Штраф (ст. 50 УК)

Штраф – мера наказания, которая имеет особенную историю. Это связано с тем, что именно денежные взыскания, сначала в пользу потерпевшего (головничество, урок), а затем и в пользу княжеской власти (вира, продажа), были положены в основу еще феодальной карательной системы, первоначально носившей экономический характер.

Первые упоминания о денежных штрафах встречаются в договорах Олега (911 год) и Игоря (944 год) с греками: «…если же ударит, мечем или копьем, или каким либо оружием русин грека или грек русина, то пусть за такое беззаконие заплатит по обычаю русскому пять литров серебра».

Наибольшее распространение штрафы под названиями «вира» и «продажа» получили, когда власть придала силу закона большому количеству обычаев, существовавших в родовом обществе, в том числе композиции – уплате денежного вознаграждения за убийство, телесные повреждения и другие преступления (конец Х – начало ХI вв.).

С развитием феодальных отношений имущественные взыскания,
в том числе штраф, отошли на второй план, уступив место смертной и торговой казни. Перемена эта была вызвана обострением классовых противоречий, стремлением господствующего класса принять все меры к охране частной собственности. В тот период основная цель наказаний заключалась в устрашении путем ликвидации «лихих» людей. Штраф же применялся главным образом за такие незначительные преступления, как упущение по службе, оскорбление словом и действием, клевета, побои и др.

В период становления и развития капиталистического способа производства, что повлекло разложение натурального крепостнического хозяйства, возродились денежные санкции. Штраф был внесен в реестр главных наказаний Уголовного Уложения 1903 г., которое предусматривало две его разновидности: денежную пеню и денежное взыскание.

Широко применялся штраф и сразу после революции. Например, в первой половине 1918 г. суды г. Москвы подвергли штрафу 54% осужденных, а во второй - 56,9%. Газета «Правда», разъясняя классовое назначение штрафа, так писала в одной из своих статей: "Налагаемый штраф должен быть таким по величи­не, чтобы он выполнял одновременно роль операции капита­ла и лишал бы наших активных противников их главного орудия борьбы с нами - капитала". И хотя УК 1922 г. пред­усматривал штраф исключительно как денежное взыскание, в тот период он взимался не только в твердой денежной сумме, но и в виде продовольствия, ибо в стране свирепствовал голод.

Штраф в его современном уголовно-правовом понимании – это денежное взыскание, налагаемое судом в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК, в размере, соответствующем определенному количеству базовых величин на день постановления приговора (ч. 1 и 2 ст. 50 УК). Следовательно, штраф, прежде всего, должен обращаться на денежные сбережения и доходы осужденного и лишь в исключительных случаях штраф взыскивается путем обращения взыскания на имущество осужденного.

Как показывает судебная практика, штраф как уголовное наказание является одной из наиболее целесообразных и эффективных мер борьбы с преступлениями, совершенными по неосторожности, а также умышленными преступлениями корыстной направленности.

Уголовно-правовое значение штрафа как наказания заключается том, что он:

а) является одним из элементов уголовной ответственности;

б) оказывает психологическое воздействие на осужденного, подтверждая упрек государства лицу, совершившему преступление;

в) в принудительном порядке ограничивает имущественные права физических лиц, что влечет существенные негативные материальные последствия, которые могут сделать невыгодным и опасным для преступника совершение многих видов имущественных или иных преступлений.

Штраф как наказание имущественного характера может быть назначен как в качестве основного, так и дополнительного наказания
(ч. 3 ст. 48 УК). Следует уточнить, что норма не содержит конкретного определения, когда штраф может назначаться в качестве дополнительного наказания. В части 1 ст. 50 лишь сказано, что штраф применяется «в случаях, установленных настоящим Кодексом». Нет конкретного разъяснения по этому вопросу и в ч. 3 ст. 48 УК.

Исходя из общих начал назначения наказания, можно сделать вывод, что штраф в качестве дополнительного наказания может быть назначен только в случаях, прямо предусмотренных санкцией конкретной статьи Особенной части УК. В настоящее время в УК только в одной статье (ч. 1 ст. 317-1) штраф предусмотрен в качестве дополнительного наказания.

Как основное наказание, штраф может назначаться и в случаях, не предусмотренных санкцией статьи, когда применяются:

а) положения ст. 70 УК (Назначение более мягкого вида наказания, чем предусмотрено санкцией конкретной статьи);

б) ст. 91 УК (Замена неотбытой части наказания более мягким).

Размер штрафа устанавливается судом дифференцированно с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и в особенности – материального положения осужденного (ч. 2 ст. 50 УК), в пределах от тридцати до одной тысячи базовых величин. Представляется, что штраф не должен превращаться ни в средство откупа от наказания, ни в средство разорения осужденного.

При этом размер штрафа, назначаемого лицу за совершенное им преступление, если обязательным признаком субъекта является административная преюдиция, не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в административном порядке (ч. 2 ст. 50 УК). Например, ст. 257 УК (Обман покупателей), ст. 269 УК (Порча земель) и др.

В санкциях статей Особенной части УК в отличие от других видов наказаний только указывается штраф как вид наказания, но не определяются его размеры применительно к конкретной статье. Этот вопрос разрешается судейским усмотрением в пределах, установленных в ч. 2 ст. 50 УК.

Порядок исполнения наказания в виде штрафа регламентирован
ст. 30 и 31 УИК. Осужденный обязан уплатить штраф в течение 30 дней с момента вступления приговора в законную силу.

При обстоятельствах, когда осужденный объективно не располагает возможностями единовременно уплатить всю сумму штрафа, суд по ходатайству осужденного и с учетом заключения судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года.

В случае, если осужденный в добровольном порядке не уплачивает в установленный срок штраф, то его взыскание производится в принудительном порядке, в том числе и путем обращения взыскания на имущество осужденного по процедуре, установленной ГПК.

Часть 3 ст. 50 УК предусматривает условие, что при невозможности взыскания штрафа в принудительном порядке по уважительным причинам (отсутствие имущества и денежных средств и отсутствие признаков уклонения осужденного от добровольного исполнения судебного решения) по представлению судебного исполнителя суд выносит решение о замене штрафа общественными работами в соответствии со ст. 49 УК РБ. Так как законодатель не оговорил специальных условий перевода штрафа в общественные работы, следовательно, этот вопрос разрешается судом с учетом обстоятельств каждого конкретного факта в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 49 УК.

Уклонение осужденного от наказания в виде штрафа при наличии возможности его уплатить образует состав преступления, предусмотренный ст. 418 УК.

В новом УК законодатель значительно расширил сферу применения штрафа в качестве основного наказания, включив его в санкции 239 статей, что составляет 36,5 % от всех санкций УК. Вместе с тем практика применения этого вида штрафа далеко не однозначна.

Представляют интерес статистические данные об удельном весе штрафа среди других видов наказаний в РБ за последние 25 лет: 1981 г. – 8,8 %; 1982 г. – 7,0 %; 1983 г. – 8,4 %; 1984 г. – 10,0 %; 1985 г. – 19,0 %; 1986 г. – 29,2 %; 1987 г. – 29,6 %; 1988 г. – 18,0 %; 1989 г. – 15,9 %; 1990 г. – 16,9 %; 1991 г. – 16,6 %; 1992 г. – 12,3 %; 1994 г. – 8,1 %; 1995 г. – 11,2 %; 1996 г. – 12,4 %; 1997 г. – 11,7 %; 1998 г. – 16,0 %; 1999 г. – 14,4 %; 2000 г. – 12,9 %; 2001 г. – 4,9 %; 2002 г. – 2,6 %; 2003 г. – 3,2 %; 2004 г. – 8,7 %; 2005 г. – осуждено к штрафу 7799 чел., что составляет 10,1 % от общего количества осужденных.