Функции гос. органов в части поддержки науки и инновационного предпринимательства

Причины гос. поддержки НИОКР

§ Необходимость развития фундаментальных исследований. Частный бизнес ими почти не занимается, поскольку:

o их проведение связано с большим риском;

o затраты, сроки и результаты являются весьма неопределенными;

o результаты не имеют, как правило, коммерческого значения.

§ Необходимость проведения НИОКР оборонного назначения и в области разработки космической техники.

§ Необходимость проведения НИОКР в отраслях с высокой долей государственных предприятий, либо в приоритетных для государства сферах (экология, социальная сфера, очистные сооружения, медицина и др.).

Функции гос. органов в части поддержки науки и инновационного предпринимательства

1. Формирование благоприятных общеэкономических условий

Ø наличие здорового финансового рынка

Ø разумные процентные ставки по отношению к инфляции

Ø законодательное регулирование, стимулирующее конкуренцию

Ø поощрение экспорта наукоемкой машинно-технической продукции

2. Создание правовой базы для научных и инновационных процессов, а также по защите прав создателей научно-технической продукции (в части интеллектуальной и промышленной собственности).

3. Кадровое обеспечение инновационного предпринимательства.

4. Международная научно-техническая и инновационная кооперация.

5. Прямое ассигнование бюджетных средств на НИОКР.

6. Использование методов косвенного финансирования.

Прямая государственная поддержка заключается в непосредственном бюджетном финансировании конкретных работ и организаций в виде оплаты выполненных по государственным контрактам НИОКР, инвестирования в уставный капитал организаций, предоставления государственного кредита и др. Такое финансирование может осуществляться как:

§ базовое (например, сметное финансирование фундаментальных исследований, проводимых в научных учреждениях академического сектора);

Базовое финансирование обеспечивает первичную поддержку организации независимо от значимости работ.

§ программно-целевое (финансирование работ в соответствии с федеральными научно-техническими программами, реализующее селективный подход к поддержке науки);

§ конкурсное (финансирование прошедших конкурсный отбор НИОКР, в т.ч. и в рамках федеральных и ведомственных целевых программ, а также через бюджетные фонды в виде грантов).