Совет министров СССР товарищу Молотову В. М

При этом представляю докладную записку советника МГБ СССР при Управлении государственной безопасности Венгрии тов. КАРТАШОВА о некоторых данных, характеризующих положение дел в Венгрии.

Заслуживают Вашего внимания данные, сообщаемые тов. КАРТАШОВЫМ о тов. Ракоши и других членах Политбюро ЦК венгерской партии трудящихся.

АБАКУМОВ

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

МИНИСТРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СССР

товарищу АБАКУМОВУ

Докладываю, что в процессе работы по оказанию помощи органам государственной безопасности Венгрии нам стали известны заслуживающие внимания факты, характеризующие положение в стране.

Трудящиеся Венгрии упорно и трудолюбиво укрепляют режим народной демократии, закладывая фундамент социализма в своей стране. Повсюду видна большая симпатия простого народа к Советскому Союзу и повсеместное проявление искренней любви и уважения к товарищу СТАЛИНУ.

Плодотворная работа трудящихся привела к значительному укреплению экономики страны и улучшению благосостояния народа.

Однако в стране находится значительное количество нетронутых в своей массе озлобленных врагов народной демократии, стремящихся сорвать усилия народа и уничтожить завоевания рабочего класса.

В то же время карательные органы не обеспечивают еще в должной степени безопасность страны.

Усугубляется это пребыванием на руководящих постах, в том числе и в ближайшем окружении тов. Ракоши, лиц, на которых имеются серьезные компрометирующие материалы. В силу своего служебного положения они имеют возможность влиять на проведение политики в стране, в частности, в деле борьбы с врагами народной демократии.

Нельзя перейти к изложению данных об этих лицах и обстановке в стране, не сделав некоторых замечаний о деятельности и настроениях тов. Ракоши на основании личных наблюдений и высказываний отдельных венгерских товарищей.

Заслушивая меня по вопросам работы органов безопасности, тов. Ракоши в беседах нередко отклонялся в сторону, говорил на темы, не связанные с внутренними делами Венгрии и, в частности, высказывал заботу о делах компартий других стран.

Так, тов. Ракоши говорил, что очень плохи дела у чехов, где в ЦК, по его словам, засели шпионы, такие как НОСЕК, МОШКОВИЧ и другие, а т.т. ГОТВАЛЬД и СЛАНСКИЙ нерешительны и проявляют либерализм по отношению к вражеским элементам в партии. Им стоило бы, сказал тов. Ракоши, поучиться у венгров разгрому врага.

Кстати, о Чехословакии тов. Ракоши высказывается с возмущением, заявляя, что словаки преследуют венгерские нацменьшинства.

Касаясь поляков, тов. Ракоши говорил, что там также много врагов, например, такой как ФИНКИЛЬШТЕЙН², а министр общественной безопасности Польши РАДКЕВИЧ слаб, как и руководители органов безопасности других стран народной демократии.

Нередко тов. Ракоши говорил, что Венгрия, будучи высококультурной и экономически развитой страной, может служить примером другим странам народной демократии.

В то же время тов. Ракоши не раз подчеркивал, что Венгрия страна маленькая, не больше Московской области и что он «всего только секретарь обкома».

В одной из бесед тов. Ракоши говорил, что ему очень трудно работать, все приходится тянуть самому, что помимо неприятностей, связанных с пребыванием в политбюро таких людей, как лидеры социал-демократов шпионы САКАШИЧ и МАРОШАН, его помощники — коммунисты не всегда обеспечивают своих участков работы, чем доставляют ему много забот.

ФАРКАШ, например, — продолжал тов. Ракоши, — будучи министром обороны, допустил большие промахи в работе, когда старые генералы, сумев обольстить его, замазали серьезные недочеты в армии и только он — Ракоши сумел вскрыть это. ГЕРЕ³, — сказал тов. Ракоши, — хороший работник, но тяжело болен, а секретарь ЦК, министр внутренних дел КАДАР — вялый и нерешительный человек, к тому же после дела РАЙКА он не вполне ему Доверяет. «А я ведь уже старик, — заявил тов. Ракоши, — что же произойдет, если я умру».

Особо необходимо, мне кажется, отметить то, что тов. Ракоши возвратился из Москвы в середине января с.г. в заметно плохом настроении.

Отдыхавший в Москве вместе с тов. Ракоши член политбюро ЦК венгерской партии трудящихся ВАШ Золтан рассказывал начальнику Управления государственной безопасности ПЕТЕРУ, что последнюю неделю пребывания в Барвихе тов. Ракоши очень нервничал, но чем это объяснялось, он не знает.

В свете этих настроений тов. Ракоши заслуживает внимания тот факт, когда член политбюро РЕВАИ (известный своим недоброжелательным отношением к СССР) говорил ПЕТЕРУ, что, судя по фотографии в «Правде», где был заснят президиум торжественного заседания в Москве в честь 70-летия товарища СТАЛИНА, Ракоши находился на самом краю стола, чем, — как сказал РЕВАИ, — «обидели нашего дорогого товарища Ракоши». По мнению ПЕТЕРА, не исключено, что, в целях подогреть настроение тов. Ракоши, РЕВАИ, возможно, говорил и ему об этом.

В конце января с.г. у тов. Ракоши по его приглашению был мой заместитель т. ЕВДОКИМЕНКО, который информировал его о состоянии следствия по делу группы арестованных шпионов. В процессе беседы, коснувшись вопроса о засоренности кадров УГБ, тов. Ракоши неизвестно почему сказал, что «в политбюро ЦК ВКП(б) находятся молодые люди, не видевшие царского режима, а у нас члены политбюро имеют сто лет каторги за плечами, например, я и ВАШ Золтан просидели вместе в общей сложности 30 лет».

Как уже было отмечено выше, на руководящих постах в Венгрии, в том числе в ближайшем окружении тов. Ракоши имеются люди, не внушающие политического доверия, судя по тем данным, которые нам стали известны из бесед с руководителями венгерских органов безопасности, происходивших по их инициативе, а также по некоторым материалам этих органов.

В первую очередь к таким лицам относятся:

1. КАДАР Янош, венгр, член политбюро ВПТ, заместитель генерального секретаря ЦК партии, министр внутренних дел.

Являясь членом венгерской секции КИМа, КАДАР в 1934 году арестовывался полицией и за предательское поведение на допросе был исключен из рядов организации, о чем в УГБ имеются документы.

До 1939 года КАДАР поддерживал контакт с троцкистами. В том же году, при содействии провокатора ГОЧ Ласло, вступил в компартию и работал в подполье. В 1944 году он был арестован и, спустя полгода, якобы бежал из-под стражи при этапировании в Германию, после чего опять связался с компартией.

После опубликования в 1943 году решения о роспуске Коминтерна, КАДАР, являясь членом подпольного ЦК, предложил распустить венгерскую компартию и вместо нее создать так называемую партию мира.

В 1948 году КАДАР неоднократно заявлял, что в Венгрии нет троцкистской опасности.

По характеристике начальника УГБ ПЕТЕРА, КАДАР недоброжелательно относился к Советскому Союзу.

Следует отметить также, что в процессе оказания помощи венгерским карательным органам мы убедились, что КАДАР, будучи министром внутренних дел, нередко оказывает отрицательное влияние на их работу.

По словам тов. Ракоши, КАДАР, являясь близким человеком РАЙКА, болезненно переживал его разоблачение, в связи с чем он — Ракоши настороженно относится к КАДАРУ и руководит органами сам, оставляя за ним лишь формальные права. Однако практически, насколько нам известно, КАДАР продолжает оказывать влияние на работу органов, причем тов. Ракоши нередко считается с ним. Более того, несмотря на выделение УГБ с 1950 года из МВД в самостоятельный орган, КАДАР назначен главным инспектором государственной безопасности.

2. РЕВАИ Иожеф, еврей, член политбюро ЦК ВПТ, министр народного воспитания, ответственный редактор центрального органа партии «Сабад нэп».

РЕВАИ — выходец из мелкобуржуазной среды, в компартии с 1918 года, до этого социал-демократ. В прошлом поэт-журналист, примыкал к богоискателям. После поражения венгерской революции 1919 года состоял в оппозиционной фракции ЛАНДЛЕРА и редактировал печатный орган оппозиции.

В 1930 году РЕВАИ, находясь на подпольной работе в Венгрии, был арестован и осужден. На следствии вел себя предательски, за что в 1937 году ему решением ИККИ был объявлен строгий выговор с предупреждением.

РЕВАИ являлся близким человеком осужденных БЕЛА КУН и МАДЬЯРА.

Работая в Москве в Коминтерне, РЕВАИ создал группу из числа известных оппозиционеров — ЛУКАЧ Дьердь, САНТО Золтан и др., которые вели работу против тов. Ракоши, причем часть этих людей группируется вокруг РЕВАИ и сейчас.

До конца 1948 года РЕВАИ руководил работой молодежной студенческой организации «Нэкос», пытавшейся противопоставить себя партии.

По данным УГБ, РЕВАИ большой националист, недоброжелательно относясь к Советскому Союзу, группирует вокруг себя людей, настроенных против СССР. Руководимое им министерство сильно засорено реакционными элементами.

В связи с этим показателен такой факт, когда 1 февраля с.г. в годовщину создания Венгерской республики в передовой статье Центрального органа партии газеты «Сабад нэп», редактируемой РЕВАИ, ни слова не говорилось о роли Советского Союза и товарища СТАЛИНА в деле освобождения Венгрии.

РЕВАИ был близок к РАЙКУ и категорически возражал против его ареста, заявляя, что обвинение против него выдумано УГБ.

По настоянию РЕВАИ до сих пор не арестован его родственник ГОЧ Ласло, исключенный из партии за провокаторскую деятельность.

В последнее время РЕВАИ, по заявлению начальника УГБ ПЕТЕРА, сблизился с КАДАРОМ и вместе с ним пытается оказывать влияние на тов. Ракоши.

3. КОШША Иштван, член политбюро ЦК ВПТ, министр финансов, в прошлом социал-демократ, затем коммунист.

КОШША, являясь после освобождения Венгрии генеральным секретарем профсоюзов, проводил синдикалистскую линию, которую продолжает вести и сейчас совместно с нынешним секретарем профсоюзов АПРО.

В 1949 году, зная, что на заводах гор. Дьеш-Дьер было вредительство на поставках Советскому Союзу, КОШША предлагал обманывать советских представителей.

По характеристике руководителей УГБ, КОШША плохо относится к СССР, является близким человеком КАДАРА.

4. АПРО Антал, член политбюро ЦК ВПТ, генеральный секретарь профсоюзов Венгрии.

По данным УГБ, АПРО проводит в профсоюзах синдикалистскую линию, стремясь противопоставить профсоюзы партии, близок к РЕВАИ.

В 1942—1944 гг., в период фашистского режима, АПРО легально жил в Будапеште и отказывался помогать партии.

5. РИС Иштван, еврей, член ЦК ВПТ, министр юстиции, бывший социал-демократ.

Руководством УГБ РИС характеризуется как враждебно настроенный к Советскому Союзу и ВКП(б), человек английской ориентации.

В результате ознакомления с постановкой следственного и тюремного дела в Венгрии нам стало известно, что органы юстиции, суда и прокуратуры, подчиненные РИС, сильно засорены враждебными элементами, вследствие чего в вопросах карательной политики Венгрии имеются серьезные провалы.

По вине РИС из тюрем и лагерей освобождено много военных преступников и фашистов. В местах заключения отсутствует должный режим, преступники имеют возможность руководить из тюрем вражеским подпольем в стране.

6. КАЛЛАИ Дьюла, министр иностранных дел, бывший социал- демократ, происходит из семьи помещика-дворянина.

КАЛЛАИ во время режима ХОРТИ являлся участником фашистской группы «Турул». Находится в близких отношениях с РЕВАИ. Руководимое им министерство засорено националистами, сторонниками режима ХОРТИ, людьми, враждебными Советскому Союзу и народной демократии.

После освобождения Венгрии КАЛЛАИ издал свою книгу об истории венгерского движения сопротивления, где писал о РАЙКЕ Ласло как герое этого движения. После процесса КАЛЛАИ переиздал указанную книгу, оставив в ней те же хвалебные отзывы о РАЙКЕ. Благодаря вмешательству ЦК, книга была изъята.

ШЕБЕШ Шандор, управляющий делами ЦК ВПТ, коммунист.

ШЕБЕШ проходит по показаниям тринадцати арестованных как троцкист, американский и югославский агент. Брат его осужден как троцкист.

В ноябре 1949 года ШЕБЕШ был выделен ЦК ВПТ ответственным за мероприятия, связанные с подготовкой к проведению совещания Информбюро компартий. Имея в виду указанные выше данные о ШЕБЕШЕ, я обратился к т.т. Ракоши и ФАРКАШУ о целесообразности отстранения его от этого дела. Оба они согласились с правильностью постановки мною этого вопроса, однако тов. Ракоши заявил, что ШЕБЕШ не враг, а дурак, и что они доверяли ему многое и продолжают доверять.

Следует сказать также о членах политбюро ЦК ВПТ ФАРКАШ Михае и ВАШ Золтане (оба по национальности евреи), которые скомпрометированы показаниями бывш. руководителя еврейской «благотворительной» организации «Джойнт» в Венгрии ДЖЕКОБ-СОНА, как люди близкие к американскому шпиону, венгерскому еврею — доктору БЕНЕДЕК. Из показаний ДЖЕКОБСОНА следует, что БЕНЕДЕК иногда удавалось, пользуясь близостью с ФАР-КАШ и ВАШ, узнавать от них секретные решения политбюро.

В Венгрии бросается в глаза то обстоятельство, что на руководящих постах в ЦК партии и государственном аппарате много евреев.

Этот вопрос мною затронут не случайно.

В Венгрии проживает значительное количество евреев (главным образом в Будапеште и других городах страны), живущих, как правило, на нетрудовые доходы и имеющие обширные родственные, торговые и политические связи с Америкой, Палестиной и другими капиталистическими странами.

Насколько сильны были политические и экономические позиции евреев в Венгрии, можно судить хотя бы по тому, что даже фашистское правительство ХОРТИ считалось с ними и почти их не трогало, всячески защищая от немцев, в связи с чем в Венгрию в то время бежали евреи, из других стран, спасаясь от уничтожения их немцами.

Жизнь показывает, что еврейская буржуазная среда Венгрии сейчас оказывает известное влияние на многих неустойчивых работников еврейской национальности, занимающих нередко ответственные должности в партийных и государственных органах, в том числе и в УГБ.

Это обстоятельство широко используется американской разведкой, которая под прикрытием различных еврейских общественных, благотворительных и религиозных организаций проводит ак-

тивную шпионскую и подрывную работу не только против Венгрии, но и против СССР.

Наглядным примером использования американской разведкой еврейских организаций в подрывных целях может служить дело венгерского филиала еврейского «благотворительного» общества «Джойнт».

Организация «Джойнт», прикрываясь широкой благотворительной деятельностью в стране, фактически занималась изучением и подбором кадров для американской разведки.

Все лица, получающие материальную помощь, учитываются в «Джойнт» посредством картотеки и подробно разработанных анкет, а для изучения и подробной проверки лиц, заинтересовавших американскую разведку, при «Джойнте» существует специальный аппарат сыщиков до 50 человек.

Как нам стало известно, даже в аппарате УГБ неустойчивые сотрудники из числа евреев до последнего времени получали материальную помощь от «Джойнт». Более того, так называемый социальный отдел УГБ длительное время поддерживал официальный контакт с «Джойнт», получая от него материальные и финансовые средства для распределения среди сотрудников. Тем самым УГБ в известной степени находилось на иждивении «Джойнт».

Несмотря на наличие материалов о шпионской деятельности «Джойнт», УГБ не принимало никаких мер к пресечению подрывной работы «Джойнт», ссылаясь на запрещение ЦК ВПТ.

В одной из бесед с тов. Ракоши о работе УГБ по борьбе с агентурой американской разведки, разговор коснулся и шпионской работы, проводимой американцами под прикрытием «Джойнт».

Говоря о подрывной деятельности «Джойнт», тов. Ракоши заметил, что как рассказывал ему член политбюро ГЕРЕ, эта организация дает большие доходы Венгрии. Однако вскоре тов. Ракоши дал указание УГБ задержать руководителя филиала «Джойнт» в Венгрии ДЖЕКОБСОНА — американского разведчика.

В середине декабря 1949 года ДЖЕКОБСОН был задержан и на допросе подтвердил шпионскую деятельность американской разведки, проводимую под прикрытием «Джойнт», назвал ряд крупных шпионов из числа евреев — венгерских граждан, показал о проводимых нелегальных перебросках евреев из Венгрии в Америку, Палестину и другие страны.

При этом заслуживает внимания тот факт, что один из основных шпионов — БЕНЕДЕК, поддерживавший близкие связи с членами политбюро ФАРКАШ, ВАШ и другими лицами в ЦК ВПТ, длительное время, по заявлению начальника УГБ ПЕТЕРА, использовался политбюро как эксперт по еврейским вопросам.

По-видимому, не случайно по решению ФАРКАША, КАДАРА и ГЕРЕ, в отсутствии тов. Ракоши ДЖЕКОБСОН был поспешно освобожден и выслан из страны, а арест проходящих по его показаниям шпионов, в том числе и БЕНЕДЕКА, был запрещен распоряжением министра внутренних дел КАДАРА.

Картотека «Джойнт», по которой можно было бы установить многих подозрительных по шпионажу лиц, изъята не была.

Таким образом, дело по разоблачению американских шпионов, действующих под прикрытием организации «Джойнт», оказалось сорванным.

Нельзя обойти молчанием и отсутствие должной работы по разоблачению вражеской деятельности проникших в ряды партии троцкистов, эмигрантов с запада и других подозрительных элементов, на которых в УГБ до сих пор находится без движения значительное количество материалов.

В стране живут и действуют против народной демократии значительные силы реакции, часть которых проникла в государственный аппарат, где проводит подрывную работу.

Основными силами реакции в Венгрии являются:

свыше 1.500 банкиров, крупных помещиков и капиталистов;

около 20 тысяч уволенных из армии по политическим мотивам кадровых офицеров и унтер-офицеров бывшей армии ХОРТИ;

более 17 тысяч бывших чиновников государственного аппарата и карательных органов режима ХОРТИ;

значительное количество бывших членов фашистских партий и организаций;

не менее 30 тысяч правых социал-демократов, исключенных из партии;

реакционные элементы из числа членов партий, входящих в правительственную коалицию (независимая партия мелких сельских хозяев и национальная крестьянская партия), отражающие интересы кулачества; причем в стране насчитывается свыше 80 тысяч кулацких хозяйств.

Почти нетронутой осталась католическая церковь, охватывающая своим влиянием подавляющее большинство населения и пользующаяся большим авторитетом в кругах верующих.

Сила эта немалая, ибо в стране действует 4 тысячи церквей и 800 монастырей, попы и монахи которых в значительной степени представляют собой разветвленную сеть опытных в конспирации и работе с массами агентов Ватикана и американской разведки.

Кроме того, в Венгрии находятся различные иностранные промышленные предприятия, торговые фирмы и представительства, преимущественно с англо-американским капиталом; в стране проживает также 18 тысяч подданных капиталистических государств. Это обстоятельство создает благоприятные условия империалистическим разведкам активно проводить шпионскую работу против Венгрии и СССР.

Вражеские силы внутри страны связаны с венгерскими эмигрантскими центрами и формированиями на Западе, главным образом в Австрии, и активно используются английской и американской разведками для подрывной деятельности в Венгрии.

В связи с активной деятельностью югославской разведки против Венгрии, об этом следует сказать особо.

Клика ТИТО засылает в Венгрию большое количество шпионов, террористов и диверсантов, которые используют реакционные элементы в пограничных районах из числа проживающих там сербов и хорватов, организуют нападения на активистов и учреждения партии трудящихся.

Одновременно титовцы забрасывают в Венгрию и распространяют в городах и селах в массовом количестве антисоветские листовки, газеты и брошюры.

Кроме того, разведка ТИТО через свою агентуру и вражеские элементы в Венгрии распространяет провокационные панические слухи о нападении Югославии на Венгрию и неизбежности поражения последней при поддержке американских войск, якобы находящихся в Югославии.

Причем, надо сказать, что эта пропаганда оказывает определенное влияние на неустойчивую часть населения и способствует активизации вражеских, главным образом, кулацких элементов на селе.

Несмотря на разнузданную подрывную деятельность клики ТИТО против Венгрии, решительной борьбы с югославской агентурой не велось, и только после наших настойчивых советов венгерские органы безопасности начинают развертывать эту работу.

Перечисленные выше основные силы реакции, направляемые американцами и англичанами, в последнее время более решительно выступают против нового строя, рассчитывая на поддержку извне.

Так, например, только за декабрь 1949 года было зафиксировано 23 вооруженных нападения на местных партийных и общественных активистов; свыше 50 диверсий на транспорте, преимущественно на коммуникациях, связывающих Советский Союз с Австрией, а также 15 случаев обстрела поездов.

В промышленности за 1949 год было совершено несколько сот диверсий, актов саботажа и вредительства.

Как же карательные органы обеспечивают безопасность Венгрии?

Венгерские органы государственной безопасности под руководством партии и при помощи со стороны советских работников проделали немалую работу по укреплению власти народной демократии.

Ими были вскрыты и ликвидированы антинародные заговоры Надь ФЕРЕНЦА, МИНДСЕНТИ, РАЙКА, а также пресечена вражеская деятельность многих шпионов, диверсантов, военных и прочих государственных преступников.

Однако при тщательном ознакомлении с их работой нами были установлены крупные недостатки, которые могли бы привести к серьезным последствиям.

Одним из основных недостатков является неблагополучное положение с кадрами УГБ.

Несмотря на то, что УГБ укомплектовано в основном коммунистами, в органы безопасности проникло немалое количество со-

циально чуждых людей, преимущественно еврейской национальности, часть которых имеет родственные и иные связи в капиталистических странах.

Еще хуже обстоит дело с кадрами в военной контрразведке и полиции.

В процессе работы мы смогли убедиться также в недостаточной политической подготовке работников, что отрицательно сказывается на качестве их работы.

Партийное руководство, видимо, недооценивало роли органов безопасности как острого оружия партии, ибо не принимало должных мер к очищению карательных органов от чуждых элементов и укреплению их преданными делу партии рабочими-коммунистами.

Имея в виду это положение, мы высказывали тов. Ракоши свое мнение о целесообразности проведения тщательной проверки личного состава УГБ, военной контрразведки и полиции и укрепления их рабочими-коммунистами.

Наши советы были учтены, и решением политбюро назначена комиссия ЦК по проверке кадров, в первую очередь руководящего состава УГБ и военной контрразведки; принято также решение о мобилизации на работу в органы 250 чел. проверенных членов партии из числа рабочих.

До последних дней органы безопасности как в центре, так и на периферии были организованы по чрезвычайно запутанной структуре, сковывавшей их усилия в деле борьбы с врагами.

Территориальные органы УГБ организованы по схеме старых полицейских аппаратов. На 20 губерний имеется всего 8 окружных Управлений государственной безопасности, в результате чего во многих губерниях и районах работа органов безопасности отсутствует.

Такое положение чревато серьезными последствиями, так как наиболее оголтелые силы реакции (кулаки, католическое духовенство и другие) выпадают из поля зрения венгерских контрразведчиков.

Выездом на места наших советников было установлено, что территориальные органы работают в полном отрыве от губернских и районных парторганизаций.

Центральный аппарат работой своих периферийных органов руководит плохо и не контролирует их.

Все это вместе взятое приводит к тому, что работники местных органов УГБ не имеют политического чутья, не придают значения обострению классовой борьбы, нередко рассматривая вражеские вылазки кулачества — убийства активистов, разгромы сельхозкооперативов и т.д. как случаи хулиганства.

В частности, только после наших настойчивых советов УГБ были организованы розыски кулаков-агентов югославской разведки, совершивших убийство партийного активиста. В январе с.г. по этому делу был проведен судебный процесс.

Агентурная работа в органах безопасности организована плохо. Кроме того, что агентурная сеть малочисленна, она недостаточно очищается от предателей и двурушников, которые нередко водят за нос работников органов безопасности.

В результате УГБ не обеспечивает руководство партии политически острой и своевременной информацией. Одновременно такое положение с агентурой, при наличии запущенного учета вражеских элементов, делает руководителей УГБ слепыми, они могут проглядеть подготовку серьезных выступлений врага.

Реальность такой опасности можно подтвердить тем, что органами не был найден ни один виновник большого числа актов диверсий и обстрела поездов на транспорте в декабре 1949 года. Эта безнаказанность может повести к усилению подрывной деятельности врага.

Придавая значение указанным недостаткам, мы обратили серьезное внимание на это руководителей органов и практическими советами помогаем им устранять их.

Введенные в свое время врагами некоторые порочные методы работы карательных органов не были изжиты до последнего времени.

К моменту нашего приезда никто из оперативных и руководящих работников органов УГБ, военной контрразведки и полиции не подписывал вообще ни одного документа, в том числе и документы на арест. Указания давались только устно, отсутствовал контроль и проверка исполнения.

В процессе работы мы убедились, что эта безответственность создавала широкие возможности для произвола и злоупотреблений, подрывавших авторитет органов власти народной демократии.

Эти недостатки были устранены лишь после неоднократных наших бесед с руководителями УГБ.

При ознакомлении со следственной работой УГБ и системой наказания политических преступников мы обратили внимание на то, что из большого числа арестованных врагов только незначительная часть понесла заслуженное наказание, а остальные оказались на свободе.

При более тщательном изучении этого вопроса выяснилось, что такой провал в карательной политике объясняется следующим.

Во-первых, отсутствием революционного законодательства, которое отвечало бы интересам рабочего класса. В Венгрии до сих пор существует старое буржуазное законодательство. Изданные правительством временные распоряжения по отдельным вопросам — не исчерпывают полностью этого пробела.

Во-вторых, слабостью следствия в органах УГБ, когда они спешили передавать дела в суд, не заботясь о том, чтобы вскрыть до конца преступные связи арестованных и убедительно доказать предъявленные им обвинения.

Арестованные, как правило, допрашивались накоротке, поверхностно, и на этом следствие заканчивалось, без проверки и доку-

ментации, в связи с чем исход дела зависел целиком от воли судей и прокуроров, в большинстве своем реакционеров, которые лишь по формальным признакам, ссылаясь на старые королевские или хортиевские законы, прекращали дела вовсе или же приговаривали обвиняемых к минимальным мерам наказания — нескольким месяцам лишения свободы.

Так, из арестованных УГБ свыше 45 тысяч военных преступников, около 22 тысяч были освобождены прокурорами или же оправданы судьями сразу же по окончании следствия, а свыше 15 тысяч освобождены спустя несколько месяцев, как уже отбывшие свои сроки.

Кроме того, по многим делам следствие не велось вообще, а арестованные, в том числе нередко и важные преступники, не будучи разоблачены, направлялись в лагерь интернированных, откуда они по закону через полгода автоматически освобождались.

Учитывая важность этого вопроса, нами были разработаны и рекомендованы руководству УГБ практические меры, направленные к изжитию указанных недостатков, которые сейчас проводятся в жизнь.

Необходимо сказать и о начальнике УГБ тов. ПЕТЕРЕ, который является непосредственным организатором органов государственной безопасности и руководит ими в течение пяти лет.

ПЕТЕР Габор, по национальности еврей, в компартии около 30 лет, в течение всего этого времени активно вел подпольную работу вплоть до освобождения страны. Являлся членом подпольного ЦК партии, сейчас также член ЦК.

Пользуется авторитетом в партии, органах безопасности и среди рабочих.

Тов. Ракоши и другими членами политбюро ПЕТЕР характеризуется как честный и преданный Советскому Союзу коммунист, ничем не запятнавший себя в подполье.

Тов. ПЕТЕР проделал значительную работу по ликвидации антисоветских и реакционных сил в Венгрии. В течение длительного времени он сотрудничал с нашими органами и всегда честно, по-партийному информировал по заслуживающим внимания вопросам.

Видимо, в силу того, что ПЕТЕР в подполье занимался работой по выявлению отрицательной деятельности коммунистов-подпольщиков, ряд скомпрометированных в то время людей, попавших затем на большие посты (например, в прошлом РАЙК, а сейчас КАДАР, РЕВАИ и другие), относятся к нему плохо и стремятся свалить с поста начальника УГБ, боясь, что его осведомленность может нанести им вред.

Тов. Ракоши нередко говорит о том, что он доверяет ПЕТЕРУ, Ценит его, но заявляет, что в силу болезненного состояния ПЕТЕРУ пора пойти на покой.

Это может быть не случайным, ибо, по словам ПЕТЕРА, он неоднократно в политбюро высказывал отрицательное мнение по

поводу некоторых действий отдельных партийных руководителей, что иногда вызывало недоброжелательное отношение к ПЕТЕРУ.

В 1948 году, в связи с тем, что ПЕТЕР передал нашим работникам материал о троцкистах в Венгрии, тов. Ракоши вместе с ФАРКАШ, по словам ПЕТЕРА, сильно ругали его.

Отсутствие должного опыта у ПЕТЕРА и недостаточная оперативность, вызванная его болезненным состоянием, явились немаловажными причинами наличия серьезных недостатков в работе органов безопасности.

В настоящее время нами оказывается практическая помощь тов. ПЕТЕРУ по налаживанию работы УГБ, причем он чутко прислушивается к советам и быстро реагирует на них.

Все отмеченные недостатки работы УГБ в полной мере относятся и к военной контрразведке, подчинявшейся до 1950 года военному министру.

Длительное время контрразведку возглавляли осужденные враги — ПАЛФИ и ФЕЛЬДИ, насадившие в Управление чуждых людей, причем и до сих пор 30 процентов личного состава Управления — бывшие члены партии мелких сельских хозяев и социал-демократов. Часть работников — бывшие офицеры армии и полиции ХОРТИ.

В процессе изучения работы контрразведки мы убедились, что последствия вражеского руководства там почти не изживались.

Несмотря на то, что министерство обороны, генштаб и офицерский корпус армии более чем наполовину состоят из бывших офицеров армии ХОРТИ, контрразведчики вместо проведения должной работы среди этого контингента занимались, главным образом, гражданским населением. В аппарате широко практиковались методы провокации, произвола и извращенных способов следствия.

Так, только за июль—сентябрь 1949 года было провокационно «завербовано» от имени американцев, и затем арестовано более 50 человек.

В течение 1949 года контрразведкой руководил генерал РЕВЕС, недружелюбно настроенный к СССР, практиковавший порочные методы разоблачения врагов.

О серьезных недочетах в работе контрразведки нами был информирован тов. Ракоши. После этого РЕВЕС от должности был отстранен, и военная контрразведка решением политбюро передана в УГБ.

Полиция МВД также сохранила в своем составе значительное количество реакционных элементов и полицейских чиновников ХОРТИ и не является еще в полной мере органом, защищающим интересы трудящихся.

До сих пор при органах полиции существуют так называемые полицейские суды, где венгерских граждан судят за мелкие нарушения законов по материалам, оформленным самой полицией. Причем, как правило, в эти суды попадают рабочие и крестьяне.

В числе судей много реакционеров, а отсутствие контроля за ними приводит к несправедливым приговорам.

Информируя тов. Ракоши по его просьбе о положении в полиции, мы обратили внимание на то, что наличие полицейских судов противоречит новой конституции Венгрии.

Тов. Ракоши согласился с этим и намерен вместо полицейских судов создать участковые народные суды с участием народных заседателей.

У населения Венгрии имеется значительное количество оружия, причем вражеские элементы, как показывают факты, скрывают его, а полиция плохо обеспечивает выполнение закона об изъятии оружия.

Многочисленные кадры полиции используются неправильно. Например, только 10 сыщиков ведут агентурную работу против уголовного элемента в Будапеште, в то время как 120 сотрудников полиции заняты обеспечением порядка в 20-ти домах терпимости, причем для этих целей в Главном управлении имеется специальный отдел, ибо проституция в Венгрии до сих пор легальна.

По новой структуре УГБ будет создан отдел по агентурно-оперативному обслуживанию полиции, что должно обеспечить контроль за ее личным составом.

Практическими советами мы оказываем помощь в налаживании работы полиции.

Имея в виду, что с Венгрией граничат на значительном протяжении Югославия и Австрия, дело охраны границы заслуживает серьезного внимания.

В целях улучшения пограничной службы решением политбюро погранохрана в январе 1950 года из министерства обороны передана в УГБ, где с помощью наших советников налаживается боевая и оперативная подготовка пограничников. Офицерский состав, из числа которого 40 процентов подлежит увольнению по политическим мотивам, будет укрепляться проверенными кадрами.

В заключение надо сказать, что карательные органы немалое время находились в руках врага РАЙКА, который всячески сковывал их работу.

Разоблачение РАЙКА, по мнению ПЕТЕРА, очевидно, убедило тов. Ракоши в необходимости более плотно заняться органами безопасности, ибо он в большей степени стал лично руководить их работой. Придя к выводу о необходимости реорганизовать органы безопасности, тов. Ракоши просил нас оказать руководителям УГБ помощь в этом деле.

Изучив деятельность венгерских карательных органов, мы по просьбе тов. Ракоши подробно информировали его о работе УГБ, контрразведки и полиции, изложив имеющиеся недочеты и породившие их причины, а также, основываясь на материалах УГБ, осветили вопрос о наличии и подрывной деятельности вражеских сил в стране.

Тов. Ракоши положительно реагировал на нашу информацию, причем у нас сложилось впечатление, что многое для него явилось

новым. В последующем по просьбе тов. Ракоши мы высказали ему свои соображения о практических мероприятиях по улучшению работы карательных органов. Наши советы тов. Ракоши были одобрены и учтены при реорганизации этих органов, которая сейчас заканчивается.

СОВЕТНИК МГБ СССР
ПРИ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ВЕНГРИИ (Карташов)

10 февраля 1950 года

РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 1154. Л. 10-32. Подлинник.

___________________
¹ Разослано И.Сталину, Л.Берии, Г.Маленкову. На сопроводительном письме имеется помета: «Сохранить. 13.III. (подпись неразборчива), а также роспись В.Молотова («В.М.»), ознакомившегося с текстом документа.
² Так в тексте. Правильно: Финкельштейн.
³ Так в тексте. Здесь и далее правильно: Герэ.