Новая роль договоров подряда в условиях рыночной экономики

Договор подряда - это единственный правовой документ, определяющий права, обязанности и хозяйственные взаимоотношения многочисленных заказчиков и подрядчиков в течение длительного периода подготовки и осуществления строительства.

Договоры подряда в новых условиях по их роли, содержании) и порядку заключения существеннейшим образом отличаются от договоров периода плановой экономики, и эти различия заключаются в следующем:

1. Ранее первичным были планирование госкапвложений и плановые задания по объемам работ строителям, а вторичным заключение договоров подряда, что придавало им во многом формальный характер. В настоящее время ситуация изменилась, поскольку заключение договоров подряда стало первичным, исходным, действием, а на их основе производным, вторичным стано­вится планирование производственно-хозяйственной деятельности самой строительной организации. Нет договоров - нечего планировать (рис. 8.1).

Рис. 8.1. Последовательность заключения договоров подряда в новых условиях

2. Раньше все договоры подряда заключались на одной правовой основе, имевшей директивный характер, - едином для всех "Положении о договорах подряда в капитальном строительстве" 1986 г. В настоящее время аналогичный документ Госстроя РФ имеет рекомендательный характер [3]. Гражданский кодекс РФ в законо­дательном изложении общих положений о подряде делает многочисленные оговорки - "если иной порядок не предусматривается условиями договора подряда".

Эти два обстоятельства придают каждому договору подряда индивидуальный характер, появляется возможность учесть условия строительства, а также возможности и пожелания обеих сторон.

3. Теперь нет "договорной компании" в определенный срок, договоры подряда заключаются в любой период года по мере го­товности к этому обеих сторон.

4. Содержание договора теперь, в том числе его важнейшие параметры по цене и срокам строительства, исключительная компетенция высоких договаривающихся сторон.

5. Ранее на нарушителя договора подряда можно было заявить в его вышестоящую инстанцию для принятия там административных мер воздействия по вертикали. С ликвидацией этих инстанций жаловаться теперь некому и единственным способом воздействия становится реализация своих нрав по договору подряда по горизонтали, в том числе по взысканию норм имущественной ответственности.