Понятие и необходимость толкования правовых норм

Толкование – древнейший правовой институт. Уже в Древнем Риме, первые юристы, в ходе профессиональной деятельности пытались как можно глубже проникнуть в сущность и содержание, создаваемых правовых норм, для их наилучшего функционирования. По мнению Н.Н. Вопленко «Толкование правовой нормы представляет собой сложное явление интеллектуально - волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права в целях их наиболее правильной реализации.»[3]

Таким образом, толкование права - это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования. Толкование права является необходимым и важным элементом правореализационного процесса, в частности правоприменения. Толкование права есть сложный организационно-волевой процесс, протекающий во времени и включающий в себя две основные стадии: уяснение и разъяснение.[4] Как отмечает Т. Я. Хабриева, уяснение и разъяснение правовых норм представляет собой две взаимосвязанные стороны процесса толкования.[5]

Толкование права является важной составляющей правовой культуры, интеллектуальным процессом, направленным на познание и разъяснение смысла правовых норм. Толкование права по существу завершает регулирование жизненных отношений законом, видоизменяет правосознание, повышая его уровень. Нормы позитивного права, только в результате толкования становятся готовыми к своему практическому осуществлению. По этой причине, именно на толкование права, во многом, ложится ответственность за корректную его реализацию и за соблюдение законности. По сути, толкование права, это такой элемент, в котором отражаются отношения права и общества. При правоприменении, на стадии выбора правовой нормы, особенно актуальным становится уяснение смысла и содержания этой правовой нормы, иначе её можно применить ошибочно, это может повлечь за собой наступление нежелательных последствий: наказание невиновного или оправдание преступника, разрушить сложившиеся имущественные отношения и пр. И наоборот, точный выбор правовой нормы по её смыслу и содержанию, её властное применение, ведёт к упорядочению общественных отношений и к их развитию.

Толкование правовых норм - это важнейшее условие их правильного понимания и применения. Не будь толкования, весь сложный процесс правореализации был бы затруднен, а в некоторых случаях, даже невозможен. Так, например, Французский философ Р. Декарт советовал: «Употребляйте правильно слова, и вы избавите мир от половины недоразумений». Толкование является необходимым и очень важным элементом юридической деятельности, хотя зачастую этот процесс внешне незаметен, поскольку происходит, как само собой разумеющийся.

Необходимость толкования обуславливается рядом объективных и субъективных причин:

1. нормы права носят общий характер, пытаясь обхватить общество в целом, и не всегда могут учесть различные жизненные ситуации;

2. юридические нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах, выражаются с помощью различных специфических терминов, заимствованных из других отраслей науки;

3. не исключены случаи, когда существует различие между смыслом, который вложил в правовую норму законодатель, и смыслом, вытекающим из её текста;

4. право носит системный характер, в соответствии с которым нормы права могут регулировать общественные отношения только во взаимосвязи с другими правовыми нормами, которые будут применяться вместе с ней.[6]

Как считает Ю.Н. Тодыка: важность толкования правовых норм обусловлена особеннос­тями внешнего их оформления, их языково-логической и юриди­ческой формой. Толкование права отчасти необходимо в силу тех же причин, что и толкование любого языкового текста. Норма права представляет собой мысль законодателя о должном или возмож­ном поведении субъектов права. Любая мысль не существует без материальной оболочки. Она формируется, фиксируется, переда­ется одним человеком другому в форме слов и их сочетаний. С помощью языка мысль обретает материальную, чувственно вос­принимаемую форму, становится непосредственной действитель­ностью мысли для говорящего и слушающего, пишущего и читающего.[7]

Кроме того, в общественной жизни не исключено появление новых отношений, жизненных ситуаций, которые не существовали в момент создания закона, распространение ситуаций, которые конкретно не имел в виду законодатель, однако в силу абстрактного характера правовых норм охватил их регулированием. Появление таких новых жизненных ситуаций также порождает различные вопросы, требующие ответа путем толкования. Н.М. Коркунов отмечал: «Толкование разъясняет смысл отдельных юридических норм. Не выяснив смысла нормы, нельзя ее и применять. Поэтому толкование есть безусловно необходимое условие применения юридических норм»[8]. Толкование призвано противодействовать попыткам отойти от смысла правовых норм, противопоставить закон, выяснить то, что законодатель сформулировал. Главная задача толкования - обеспечить охрану и всемерное укрепление законности.

Толкование правовых норм объективно необходимо. Это вытекает, прежде всего, из специфики права как системы нормативной регламентации. Речь идет о таких его свойствах как: нормативность, общеобязательность, системность, формальная определенность, возможность государственного принуждения за нарушение правовых предписаний. Основу права составляют правовые нормы правила общего характера. При этом нормативность права особого рода, поскольку это равный масштаб, применяемый к неравным людям. Но поскольку закон является всеобщим, а случай, к которому он применяется - единичен, а субъекты, его реализующие - индивидуальны, необходимо толкование общей нормы, выяснение того, можно ли использовать ее в конкретном случае и по отношению к конкретным субъектам. Субъект реализации права всегда применяет общее правило к конкретным фактам, личности, учитывая особенности места, времени и других факторов. Истолковывая правовую норму, этот субъект тем самым определяет, а применима ли она и в какой мере к данному конкретному случаю, к конкретному человеку.

Л.Н. Александрова формулирует необходимость толкования следующим образом: толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники. Отсутствие точного и понятного языка нормативного акта влечет необходимость конкретизации формулировок. Причем это должно быть сделано так, чтобы истинный смысл правовой нормы не был утерян. Так же, она обращает внимание на то, что нормы права способны должным образом регулировать общественные отношения лишь в системе, т. е. в их взаимосвязи друг с другом. Следовательно, для правильного понимания правовой нормы необходимо знание других норм, которые будут применяться вместе с ней. В заключение она указывает на необходимость толкования в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений. В силу формальной определенности правовые предписания остаются неизменными вплоть до их законодательного изменения. В то же время общественная жизнь меняется постоянно. Поэтому нередко закон применяется в существенно изменившихся с момента его издания условиях.[9]