Договорные отношения с обучающимися в области физической культуры и спорта

В настоящее время только при обучении в некоторых типах образовательных учреждений установлена обязательная письменная форма договора. Это Типовой контракт между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования*(110). Анализ данного этого нормативного акта позволяет выявить следующие специфические особенности, условия которых могут содержаться и в договоре с СДЮШОР, ДЮСШ, ДЮКФП, ШВСМ, и с училищем олимпийского резерва.

Договор на образование - срочный договор, продолжительность которого определяется временем, необходимым для освоения образовательной программы.

Договор заключается в процессе собеседования директора образовательного учреждения и ребенка, его родителей путем составления единого документа. Договор составляется в двух экземплярах.

Важнейшими условиями договора согласно Типовому положению являются: медицинское обслуживание ребенка (п. 24); организация питания (п. 24); санитарные нормы (п. 25); наполняемость класса при проведении занятий по обучению физической культуре, (п. 26); программа обучения (п. 36); язык, на котором ведется обучение и воспитание (п. 37).

Кроме перечисленных условий, в рамках договора по инициативе сторон перечисляются предметы, которые будут изучаться по выбору (п. 34); обучение по различным профилям и направлениям (п. 34); платные образовательные услуги (п. 38, 39); военная подготовка (п. 40); начальная профессиональная подготовка (п. 39).

В содержание договора включаются соглашения по вопросам, касающимся времени обучения: начала и окончания учебного года, каникул (п. 43); часов, отводимых для изучения предметов (п. 42); учебной нагрузки обучающихся, которая не должна превышать предельно допустимых норм (п. 42).

Важным условием договора является соглашение об итоговой аттестации. Оно должно быть включено в договоры на получение основного общего образования и получение полного общего образования (п. 33, 34).

Важнейшим условием договора является определение формы обучения. Статья 10 Закона об образовании установила следующие формы, применимые к школе: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, семейное образование. Две другие формы обучения используют совершеннолетние граждане: это самообразование и экстернат. Закон допускает сочетание различных форм получения образования.

Важнейшим условием договора является содержание образования. Оно должно соответствовать определенным требованиям.

Договор на образование может быть изменен по соглашению сторон, его подписавших.

Договор об образовании может быть расторгнут по инициативе обучающегося, его родителей; по инициативе образовательного учреждения; по соглашению сторон.

Расторжение договора по соглашению сторон возможно в случае, указанном в п. 53 Типового положения, т.е. если учащийся не освоил программу учебного года, имеет академическую задолженность по двум и более предметам.

Основания для расторжения договора по инициативе родителей обучающегося должны быть указаны в уставе образовательного учреждения и договоре.

По инициативе образовательного учреждения расторжение договора осуществляется по правилам, записанным в п. 58 Типового положения.

В п. 58 указаны следующие основания: а) за совершение противоправных действий; б) за грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения.

Содержание и порядок осуществления образовательного процесса

Организация образовательного процесса регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно в соответствии с базисными и примерными учебными планами.

Инструктивным письмом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25 января 1995 г. N 96-ИТ и Министерства образования Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 03-М, а также приказом Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму от 5 марта 2004 г. N 194 "Об утверждении Положения об училище олимпийского резерва" регламентируются этапы спортивной подготовки, осуществляемые в спортивных образовательных учреждениях дополнительного образования.

1. Спортивно-оздоровительный этап. Этап начальной подготовки, характеризуется начальным уровнем освоения основ техники видов спорта.

2. Учебно-тренировочный этап. Этап спортивного совершенствования. Спортсмен повышает объемы тренировочных и соревновательных нагрузок, участвует в соревнованиях.

3. Этап высшего спортивного мастерства. Этот этап свидетельствует о стабильности результатов выступления во всероссийских и международных соревнованиях.

4. Этап олимпийского резерва, т.е. специализированной подготовки высококвалифицированных спортсменов, кандидатов в члены и членов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта.

Нормативными актами Росспорта установлено, в каких образовательных учреждениях спортивной направленности реализуются эти этапы:

- в ДЮКФП - спортивно-оздоровительный;

- в ДЮСШ - начальной подготовки и учебно-тренировочный;

- в СДЮШОР - учебно-тренировочный, спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства;

- в ШВСМ - спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства;

- в училищах олимпийского резерва - спортивного совершенствования; высшего спортивного мастерства и олимпийского резерва.

На этап спортивного совершенствования зачисляются обучающиеся, имеющие и выполнившие спортивный разряд не ниже кандидата в мастера России, а по игровым видам спорта - не ниже первого разряда.

На этап высшего спортивного мастерства зачисляются перспективные обучающиеся, имеющие и выполнившие требования норматива "мастер спорта России", а по игровым видам спорта - спортивный разряд не ниже кандидата в мастера спорта России.

Предназначение спортивных школ - физическая подготовка и повышение спортивного мастерства спортсменов. Образовательный процесс в них носит прикладной характер. Процесс спортивной подготовки в СДЮШОР и ШВСМ не сопровождается достижением спортсменами определенного образовательного ценза, и соответственно спортсмены не получают никакого документа об образовании. Основной критерий оценки деятельности спортсменов - получение спортсменами спортивных разрядов и званий в соответствии с Единой Всероссийской спортивной классификацией, что не является подтверждением образовательного ценза. В СДЮШОР и ШВСМ приходят спортсмены, составляющие резерв сборной команды страны, с целью совершенствования мастерства и подготовки к выступлениям на соревнованиях.

Рассмотрим особенности образовательного процесса училища олимпийского резерва как наиболее регламентированного.

Приказом Росспорта предусмотрено, что прием обучающихся в училище олимпийского резерва на обучение за счет средств бюджета определяется в соответствии с заданиями (контрольными цифрами), устанавливаемыми ежегодно органом государственной власти в области физической культуры и спорта.

Училище самостоятельно разрабатывает правила и порядок приема в училище и утверждает их по согласованию с органом государственной власти в области физической культуры и спорта.

Училище комплектуется из числа проявивших выдающиеся способности в спорте учащихся, прошедших предварительную подготовку в детско-юношеских спортивных школах на конкурсной основе.

Программа обучения в училище состоит из двух частей - образовательной и спортивной. Училище олимпийского резерва реализует образовательную программу среднего профессионального образования в соответствии с государственным образовательным стандартом.

Училище может реализовывать образовательные программы на договорной основе.

Учебный год начинается 1 сентября и заканчивается согласно учебному плану. Спортивная подготовка проводится круглогодично.

Организация образовательного процесса, объем учебной и учебно-тренировочной нагрузки обучающихся, практика, сроки и продолжительность каникул регламентируются учебным планом и расписанием учебных занятий, разрабатываемым и утверждаемым училищем самостоятельно.

В училище устанавливаются следующие основные виды процесса спортивного совершенствования: урок, лекция, семинар, практическое занятие, лабораторное занятие, контрольная консультация, самостоятельная работа, производственная (профессиональная), педагогическая, инструкторская и судейская практики, курсовая и выпускная квалификационные работы, соревнование, учебно-тренировочный сбор, учебно-тренировочное занятие (в том числе в условиях спортивно-оздоровительного лагеря), а также другие, в том числе и по индивидуальному плану.

Обучающиеся, не освоившие образовательную программу, не допускаются к обучению на следующий уровень образовательной программы.

Обучающиеся могут быть отчислены из училища за невыполнение учебных программ, спортивных нормативов, а также совершение аморальных поступков, нарушение спортивной этики, режима спортивной подготовки, включая применение запрещенных фармакологических, алкогольных и наркотических средств.

Училище осуществляет медицинский контроль за состоянием здоровья обучающихся, несет ответственность за сохранность их здоровья, обеспечение восстановительных и реабилитационных мероприятий, проводит фармакологическую и психологическую поддержку.

Училище в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом может осуществлять платную образовательную деятельность. Платная образовательная деятельность училища не может быть осуществлена взамен и (или) в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет бюджетных средств.