Особенности гражданского законодательства РФ в части регулирования качества услуг связи

Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона «О связи»[15] на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Договор об оказании услуг связи в соответствии с Гражданским кодексом РФ [16] (гл. 39) относится к договору возмездного оказания услуг. По общему правилу по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Учитывая что, к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 – 729 ГК РФ), требования к качеству работ (услуг), выполняемых (оказываемых) по данному договору, могут также распространяться и на правоотношения по оказанию услуг связи.

В частности, статьей 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Таким образом, приведенная выше статья ГК РФ является рамочной для договора об оказании услуг связи, не устанавливает специальных требований к качеству услуг и может применяться только при наличии следующих условий:

отсутствие специальных требований в законах,

отсутствие специальных требований подзаконных актах,

отсутствие специальных требований в договоре об оказании услуг связи.