Прогноз основных показателей социально-экономического развития города Ноябрьска до 2025 года

В основе большинства индикативно-прогнозных индикаторов муниципального развития лежат параметры демографического прогноза до 2025 г. (Приложение 1). В соответствии с ним, по первому сценарию долгосрочного развития прогнозируется устойчивое снижение численности постоянного населения города со 109,2 до 103,5 тыс. чел., по третьему – снижение до 105,8 тыс. чел. с последующим незначительным ростом к концу периода до 107,3 тыс. чел., в то время как по второму сценарию ожидается стабильный рост численности населения, которая к 2025 году должна составить 118 тыс. чел. Причем в последнем случае полученный прирост (почти 9 тыс. человек) будет достигнут не только за счет естественного прироста населения, но и в результате положительного сальдо миграции.

В то же время основной, базовый сценарий развития муниципального образования предполагает первоначальное незначительное снижение численности населения города (до 107,5 тыс. чел. к 2017 г.) с последующим его ростом к концу прогнозного периода до 113,8 тыс. чел., с учетом выхода на общий миграционный прирост лишь к 2025 году.

Прогнозные параметры занятости экономически активного населения в существенной степени отражают ожидаемые показатели демографического прогноза. Так, по базовому сценарию, небольшое снижение на начальном этапе среднегодовой численности занятых в экономике сменится последующим ее ростом к 2025 г. до 63 тыс. чел., что в итоге обеспечит общий ее прирост по городу за весь прогнозный период на уровне 3,6 тыс. чел.

Важной особенностью всего рассматриваемого прогнозного периода будут являться относительно высокие темпы роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, государственное стимулирование которой в среднесрочной перспективе станет важным рычагом эффективной антикризисной политики, направленной на повышение уровня инвестиционного спроса. Прогнозируемый рост инвестиций в основной капитал к 2025 г. составит от 187% (к их уровню за 2012 г.) по первому сценарию до 255% - по третьему сценарию.

Базовый сценарий экономического и социального развития муниципального образования г. Ноябрьск предусматривает достижение среднегодовых темпов прироста капиталообразующих инвестиций на уровне около 6% при общем увеличении их объема к концу прогнозного периода в 2,15 раза. Значительные объемы инвестиций будут направлены не только в модернизацию и дальнейшее развитие нефтегазового комплекса города, но и в реализацию крупных инфраструктурных проектов, а также в жилищное строительство и реализацию инвестиционных проектов межмуниципального значения в сфере потребительского рынка.

Повышение в рассматриваемой перспективе уровня экономической активности на территории муниципального образования города Ноябрьск явится основой соответствующего увеличения денежных доходов населения. Их рост в реальном выражении к концу расчетного периода, по прогнозным оценкам в разрезе сравниваемых сценариев, составит от 106 (по первому варианту) до 119% (по второму варианту). При этом в соответствии с базовым сценарием развития, динамика реальных располагаемых денежных доходов населения после небольшого снижения в среднесрочной перспективе возрастет к 2025 г. на 12% по сравнению с их уровнем в базисном 2012 году.

Несколько более динамично по сравнению с реальными денежными доходами населения в рассматриваемом периоде будет расти средняя заработная плата работников муниципального образования, независимо от реализации того или иного сценария его развития. Так, к концу прогнозного периода ее общий рост к уровню базисного года должен составить в реальном выражении 110% по первому и третьему сценариям, и 121% - по второму сценарию. В свою очередь, в случае реализации базового сценария долгосрочного социально-экономического развития города, реальный рост средней заработной платы прогнозируется на уровне 114%.

Ожидаемое в рассматриваемом периоде повышение реальных денежных доходов населения обеспечит последовательное увеличение его платежеспособного спроса на муниципальном потребительском рынке, что, в свою очередь, обусловит рост объемов розничной торговли, а также платных услуг населению. При этом рост потребительского рынка города будет ориентирован не только на жителей г. Ноябрьск, но и сопредельных муниципальных образований, включая города Губкинский и Муравленко.

Прогнозируемый рост оборота розничной торговли к 2025 г. составляет от 124% по первому сценарию развития муниципальной экономики до 157% - по второму сценарию. На этом фоне, ожидаемый в прогнозном периоде рост объема платных услуг населению города варьирует в диапазоне от 122% (первый сценарий) до 151% (второй сценарий). Вместе с тем при реализации основного, базового сценария рост указанных показателей развития муниципального потребительского рынка прогнозируется на уровне, соответственно, 138 % и 135%.

В целом опережающее (по сравнению с динамикой реальных денежных доходов населения и средней заработной платы работников) развитие в городе Ноябрьск розничной торговли и сектора потребительских услуг будет обеспечено как за счет строительства в городе многофункциональных торгово-развлекательного и спортивного комплексов, а также развития на его территории специализированных услуг, так и последовательной модернизации и дальнейшего развития здесь необходимой транспортной инфраструктуры межмуниципального значения.