Структура Римско‑италийской конфедерации

Завоеванная Римом Италия не стала централизованным государством. Римская civitas стояла во главе римско‑италийской конфедерации, представлявшей собой систему союзов, заключенных италийскими общинами с Римом. Все союзники (socii) лишались независимости в области внешней политики и принимали на себя обязательства поставлять в римскую армию вспомогательные воинские контингенты (auxilia). Действуя по принципу «разделяй и властвуй» (divide et impera), римляне создали внутри конфедерации целую иерархию союзных общин.

Каждая категория союзников обладала определенным юридическим статусом. Так, некоторые древние общины Лация (такие, как Тускул, Ланувий и Ариция) получили вместе с самоуправлением полные права римского гражданства (civitas cum suffragio). Это были союзные муниципии (от латинского munus – «обязанность») высшего ранга. Города, пользовавшиеся самоуправлением и имущественными правами римского гражданства (jus commercii и jus conubii) в полном или неполном объеме, являлись муниципиями низшего ранга. Таким образом, юридически муниципии были инкорпорированы в состав римской civitas.

Самую многочисленную категорию союзников составляли федераты (civitates foederatae) – формально суверенные общины, заключившие с Римом союзные договоры. Среди них были и привилегированные общины латинского права (veteres Latini), и греческие полисы, в большинстве своем сохранившие самоуправление, но не получившие никаких гражданских прав в Риме. Кроме того, в структуру Римско‑италийской конфедерации входили колонии римского и латинского права (все они также пользовались самоуправлением). Граждане римских колоний в IV в. до н. э. получили всю полноту прав в Риме; граждане латинских колоний пользовались латинским правом (jus Latii). Основание колоний стимулировало процесс романизации Италии, в результате которого к I в. до н. э. сложилась говорящая на латыни италийская народность с единой культурой и государственностью.

На низшей ступени стояли «сдавшиеся» общины (dediticii), заключившие с Римом неравноправные договоры. Среди них были Капуя и Кумы в Кампании, а также самнитские общины и галльские племена. Они пользовались ограниченным самоуправлением под надзором римских префектов (т. н. префектуры).

Итак, Римско‑италийская конфедерация стала оформлением господства Рима над Италией. В рамках этого политического единства в течение нескольких веков осуществлялась экономическая и культурная интеграция италийских народов и племен.