Риски и ограничения развития города с точки зрения состояния потребительского рынка и инвестиционной привлекательности

Важным компонентом социальной системы города и фактором, определяющим характер развития городской экономики на период до 2025 г., выступает внутренний рынок.

При существующей численности населения города повышенная емкость его внутреннего рынка связана с высокой численностью экономически активного населения, находящегося в трудоспособном возрасте (более 71%), преимущественно занятого в высокодоходных секторах экономики и, в первую очередь, в нефтегазовой отрасли. Нефтегазовый сектор экономики в значительной степени формирует общий уровень потребительского спроса в городе, являясь вместе с тем источником потребительского спроса на качественные товары и услуги в высоком ценовом сегменте.

Большое значение для поддержания высокой мобильности населения и дальнейшего развития внутреннего рынка имеет высокий уровень инфраструктурной обустроенности территории и, прежде всего, транспортной инфраструктуры.

В целом, потребительский рынок города Ноябрьска в настоящий период находится в устойчивом состоянии с относительно высоким уровнем насыщенности услугами и товарами, обладает достаточно развитой сетью предприятий торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания. Динамичное развитие получила сетевая торговля, использующая прогрессивные формы обслуживания покупателей (продажа товаров по образцам, в кредит, по предварительным заказам). Общий объем оборота розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составил в 2012 г. 2332967,7 тыс. руб. Оборот общественного питания составил 214064 тыс. руб.

Инвестиционная активность на территории Ноябрьска нестабильна (см. рис. 22).

Рис. 22. Динамика инвестиционной активности в г. Ноябрьск.

Источник: данные Администрации муниципального образования г. Ноябрьск

В свою очередь, в городе Ноябрьске, как и в других городах округа с нефтегазовой специализацией, отмечается устойчиво высокий спрос на услуги в сфере организации отдыха молодежи, молодежного досуга в выходные и праздничные дни. Значителен также спрос на высококачественные услуги здравоохранения, интернет-связь, промышленные товары длительного пользования.

На перспективы долгосрочного роста потребительского рынка города существенное влияние оказывают современные ограничения в его развитии, а также вероятные риски его дестабилизации под воздействием негативных внешних факторов.

Основными проблемами развития потребительского рынка города Ноябрьск в настоящий период выступают:

- наличие сильной диспропорции в обеспеченности торговыми площадями современных форматов между различными микрорайонами города (сохраняющийся острый дефицит торговых площадей, предприятий общественного питания и бытового обслуживания в отдаленных микрорайонах города);

- значительный дефицит и недостаточная квалификация кадров в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, обусловленная низким уровнем оплаты труда, высокой текучестью кадров, слабой мотивацией к работе и невысокой ее престижностью, недостаточным количеством выпускников вузов по торговым специальностям, отсутствием курсов повышения квалификации кадров;

- дефицит собственных финансовых ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства, связанный с отсутствием доступа к дешевым кредитным ресурсам и обусловливающий затрудненный характер выкупа арендуемого имущества и процедур подключения к инженерным сетям;

- отсутствие авторизованных сервисных центров по ремонту брендового оборудования;

- неурегулированность нормативной правовой базы в области развития сферы бытовых услуг и ремесленничества.

В то же время существенную роль в сдерживании роста локального потребительского рынка города, развития торговли и сферы услуг населению играют также следующие факторы, в т.ч.:

- незначительная современная емкость локального муниципального рынка потребительских товаров и услуг, вследствие относительно невысокой численности населения, что сдерживает активизацию деятельности сетевых торговых компаний, зачастую вынужденных работать на пределе допустимой рентабельности;

- традиционная для городов Севера проблема сезонности потребительского спроса, связанная со стремлением значительной части населения в летний отпускной период выехать в южные регионы страны с более благоприятными природно-климатическими условиями и возможностями организации полноценного отдыха;

- характерная для жителей города Ноябрьск (как и большого числа других малых и средних городов Российской Федерации, и, прежде всего, зоны Крайнего Севера) традиция слабого использования в повседневной жизни услуг предприятий общественного питания общедоступной сети (рестораны, кафе и т.д.), наличие устойчивого предпочтения горожан преимущественно питаться в домашних условиях, что сдерживает развитие данного сегмента муниципального потребительского рынка;

- недостаточность спектра предоставляемых услуг, по существу, удовлетворяющих основные, базовые потребности в товарах и услугах традиционного ассортимента, но не ориентированных на растущие запросы молодого экономически активного населения в уникальных, статусных видах товаров и услуг, в т.ч. в высоких ценовых сегментах;

- отсутствие в городе современных многопрофильных торгово-развлекательных центров, связанных с организацией различных форм досуга населения, недостаток специализированных спортивно-оздоровительных объектов общего пользования.

К важнейшим внешним рискам дестабилизации муниципального потребительского рынка города Ноябрьск относятся указанные выше риски, обусловленные потерей (в условиях вероятной эскалации глобального финансово-экономического кризиса и дальнейшего торможения экономического роста в России) конкурентоспособности ключевых предприятий нефтегазового комплекса в связи с неизбежным существенным падением цен на углеводородное сырье, последующим ростом безработицы экономически активного населения, снижением доходов домохозяйств и объемов поступлений в региональный и муниципальный бюджеты.

В то же время к специфическим внутренним рискам развития потребительского рынка города на период до 2025 г. могут быть отнесены:

- отказ или существенная задержка в реализации на территории ЯНАО, под воздействием негативных кризисных процессов, крупных инвестиционных проектов, в т.ч. по строительству и модернизации сети автомобильных магистралей, имеющих первостепенное значение для устойчивого развития внутрирегиональных (межмуниципальных) экономических связей, развития комплекса транспортно-логистических услуг на прилегающей к транспортным коммуникациям территории города Ноябрьск, модернизации аэропорта Ноябрьск и др.;

- усиление межмуниципальной конкуренции города Ноябрьск с другими городами ЯНАО, прежде всего с городами Губкинский и Муравленко, за привлечение на локальные рынки потенциальных потребителей в результате возможного неоправданного дублирования строительства в указанных городах многопрофильных комплексов по предоставлению широкого спектра услуг (в том числе статусных);

- прогрессирующее сокращение разрыва в уровне заработной платы по непрофильным секторам экономики и общему качеству жизни населения между северными городами (включая город Ноябрьск) и другими, расположенными в сравнительно более благоприятных природно-климатических условиях, малыми и средними городами России, и последующее неизбежное снижение относительной привлекательности муниципального рынка труда города Ноябрьск для молодых и креативных квалифицированных кадров.

Таким образом, риски и ограничения развития города, как и его устойчивые конкурентные преимущества, связаны со специфическим устройством городского «механизма», основанного на взаимовлиянии различных сфер городского развития.

В данном механизме несколько ключевых узлов, с которыми связаны как максимальные риски, так и потенциальные преимущества (табл. 15).

Таблица 15