Таможенных органов. Таможенные органы относятся к федеральным органам исполнительной власти, финансируемым из федерального бюджета

Таможенные органы относятся к федеральным органам исполнительной власти, финансируемым из федерального бюджета.

В целях усиления контроля за расходованием средств федерального бюджета и совершенствования организации, управления и контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов был разработан порядок взаимодействия структурных подразделений таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов.

К подразделениям таможенного органа, участвующим в процессе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов, можно отнести:

1. Подразделения, инициирующие размещение заказа;

2. Подразделения, организующие размещение заказа (подразделение тылового обеспечения – на уровне таможни; подразделение организации размещения заказов для государственных нужд - на уровне регионального таможенного управления (РТУ);

3. Финансовое подразделение;

4. Правовое подразделение.

В соответствии с Порядком структурные подразделения таможенных органов, учреждений, в функции которых входит организация приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляют формирование планов приобретения товаров, работ, услуг, которые согласовываются с финансовым подразделением таможенного органа, учреждения, утверждаются руководством таможенного органа и не позднее 25 декабря текущего года, предшествующего планируемому периоду, направляют эти планы

структурному подразделению таможенных органов, учреждений, осуществляющему функции по размещению заказов. Подразделение, организующее размещение заказов, на основании представленных планов составляет график размещения заказов для государственных нужд, который согласовывается с финансовым подразделением таможенного органа, учреждения, утверждается руководством таможенного органа, учреждения и до 20 января текущего года размещает его в сети Интернет.

Планирование размещения заказов осуществляется с учетом равномерного расходования средств федерального бюджета в течение финансового года. В случае необходимости размещения заказа до утверждения планов и графиков такое размещение заказа осуществляется на основании решения руководства таможенного органа, учреждения и в пределах отведенных лимитов бюджетных обязательств с последующим его включением в планы и графики. Предложение по внеплановому размещению заказа готовится подразделением, инициирующим размещение заказа, и согласовывается с финансовым подразделением таможенного органа, учреждения.

Важную роль при проведении государственных закупок выполняет комиссия таможенных органов по размещению заказов.

При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Такая комиссия правомочна осуществлять следующие функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов: принимать решение о допуске или об отказе в допуске участников размещения заказа, вести и подписывать протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, определять победителя.

Для размещения заказов в таможенных органах создается единая комиссия в соответствии с Приказом ФТС от 07.04.2006 № 309 «Об

утверждении типового положения о комиссии таможенного органа по размещению заказов».

Комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов - коллегиальный орган, создаваемый приказом руководителя таможенного органа для организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок. Комиссия создается для реализации мер по сокращению расходов бюджетных средств путем осуществления действий по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

В состав комиссии (не менее 5 человек) входят: председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, члены комиссии, секретарь комиссии. Состав комиссии утверждается приказом руководителя таможенного органа.

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, уполномоченный орган, принявшие решение о создании комиссии,

обязаны незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

Таким образом, членами комиссии могут быть представители заказывающих, финансово-экономических и правовых структурных подразделений таможенного органа, обладающие знаниями и опытом работы в области заключения хозяйственных договоров (контрактов), конъюнктуры рынка и, как правило, прошедшие профессиональную переподготовку в области управления государственными закупками. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, уполномоченного органа, принявших решение о создании комиссии.

Основными задачами комиссии являются:

1. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе (аукционе) или запросе котировок в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией;

2. Определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми будут заключены государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов;

3. Содействие в укреплении материально-технической и социальной базы таможенных органов и развитии таможенной инфраструктуры, во всестороннем обеспечении таможенных органов и их оснащении современными техническими средствами. ^[7]