Экологический менеджмент

Экологический менеджмент можно определить как специальную систему управления, направленную на сохранение качества окружающей среды и обеспечение нормативно-правовых экологических параметров. Он обеспечивает оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями на протяжении всего жизненного цикла, как самого предприятия, так и производимой им продукции.

В основе экологического менеджмента должны лежать принципы экоэффективности и экосправедливости. Эти принципы должны проявляться в осознании руководством предприятия ответственности за отрицательное воздействие на окружающую среду и нерациональное использование природных ресурсов и ответственности за экологические последствия, возникающие в результате принятия управленческих решений любого уровня.

Основные задачи экологического менеджмента:

o организация экологически безопасных производственных процессов;

o обеспечение экологической совместимости всех производств;

o предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу в процессе производства, потребления и утилизации выпускаемой продукции;

o получение максимального результата при минимальном ущербе для окружающей среды;

o превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности;

o обновление продукции исходя из спроса и создания «зеленого» имиджа предприятия в глазах общественности;

o создание и внедрение малоотходных технологий;

o стимулирование природоохранных инициатив, снижающих издержки или способствующих росту доходов.

Система органов управления охраной окружающей природной среды и природопользованием включает:

1) органы общей компетенции (общие органы управления);

2) специальные органы управления в области охраны окружающей природной среды;

3) ведомственно-отраслевые органы охраны окружающей среды;

4) внутрихозяйственные органы;

5) общественные и частные организации, занимающиеся природоохранительной деятельностью;

6) международные организации в области охраны окружающей среды.

Под экономико-правовым механизмом охраны окружающей природной среды понимается система экономико-правовых мер, направленных на сохранение, улучшение, оздоровление природной среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, обеспечение благоприятных условий жизни, труда и отдыха человека. Механизм включает:

- финансирование экологических программ;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- возмещение в установленном порядке вреда, причинённого окружающей природной среде.

Административно-контрольные инструменты экологического управления:

1. Экологическое и природно-ресурсное законодательство, а также экологические требования в общем (гражданском, уголовном, административном) законодательстве.

2. Экологический мониторинг.

3. Экологические стандарты и нормативы:

√ нормативы и лимиты на выброс (сброс) загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения;

√ нормативы образования и размещения (токсичных) отходов;

√ лимиты водозабора и лесопользования;

√ квоты на добычу биоресурсов;

√ нормативы посещаемости особо охраняемых природных территорий;

√ нормы отстрела промысловых животных, сбора дикорастущих растений и т.п.;

√ запреты на размещение в конкретных местах загрязняющих видов деятельности, на использование токсичных веществ и тяжелых металлов.

4. Лицензирование хозяйственной деятельности:

® связанной с воздействием на окружающую природную среду и здоровье человека;

® обеспечивающей экологический мониторинг и контроль.

5. Экологическая сертификация (маркировка).

6. ОВОС (оценка воздействия на состояние окружающей среды) и экологическая экспертиза проектов.

7. Экологические и ресурсные целевые программы.

8. Экологический аудит.

Результативность управления охраной окружающей среды во многом зависит от качества и полноты экологической информации. В России часть необходимых для экологического управления данных концентрируется в Госкомитете РФ по статистике. Информация поступает, в частности, в результате заполнения предприятиями экологического паспорта, форм обязательной статистической отчётности (2 ТП воздух, 2 ТП вод-хоз, 2 ТП токсичные отходы и ряда других), как и посредством системы экологического мониторинга.