по форме и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действующий статистический инструментарий предусматривает форму статистической отчетности «Сведения о качестве услуг связи» форма № 13-Связь, утвержденную Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2008 г. № 332 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минкомсвязи России федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере связи», в которой, наряду с иными, установлены следующие показатели качества услуг связи:

число вызовов, поступивших по автоматической междугородной телефонной связи, в том числе закончившихся соединением;

число исходящих связей (направлений), включенных в АМТС (междугородные каналы, СЛМ зоны, СЛМ в городской местности), из них с отказами в соединениях (более 3% в часы наибольшей нагрузки на путях последнего выбора, СЛМ зоны, СЛМ в городской местности, из-за недостаточного числа каналов и соединительных линий);

выявлено повреждений по заявлениям абонентов местной телефонной сети в городской местности, из них устранено в контрольные сроки;

общее число контрольных вызовов на местную сеть в городской местности, в том числе с отказами в установлении соединений;

общее число контрольных вызовов на местную сеть в сельской местности, в том числе с отказами в установлении соединений.

Приведенный выше перечень показателей качества услуг связи был принят в 2000-х годах, регулярно пересматривался, последняя редакция была принята в 2008 году.

Существенным недостатком приведенной формы № 13-Связь является ее узкая ориентированность только на услуги фиксированной телефонной связи и несоответствие существующим технико-технологическим особенностям сетей связи.

Таким образом, существующий статистический инструментарий не может применяться при решении задач осуществления государственного контроля и надзора за выполнением операторами связи требований к качеству услуг связи.