Развитие лесопромышленного комплекса

В Забайкальском крае в лесопромышленном комплексе должно быть обеспечено:

в среднесрочной перспективе до 2020 года:

создание более 1000 новых рабочих мест;

увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций лесного комплекса до 50 %;

увеличение объемов производства конкурентоспособной (высокосортной) продукции из древесины в 2 раза за счет создания модернизированных производств по глубокой переработке древесины;

в долгосрочной перспективе до 2030 года:

общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 1,35 м³/га;

рост объема инвестиций в развитие лесопромышленного комплекса в 1,5 раза;

увеличение объемов производства конкурентоспособной (высокосортной) продукции из древесины в 5 раз.

В стратегической перспективе приоритетами развития отрасли определено создание лесопромышленного кластера (в перспективе, межтерриториального), объединяющего сеть мелких и средних предприятий, обеспечивающего глубокую комплексную переработку и освоение продукции леса, включая отходы производств, с использованием современных технологий деревопереработки и производства изделий из древесины, с выводом на внутренний, межрегиональный и международный рынки крупных объемов качественной и конкурентоспособной продукции.

Лесная отрасль Забайкальского края - одна из ведущих отраслей экономики края. В последние годы объёмы легитимно заготовленной древесины на территории лесного фонда региона имеют тенденцию к увеличению.

Вместе с тем основное количество предприятий находится в глубоком кризисе, который усугубился в IV квартале 2011 года в результате одностороннего обвала цен на экспортную продукцию со стороны организаций-импортеров из КНР, доля которых в общем объема экспорта забайкальского леса составляет 99 %. Остается актуальной проблема технического перевооружения и модернизации предприятий лесопромышленного комплекса, отражающаяся на состоянии отрасли снижением эффективности производства и конкурентоспособности переработанной продукции.

Одной из главных причин недостаточной экономической эффективности лесопромышленного комплекса Забайкальского края является низкое качество лесов, а также истощение лесосырьевых ресурсов, расположенных на экономически доступных территориях. Помимо этого, негативное влияние на эффективность освоения лесов оказывают:

отсутствие актуальных сведений о лесах в связи с давностью проведения лесоустроительных работ;

несовершенство лесного законодательства, регулирующего вопросы аренды участков лесного фонда;

отсутствие экономических стимулов для организации глубокой переработки древесины;

незаконные рубки и иные правонарушения и преступления в лесной сфере.

Реализация приоритетных направлений предусматривает:

сохранение малонарушенных лесных территорий в целях обеспечения их природной ценности, экологического равновесия, средообразующих и защитных функций лесов за счет интенсивного выращивания древостоев на лесных землях, подверженных промышленным рубкам, и неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения;

развитие ресурсной базы отрасли через осуществление интенсивной лесовосстановительной деятельности;

вовлечение в оборот низкосортной древесины и древесных отходов путем развития биоэнергетики;

привлечение инвестиций в модернизацию действующих и строительство новых производственных мощностей, реализацию, в том числе при государственном содействии, крупных инвестиционных проектов на территории края;

целевую поддержку индустриализированных и высокопроизводительных предприятий, составляющих основу лесопромышленного комплекса региона;

создание и эффективное функционирование регионального лесопромышленного кластера (кластеров), в рамках которого будет осуществлена координация усилий и кооперация средств предприятий-участников, в том числе формирование единой ценовой политики, долевое (акционерное) строительство крупнейших в регионе современных производств по глубокой и полной переработке отходов, выпуску новых видов строительных материалов и материалов для мебельной промышленности, совместное строительство лесных дорог;

формирование условий, способствующих восполнению дефицита высококвалифицированных кадров в лесопромышленной отрасли, создание ресурсного центра по подготовке квалифицированных рабочих кадров;

содействие развитию экспортного потенциала, в том числе в целях расширения рынка поставок высокосортной древесины в Японию и страны Евросоюза;

удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции, замещающей ввозимую продукцию, источниках биотоплива;

проведение социально-ориентированной отраслевой политики (включая решение таких вопросов, как обеспечение экономической и финансовой устойчивости социально значимых предприятий, недопущение стихийного передела собственности и социальной напряженности в отрасли);

внедрение производительного оборудования и современных эффективных технологий по переработке древесины.

Основные показатели, определяющие развитие лесопромышленного комплекса, представлены в приложении № 2.