Развитие горнорудной промышленности

В Забайкальском крае в данной сфере должно быть обеспечено:

в среднесрочной перспективе до 2020 года:

создание новых рабочих мест;

повышение относительной производительности труда до 2,57 млн. рублей на человека (в 2012 году – 1,6 млн. рублей);

увеличение добычи золота до 11 тонн в год, медного концентрата до 985 тыс. тонн в год, вольфрама до 2 тыс. тонн в год, угля до 30 млн. тонн в год;

в долгосрочной перспективе до 2030 года:

рост объемов добычи полезных ископаемых в 3 раза;

ежегодный прирост объема инвестиций в предприятия комплекса на уровне 6-7 %, что приведет к увеличению налоговых отчислений и сопутствующему инфраструктурному развитию территорий.

Реализация проектов в горнорудной промышленности будет ориентирована на внешний, прежде всего, международный рынок.

В стратегической перспективе приоритетом развития горнорудной промышленности Забайкальского края определено эффективное использование потенциала минерально-сырьевой базы края и реализация на его основе опорных инвестиционных проектов федерального и регионального значения. Горнорудная промышленность, основанная на глубокой переработке сырья, усилит свои позиции в качестве крупнейшей отрасли хозяйства края и в стратегическом периоде будет исполнять роль «локомотива» территориального развития, имеющего глобальное значения для экономики и финансов региона.

Минерально-сырьевая база составляет основу экономики Забайкальского края. На территории региона сосредоточено около 42 % общероссийских запасов плавикового шпата, 32 % циркония, 25,7 % меди, 37 % молибдена, 16 % ниобия, 18 % тантала, 12 % свинца, 7,5 % золота, 22 % титана, 80 % лития, 2,8 % цинка, 4,6 % вольфрама, 1,6 % угля, 75 % цеолитов. Кроме того, государственным балансом учтены значительные запасы урана, железа, ванадия, серебра, висмута, мышьяка, германия, криолита, редких земель, апатитов, ювелирных и ювелирно-поделочных камней, известняков, магнезитов, строительных материалов и других полезных ископаемых.

Особенностью сырьевой базы Забайкалья является комплексный характер подавляющего количества руд и широкое распространение месторождений цветных, редких и редкоземельных металлов, востребованность которых мировой экономикой устойчиво растет.

Вместе с тем в горнорудном комплексе Забайкальского края существует ряд проблем:

преобладающая часть вновь осваиваемых и предполагаемых к промышленному освоению крупных месторождений размещена в отдаленных и труднодоступных территориях края, недостаточно обеспеченных транспортной и энергетической инфраструктурой;

сложная структура минерального сырья обусловливает необходимость применения особых технологий;

отрасль недостаточно обеспечена квалифицированными местными трудовыми ресурсами.

Вследствие этого и других факторов замедляется освоение стратегически важных месторождений региона, крайне низка доля глубокого промышленного передела сырья, осуществляемого на территории края.

Реализация приоритета предполагает:

содействие ускорению освоения инвесторами крупнейших месторождений цветных, черных и редких металлов, углей и других ресурсов, увеличение объемов добычи на действующих предприятиях отрасли;

развитие на территории края глубокой промышленной переработки применительно ко всем видам добываемых полезных ископаемых;

ускорение доразведки известных месторождений, расширение геологоразведочных и поисково-оценочных работ с постоянным обеспечением опережающего прироста утвержденных запасов;

развитие в районах размещения перспективных месторождений полезных ископаемых объектов энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры;

совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки преимущественно местных специалистов и рабочих под потребности горнодобывающих и горно-перерабатывающих предприятий с ориентацией на длительные трудовые отношения;

повышение экономической эффективности производств и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

осуществление социально-ориентированной политики крупными градообразующими предприятиями горнорудного комплекса, обеспечение экологической безопасности при освоении месторождений региона.

Реализация приоритета будет осуществляться через:

обеспечение в течение первого этапа реализации Стратегии полной реализации инвестиционных проектов по освоению важнейших месторождений края (Быстринского, Удоканского, Апсатского, Нойон-Тологойского, Березовского, Чинейского), а также более мелких экономически эффективных месторождений драгоценных и других металлов, угля, строительного сырья, строительных и декоративных камней и прочих ресурсов;

освоение до 2025 года Бугдаинского и других месторождений юго-востока края, Читкандинского и остальных месторождений на севере края;

формирование (в г. Краснокаменск) горно-металлургического кластера, ориентированного на глубокую переработку руд, добываемых на юго-востоке и севере края, и экспорт продукции на азиатские и европейские рынки;

обеспечение с привлечением федеральных ресурсов опережающего строительства соответствующих объектов энергетической и транспортной инфраструктуры в границах зон опережающего развития – Чарского территориально-промышленного комплекса, Забайкальского территориального горно-металлургического комплекса – и на других перспективных территориях по развитию горнодобывающей промышленности;

внедрение новых прогрессивных технологий добычи и переработки горнорудного сырья, обновление и совершенствование технико-технологической базы производств на основе создания в отрасли институтов развития производственных инноваций, поддержки проектов реконструкции и модернизации предприятий;

создание благоприятных условий для недропользователей при реализации программ развития, в том числе в части сокращения сроков лицензирования и других обязательных процедур, осуществляемых с участием государственных и муниципальных учреждений, введение налоговых кредитов и кредитов по арендным платежам за земельные участки на период подготовки месторождения к освоению;

развитие государственно-частного партнерства в сферах проектирования и строительства объектов инфраструктуры в районах преимущественного размещения горнорудной промышленности, формирование в крае благоприятного налогового и организационного климата для осуществления инвестиционной деятельности, особенно в секторе глубокой переработки сырья;

принятие и реализацию региональной государственной программы (программ), направленной на поддержку и развитие геологоразведочной деятельности, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры в горнорудных районах края, развитие системы подготовки квалифицированных кадров для предприятий отрасли, профессиональной ориентации выпускников школ и других учебных заведений;

обеспечение вхождения края во все федеральные государственные программы Российской Федерации, действующие в сферах горнодобывающей и металлургической промышленности, развития инфраструктуры и геологоразведки;

встраивание при поддержке государства малого и среднего бизнеса сервисной направленности в производственные процессы горных корпораций;

активизацию «вольной» золотодобычи, объединенной со «старательским» туризмом из стран АТР;

подготовку высококвалифицированных трудовых ресурсов для горнорудной отрасли.

Динамика показателей, определяющих развитие горнорудной промышленности, представлены в приложениях № 1, 2.