Порядок розрахунків договірної ціни претендента на виконання робіт

Ціну пропозиції претендента на виконання робіт (договірної ціни) і уточнення вартісних показників визначають при проведенні розрахунків за обсяги виконаних робіт.

Нагадаємо, що вартість будівництва визначається:

- на стадії проектування - кошторисна вартість будівництва в складі инвесторской кошторисної документації;

- на стадії визначення виконавця робіт (проведення тендера) – ціна тендерної пропозиції претендента (договірна ціна);

- на стадії проведення взаєморозрахунків - уточнюються окремі вартісні показники, певні на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в контракті.

Ціна пропозиції, за яку претендент (підрядник) згодний виконати замовлення, розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних розв'язків по об'єкту замовлення цін, що й течуть, на них.

Для розрахунків ціни пропозиції претендента на будівництво об'єкта замовлення замовник надає претендентові (підрядникові) відомість обсягів пропонованих робіт, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін, або проектно-кошторисну документацію.

У ціні пропозиції претендент (підрядник) визначає вартість пропонованих до виконання підрядних робіт.

До складу цієї вартості підрядник включає як безпосередн витрати, що так і супроводжують (прямі й загальновиробничі витрати) на будівництво об'єкта замовлення, прибуток, засоби на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій, засобу на покриття ризику, засобу на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів.

До безпосередніх витрат, як прямих витратам, так і загальновиробничим витратам, ставляться засоби, які підрядник планує витрачати безпосередньо на спорудження об'єкта замовлення, тобто на трудові й матеріально-технічні ресурси.

До супутніх витрат ставляться засоби, які підрядник планує витрачати на будівництво в цілому, як прямі витрати, так і загальновиробничі витрати на:

- підготовку території будівництва;

- зведення й розбирання (пристосування) титульних тимчасових будинків і споруджень;

- додаткові витрати, пов'язані з виконанням будівельно-монтажних робіт у зимовий і літній періоди, якщо це планується проектом організації будівництва.

При необхідності включаються також засоби на:

- перевезення працівників будівельно-монтажної організації автомобільним транспортом;

- відряджання працівників будівельно-монтажної організації на будівництво;

- перебазування структурного виробничого підрозділу будівельно-монтажної організації;

- доплати працівникам у зв'язку із втратами часу на проїзд від місця розміщення будівельно-монтажної організації (збірного пункту) до об'єкта будівництва й назад.

У свою чергу безпосередні й супутні витрати розділяються на наступні види робіт і витрат:

- будівельні роботи;

- роботи з монтажу встаткування (монтажні роботи);

- інші витрати.

За умовами, запропонованим замовником, можуть також включатися витрати по придбанню й доставці встаткування на будівництво.

Поточні ціни на матеріально-технічні ресурси претендент ухвалює на підставі аналізу власного банку даних.

За матеріалами, виробам і конструкціям ціна складається франко-приобъектный склад будівельного майданчика й на встановлену одиницю виміру враховують наступні елементи вартості:

- відпускну ціну;

- вартість тари, упакування й реквізиту;

- вартість транспортування й навантажувальних робіт;

- заготівельно-складські витрати.

При цьому рівень вартості матеріальних ресурсів, як правило, ухвалюється в межах, сложившихся в регіоні за цінами виробників.

Витрати по транспортуванню матеріальних ресурсів розраховуються на підставі їх нормативної кількості, відстані перевезень і чинних тарифів.

Якщо перевезення планується здійснювати власними транспортними засобами претендента (підрядника) - на підставі розрахунків вартості перевезень за 1 тонну-кілометр відповідними транспортними засобами, складених із застосуванням Методики визначення вартості й трудомісткості робіт з перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом будівельних організацій.

Загальновиробничі й адміністративні витрати, а також прибуток ураховуються в ціні пропозиції в цілому по будівництву й обчислюються з урахуванням працезатрат робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні власного автомобільного транспорту.

Заготівельно-складські витрати розраховуються виходячи з відповідних статей даних витрат і обсягів матеріальних ресурсів, що зберігаються на складах і застосовуваних безпосередньо на будівництві, потужності організації й обсягів робіт по даному будівництву, або за домовленістю сторін по усереднених процентних показниках, передбачених в инвесторской кошторисної документації, що обумовлюється контрактом.

Якщо для виконання будівельно-монтажних робіт підрядник планує виготовлення власними силами окремих будівельних матеріалів, виробів і конструкцій на допоміжних і другорядних виробництвах, наявних у його структурі, ціна по таких матеріальних ресурсах ухвалюється по відповідній до калькуляції, затвердженою підрядною організацією у встановленому порядку (по виробничій собівартості).

Прибуток ураховується в ціні пропозиції в цілому по будівництву й обчислюється з урахуванням працезатрат структурного підрозділу підрядної організації- виготовлювача цих матеріальних ресурсів.

При цьому відповідна загальна вартість таких матеріальних ресурсів разом із прибутком не повинна перевищувати ціни інших виробників на ті ж ресурси, сложившиеся в регіоні.

Заробітна плата в складі прямих витрат претендентом розраховується на підставі нормативних працезатрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години, що відповідає середньому нормативному розряду цих робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників і середньому нормативному розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні будівельних машин і механізмів.

Середній нормативний розряд по видах робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників ухвалюється по ресурсних елементних кошторисних нормах, а для ланки робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні будівельних машин і механізмів, - по ресурсних кошторисних нормах експлуатації будівельних машин і механізмів.

Разом з тим для розрахунків заробітної плати в складі ціни пропозиції претендента можна ухвалювати також середній розряд по об'єкту в цілому.

Вартість людино-години, що відповідає середньому нормативному розряду робіт або по видах робіт, або по будівництву (об'єкту) у цілому, визначається виходячи із середньомісячної заробітної плати на один працівника в режимі повної зайнятості, яку претендент (підрядник) планує одержувати на об'єкті замовлення, і показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, установленого Міністерством праці, і розраховується по формулі:

(3.1)

де В_Л.Г. - вартість людини-години, що відповідає середньому нормативному розряду робіт, грн.;

ЗП_П - середньомісячна заробітна плата на один працівника в режимі повної зайнятості, яку претендент планує одержувати на об'єкті замовлення, грн.;

П_СНТРЧ - показник середньомісячної норми тривалості робочого часу, установлений Міністерством праці, чіл.- ч.

Певна в такий спосіб вартість людино-години відповідає певному середньому нормативному розряду робіт. Для визначення вартості людино-години, що відповідає будь-якому іншому розряду робіт, передбаченому проектом, до цієї вартості застосовуються межразрядные коефіцієнти, враховані в рекомендованих Госстроем показниках усередненої вартості людино-години по розрядах робіт у будівництві.

По будівництвах (об'єктам), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або засобів підприємств, установ і організацій державної власності, вартість людино-години відповідного розряду робітників-будівельників, монтажників і робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні будівельних машин і механізмів, визначається з урахуванням показників, рекомендованих Госстроем.

Для проведення експрес-розрахунків витрат на оплату праці в складі ціни своєї пропозиції претендент (підрядник) може використовувати наступну формулу:

, (3.2)

де В_ОП - витрати на оплату праці в складі ціни пропозиції претендента, грн.;

Т_К - кошторисна трудомісткість робіт, що передбачаються в прямих витратах і загальновиробничих витратах, засобах на зведення й розбирання титульних тимчасових будинків і споруджень, додаткових витрат при виконанні будівельно-монтажних робіт у зимовий і літній періоди, чіл.- год;

П_СНТРЧ - показник середньомісячної норми тривалості робочого часу, певний на підставі даних Мінпраці, чіл.- год;

ЗП_П - середньомісячна заробітна плата на один працівника в режимі повної зайнятості, яку претендент планує одержувати на об'єкті замовлення, грн.

Середньомісячна заробітна плата на один працівника, яку претендент планує одержувати на об'єкті замовлення, визначається з урахуванням рівня цін споживчих товарів і надаваних населенню послуг. По будівництвах (об'єктам), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або засобів підприємств, установ і організацій державної власності, середньомісячна заробітна плата розраховується з обліком середнього по будівництву рівня заробітної плати на один працівника в режимі повної зайнятості на певний період і рекомендацій Госстроя за узгодженням з Мінекономіки.

Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів у складі прямих витрат претендент (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідних для виконання пропонованого обсягу робіт, і вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) у поточних цінах.

У вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, у тому числі показується заробітна плата робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні будівельних машин і механізмів.

Нормативний час роботи будівельних машин і механізмів визначається на підставі ресурсних елементних кошторисних норм і пропонованих до виконання обсягів робіт.

Час використання робітниками-будівельниками й монтажниками механізованих знарядь виробництва (пальника газопламенные, вібратори поверхневі, машини мозаїчно-шліфувальні, машини электрозачищающие, трамбування пневматичне й т.п.) включене в норми працезатрат робітників-будівельників і монтажників і виділене в нормах тільки для розрахунків вартості енергоносіїв і пально-мастильних матеріалів, що враховується в складі прямих витрат на матеріальні ресурси.

Амортизаційні відрахування, витрати на ремонт і переміщення механізованих знарядь виробництва враховуються загальновиробничими витратами.

Вартість машино-години власної будівельної техніки підрядника визначається на підставі ресурсних показників, наведених у ресурсних кошторисних нормах експлуатації будівельних машин і механізмів, що й відповідають поточних цін на них.

До певної в такий спосіб вартості машино-години додаються:

- амортизаційні відрахування;

- витрати на заміну швидкозношуваних частин;

- вартість матеріальних ресурсів на ремонт і технічне обслуговування й перебазування машин;

- інші витрати, пов'язані з експлуатацією й змістом будівельних машин і механізмів, що враховуються в складі прямих витрат, а саме: амортизація будинків і споруджень ділянок механізації й витрати на їхній зміст і експлуатацію;

- податок із власників транспортних засобів і інших самохідних машин, податок на землю, займану ділянкою механізації, збір за забруднення навколишнього природного середовища, плата за проведення періодичних оглядів вантажопідйомних механізмів в органах Гостехнадзора.

Зазначені витрати розраховуються із застосуванням «Методики визначення вартості експлуатації власних будівельних машин і механізмів будівельних організацій при складанні договірної ціни й проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт».

Загальновиробничі й адміністративні витрати, а також прибуток ураховуються в ціні пропозиції в цілому по будівництву й обчислюються з урахуванням працезатрат робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні власних машин і механізмів.

Вартість машино-години орендованої будівельної техніки ухвалюється за ціною орендодавця, погодженої підрядником. У цьому випадку при вирахуванні загальновиробничих і адміністративних витрат, а також прибутки в цілому по будівництву працезатрати робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні цієї будівельної техніки, не враховуються.

По будівництвах (об'єктам), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або засобів підприємств, установ і організацій державної власності, вартість машино-години визначається з обліком рекомендованих Госстроем усереднених цін машино-години.

Заробітна плата в складі ціни машино-години розраховується на підставі нормативних працезатрат ланки робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які визначаються як сума нормативних працезатрат машиністів і робітників, зайнятих на ремонті, технічному обслуговуванні й перебазуванню будівельних машин і механізмів, і вартості людино-години відповідного середнього розряду ланки.

Середній нормативний розряд для ланки робітників, зайнятих на керуванні й обслуговуванні будівельних машин і механізмів, визначається по ресурсних кошторисних нормах експлуатації будівельних машин і механізмів.

При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, якщо внаслідок об'єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливості розміщення піднімальних механізмів, відсутності в підрядника машин і механізмів, передбачених нормами) будівельні (ремонтно-будівельні) роботи планується виконувати без застосування машин і механізмів як для внутрішнбудівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтальної й вертикальної), так і для виконання робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин і механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт з відповідними технічними (у проекті провадження робіт) і економічними обґрунтуваннями.

В економічному обґрунтуванні проводиться зіставлення вартості експлуатації машин і механізмів, передбачених ресурсними елементними кошторисними нормами для внутрішнбудівельного транспортування матеріальних ресурсів і механізації технологічних процесів, розрахованої на підставі нормативного часу роботи й вартості машино-години цих машин, сложившейся в регіоні, або (при їхній відсутності) за усередненим даними Госстроя, з відповідною вартістю зазначених робіт, які планується виконувати із застосуванням ручної праці або наявних у підрядній організації машин і механізмів. Розрахунками, проведеними для зазначеного зіставлення, ураховуються також загальновиробничі витрати.

У випадку, якщо обґрунтовані витрати підрядника, викликані зміною умов виконання робіт, перевищують відповідну нормативно-розрахункову вартість робіт, підрядник може вносити пропозиції про розробку й твердження індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм у складі проекту.

При розрахунках прямих витрат у складі ціни пропозиції, якщо внаслідок об'єктивних причин які-небудь матеріали або вироби, передбачені ресурсними елементними кошторисними нормами, заміняються на інші й це не приводить до зміни трудових і технічних ресурсів і не впливає на якість робіт, вартість таких робіт визначається з обліком змінених матеріальних ресурсів.

Договірна ціна - це кошторис вартості підрядних робіт, за яку підрядна організація, певна виконавцем робіт, згодна виконати об'єкт замовлення.

Договірна ціна входить до складу вартості будівництва й використовується при проведенні взаєморозрахунків.

Договірна ціна на будівництво об'єкта формується претендентом на виконання робіт (генпідрядником) із залученням субпідрядних організацій і узгоджується із замовником і є невід'ємною частиною контракту.

Договірні ціни можуть установлюватися твердими, динамічними й періодичними.

Твердий кошторис (тверда договірна ціна), як правило, установлюються для будівництва тривалістю до 1,5 років.

Тверді договірні ціни встановлюються незмінними на весь обсяг будівництва й не уточнюються, за винятком випадків, якщо:

а) замовник змінює в процесі будівництва проектні розв'язки, що викликає зміна обсягів робіт і вартісних показників;

б) у процесі будівництва в проектній документації й инвесторских кошторисах виявлені безперечні помилки, які не були виявлені на стадії тендерної пропозиції й складання договірної ціни, а підрядник не є виконавцем проектно-кошторисної документації;

в) виникають обставини непереборної сили - надзвичайні обставини й події, які не можуть бути передбачені сторонами при укладанні договору (контракту).

Зразковий кошторис (динамічна договірна ціна) установлюються відкритими й можуть уточнюватися протягом усього строку будівництва, при цьому маса прибутку, врахована в договірній ціні на початок будівництва, не уточнюється.

Якщо в договірній ціні підрядник при вирахуванні маси прибутки врахував працезатрати на перевезення матеріальних ресурсів власним автомобільним транспортом, виготовлення окремих матеріальних ресурсів власними силами й виконання будівельно-монтажних робіт власною будівельною технікою, а при виконанні робіт це не відбулося або відбулося частково, у цьому випадку маса прибутку також уточнюється виходячи з фактичних умов виконання будівельно-монтажних робіт.

Періодичні договірні ціни встановлюються відкритими й мають елементи як динамічної, так і твердої договірних цін.

Особливість такої ціни полягає в тому, що на обсяги робіт, планованих на певний період, як правило, це річний план, установлюється тверда договірна ціна (фіксована частина ціни). Формування й застосування фіксованої частини періодичної договірної ціни проводиться за правилами як для твердої договірної ціни.

По закінченню періоду, у якому діяла тверда ціна в складі періодичної договірної ціни, вартість залишків робіт може уточнюватися з подальшим установленням твердої ціни на весь залишок або його частину.

При узгодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє вартість матеріальних ресурсів, яка не повинна перевищувати сложившуюся в регіоні за цінами виробників, крім випадків, підтверджених відповідними обґрунтуваннями й розрахунками.

До таких випадків, зокрема, ставляться:

- особливі вимоги до технічних характеристик і якості матеріалів, виробів і конструкцій;

- технологічні умови здійснення будівництва.

Після узгодження договірної ціни складається контракт на виконання робіт. У контракті вказується документ, покладений в основу визначення вартісних показників; вказується вид договірної ціни: тверда, динамічна або періодична; порядок і строки уточнення договірної ціни; умови фінансування й розрахунків за обсяги виконаних робіт; гарантії замовника й підрядника й т.п.

Уточнення динамічних договірних цін проводиться виходячи із зіставлення регіональних рівнів цін матеріально-технічних ресурсів на час узгодження договірної ціни, середньої їхньої зміни на момент уточнення й цін ресурсів, пред'явлених підрядником.

При необхідності може проводитися уточнення вартості окремих складових вартості будівельної продукції або конкретних видів робіт і ресурсів, що обумовлюється в контракті.

Якщо збільшення вартості матеріально-технічних ресурсів, пред'явлених підрядником до оплати, вище за середнє збільшення цін по таких ресурсах у регіоні, розв'язок про рівень уточнених вартісних показників і джерелах покриття різниці ухвалюється замовником на основі відповідних обґрунтувань підрядника.

Уточнення динамічної частини періодичної договірної ціни здійснюється за правилами як для динамічних договірних цін.

Розбіжності, що виникають між учасниками будівництва в період формування договірних цін і взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт, розглядаються відповідними службами місцевих органів виконавчої влади й Госстроем України. Остаточний розв'язок ухвалюється у встановленому законодавством України порядку.

Взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, установлений у контракті (щомісяця, за етап і т.п.).

При твердій договірній ціні взаєморозрахунки проводяться на підставі виконаних обсягів робіт і їх вартості, певної в договірній ціні.

При динамічній договірній ціні:

- вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт визначається на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт і уточнених цін ресурсів, передбачених у договірній ціні.

- засобу на покриття інших статей загальновиробничих витрат і рівень заробітної плати працівників, заробітна плата яких ураховується в загальновиробничих витратах, уточнюються в порядку, передбачених контрактом.

- при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт засобу на покриття витрат підрядника на зведення або пристосування тимчасових будинків і споруджень визначаються або на підставі виконавчого кошторису, погодженої із замовником, і фактично побудованих (пристосованих) будинків і споруджень із урахуванням розв'язків проекту організації будівництва, або за процентними показниками, надаваним Госстроем, що обумовлюється контрактом.

У випадку, якщо в договірній ціні засобу на покриття цих витрат визначені по процентному показникові, який по ДБН не перевищує 5 відсотків, при оформленні актів виконаних підрядних робіт витрати по зведенню тимчасових будинків і споруджень або пристосуванню для цих цілей існуючих підрядником не розшифровуються й зворотні суми не вказуються.