Устранение правовых коллизий между нормами Закона о медиации и материальным законодательством

В соответствии со статьей 13 Закона о медиации стороны должны принимать усилия, чтобы процедура медиации была проведена в шестидесятидневный срок. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до ста восьмидесяти дней. Если дело находится в производстве суда, то процедура медиации должна быть завершена в шестидесятидневный срок. В целях обеспечения права на доступ к суду законодатель предусмотрел возможность приостановления течения срока исковой давности, закрепив соответствующую конструкцию в ст. 202 Гражданского кодекса РФ. Данная статья позволяет приостанавливать срок исковой давности только по спорам, возникающим из гражданских правоотношений.

Поскольку часть 2 статьи 9 Семейного кодекса Российской Федерации содержит правило о субсидиарном применении правил об исковой давности, в частности правил о приостановлении течения срока исковой давности, то положения статьи 202 ГК будут распространяться и на случаи применения исковой давности по семейным спорам.

В рамках процедуры медиации находят урегулирование трудовые споры, к которым положения статья 202 ГК РФ не применяются. На практике могут возникнуть ситуации, что участники трудового спора выбрали для урегулирования процедуру медиации (вместо обращения в КТС или суд), процедура не завершилась заключением медиативного соглашения, они вынуждены обратиться в суд. Но к этому моменту сроки обращения в орган по разрешению трудовых споров могут уже истечь, в связи с чем суд откажет в удовлетворении иска по причине пропуска срока на обращение в суд. Данное обстоятельство в настоящее время является серьезным препятствием для развития досудебной медиации по трудовым спорам. Для решения этой проблемы необходимо внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (дополнить частью второй)

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Стороны индивидуального трудового спора вправе его урегулировать путем применения процедуры медиации.

Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам (дополнить частью третьей)

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

С момента начала проведения процедуры медиации по урегулированию индивидуального трудового спора течение срока обращения работника в комиссию по трудовым спорам приостанавливается до прекращения процедуры медиации.

Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора (дополнить частью четвертой)

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

С момента начала проведения процедуры медиации по урегулированию индивидуального трудового спора течение срока обращения в суд за судебной защитой приостанавливается до прекращения процедуры медиации.