Механизмы реализации стратегии инновационного развития РФ

Формирование в России модели инновационной экономики актуализирует проблему разработки методологии построения механизма реализации стратегии инновационного развития на региональном уровне. Как показали проведённые исследования, в настоящее время практически все регионы имеют стратегические документы социально-экономического развития. В то же время инновационным аспектам в региональных документах уделяется недостаточное внимание. При этом наименее проработанным в большинстве документов является механизм реализации.

В результате систематизации представленных подходов под инновационной стратегией развития региона мы будем понимать комплекс долгосрочных целей, обусловленных объективными потребностями регионального развития, а также приоритетные направления инновационного развития региона и механизмы, обеспечивающие достижение целей. При разработке стратегии инновационного развития необходимо основываться на следующих принципах:

 идентификация текущего состояния инновационной сферы и потенциала инновационного развития;

 необходимость достижения крупных целей, связанных с развитием инновационных секторов экономики;

 достаточно протяжённый временной горизонт их реализации;

 введение в действие организационных, ресурсных, инновационных факторов, обеспечивающих выполнение плана в целом и отдельных его этапов в установленные сроки;

 наличие детально проработанного плана реализации целей, возможности их корректирования в случае изменения факторов внешней среды и целевых установок;

 наличие научной методологии разработки и реализации стратегии.

Механизмы реализации стратегии рекомендуется представлять в следующем виде:

 экономическая политика органов исполнительной власти Российской Федерации;

 энергетическая политика органов исполнительной власти Российской Федерации;

 бюджетная политика Российской Федерации;

 механизм частно-государственного партнерства;

 целевые программы;

Рис. 4. Основные элементы механизма реализации стратегии инновационного развития

Механизм реализации стратегии инновационного развития регионов, предложенный в трудах Даванкова А. Ю., Маркиной Ю. В. [1, С. 31–34], включает следующие этапы: 1. Сбор и анализ информации об уровне инновационной активности в регионе. 2. Анализ спроса на новые информационные технологии, современные мате- риалы, продукты, услуги и доведение результатов анализа до структур, занятых в сфере научно-технических исследований и разработок. 3. Определение стратегических целей и приоритетов инновационного развития на основе долгосрочного прогноза научно-технологического и социально- экономического развития региона с учётом российских и мировых тенденций. 4. Реализация избранных инновационных приоритетов. Осуществляется в виде региональных программ и важнейших инновационных проектов государственного значения. 5. Контроль реализации инновационных программ и важнейших инновационных проектов. Мониторинг позволит оперативно вносить возможные изменения и уточнения, необходимость в которых может возникнуть в ходе реализации программ. Поэтому осуществление такого контроля — важный этап в реализации региональной стратегии инновационного развития. 6. Оценка результатов реализации избранных инновационных приоритетов.

Таким образом, рассмотренные механизмы реализации региональной стратегии инновационного развития регионов и стратегии развития страны позволяют проследить взаимосвязь и последовательность работ по формированию и реализации инновационных приоритетов. Многообразие теоретических и практических подходов к реализации стратегий инновационных развитий регионов и страны говорит о том, что механизмы реализации могут упрощаться, уточняться, корректироваться, дополняться в зависимости от масштабов и сложности решаемых задач. В целом, формирование эффективного механизма реализации стратегии инновационного развития страны и регионов позволит реализовать цели государства по переведению экономики страны на инновационный путь развития.