Виды юридической ответственности

Наиболее распространена классификация юридической ответственности по отраслям права. К уголовной ответственности привлекаются лица, обвиняемые в преступлениях.

Преступлениями называются общественно опасные виновные деяния, предусмотренные УК РФ и соответствующими законами. Определение преступления дано в ст. 14 УК РФ. За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме (УПК РФ). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления) сохраняется судимость.

Административная ответственность применяется за административный проступок. В гл. 3 КоАП РФ "Административное наказание" заявлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация.

В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п.п. 1-4;

Административные наказания, перечисленные в п.п. 3-8, устанавливаются только КоАП РФ.

Административное наказание по общему правилу может быть назначено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения. Административные наказания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений по делу об административных правонарушениях определены КоАП РФ.

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ст. 192 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК РФ).

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение деликтов, т.е. за причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, в большинстве случаев ограничена пределами среднего месячного заработка. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ в ст. 243 или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Особенности материальной и гражданско-правовой ответственности в том, что имущественный и иной вред может быть возмещен причинителем добровольно; в случае отказа или спора вред возмещается в судебном порядке, определенном нормами ГПК РФ.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Какое поведение называют правомерным?

2. Перечислите виды правомерного поведения.

3. Чем правонарушение отличается от аморального проступка?

4. Какие элементы образуют состав правонарушения? Охарактеризуйте каждый из этих элементов.

5. В каком случае деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения?

6. Чем преступление отличается от проступка?

7. На какие виды подразделяются проступки в зависимости от характера наносимого правонарушителю вреда?

8. Что такое юридическая ответственность? Какими признаками она характеризуется?

9. Перечислите цели и функции юридической ответственности?

10. Раскройте содержание принципов осуществления юридической ответственности.

Дополнительная литература по теме:

Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Красноярск, 1985.

Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. М., 2006.

Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. СПб., 2003.

Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.

Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. Киев., 1985.

Шабуров А.С. Социальная ответственность личности в условиях перестройки. Свердловск, 1990.

Шагиева Р.В. Концепция правовой деятельности в современном обществе. Калуга, 2008.

Юзеофович Ж.В. Функции юридической ответственности и формы их реализации. М., 2005.

Глава 15. Правосознание и правовая культура

Понятие, сущность и содержание правосознания

В процессе правового регулирования общественных отношений исключительно важная роль принадлежит правовому сознанию.[343] Это обусловливается уже тем, что человеческая деятельность предполагает осознанный характер. Люди вступают в общественные отношения, видоизменяют и прекращают их на основе своих представлений, интересов, убеждений. Поэтому человеческое общество представляет собой результат взаимодействия людей, наделенных сознанием в отличие от природы.

Правосознание, как и другие формы общественного сознания – мораль, искусство, наука, идеология отражает общественное бытие и обусловлено им. Вместе с условиями жизни людей, с их общественными отношениями, изменяются также и их представления, взгляды и понятия, т.е. их сознание. Вместе с тем, правовое сознание относительно самостоятельно и оказывает обратное воздействие на различные сферы общественной жизни. При этом важно учитывать особую эффективность обратного воздействия правосознания на общественные отношения. Это объясняется во многом его тесной, неразрывной связью с практикой, функционированием политико-правовой системы, государством.

Признание обусловленности правосознания вовсе не исключает, а наоборот, предполагает изучение всех факторов, объективно влияющих на его функционирование и развитие. Как показывает история, те или иные события в жизни общества могут вызываться самыми различными внеэкономическими факторами и лишь в конечном счете – общественным бытием. Такими факторами может быть огромное число социальных, общественно-политических и духовных явлений. Более того, по мере продвижения общества вперед все большее значение приобретает само общественное сознание как фактор развития.

Особое значение для установления сущности правосознания имеет определение его предмета (объекта), способа отражения, а также цели. В основе отражения всех видов общественного сознания лежит общественное бытие в целом, все многообразие общественной жизни.[344] В соответствии с ним правосознание может отражать производственные и другие общественные отношения задолго до того, как они приняли правовую форму. Вместе с тем правовое сознание особенно чутко реагирует на те общественные отношения, которые по объективным причинам нуждается в правовом опосредовании.

Однако определение предмета отражения правового сознания юристов еще не дает полного ответа на вопрос о его сущности. Для этого не менее важно установить основную цель правосознания. Ею является эффективное правовое регулирование общественных отношений с учетом потребностей и уровня общественного развития, чтобы определенной системе политической организации общества соответствовал определенный порядок общественных отношений.

Решающее значение для определения сущности правового сознания имеет соотнесение предмета его отражения с целями. Результатом является осознание необходимости правового регулирования соответствующих общественных отношений или же внесения необходимых изменений в ранее сложившийся правопорядок.[345] Преломление потребностей общественного развития в категориях прав и обязанностей и является способом отражения правового сознания, качественно отличным от способов отражения других форм общественного сознания.

Сущность правового сознания конкретизируется в его содержании – системе присущих данному обществу правовых знаний, оценок, представлений, стереотипов, традиций, привычек, ценностных ориентаций и т.п.

С учетом сказанного, правовое сознание можно определить как одну из форм общественного сознания, представляющую собой совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств индивидов, социальных групп или всего общества относительно права и его роли в функционировании и развитии общества, установлении правового порядка.

Между правовым сознанием и правом существует тесная и неразрывная связь, их отношения можно характеризовать как взаимообусловленность. Правосознание необходимое условие правотворчества, его реализации, правоохранительной деятельности, а также работы по предупреждению правонарушений. Со своей стороны право оказывает исключительно важное воздействие на правовое сознание. При этом свой отпечаток на него накладывает все действующее законодательство, весь процесс правового регулирования, каждая его стадия. Уже сам факт принятия того или иного нормативного акта, особенно законодательного способен сказаться на состоянии общественного правосознания, поведении тех или иных социальных групп, конкретных индивидов.

Наряду с правосознанием в философской, социологической, психологической и юридической литературе принято выделять и другие формы общественного сознания: политическое, правовое, этическое, эстетическое, философское и религиозное. Обосновывается выделение и других форм общественного сознания: экономического, исторического, экологического. Формы общественного сознания представляют собой определенные аспекты отражения им окружающей действительности, общественного бытия, с учетом потребностей развития общества. Они отражают в своем содержании практическую деятельность людей, их поведение. Отмечая относительную самостоятельность различных форм общественного сознания, важно подчеркнуть их внутреннее единство, вытекающее из единства их материальной обусловленности, а также активного взаимодействия.

С позиций отражения правовых явлений, определения потребностей дальнейшего правового развития, правовому сознанию среди других форм общественного сознания принадлежит координирующая и интегрирующая роль. Поскольку общественное сознание носит целостный характер, его взаимодействие с правовыми явлениями выступает в правовом сознании наиболее отчетливо, как бы в сфокусированном виде. Правовое сознание – это целостная система общественного сознания, сориентированная на потребности правового развития общества. Отсюда становится понятной зависимость правового сознания не только от экономических факторов, но и от степени развитости других форм общественного сознания.

Наряду с различными формами общественного сознания важную роль в его функционировании играют различные его состояния. Под состояниями общественного сознания принято понимать определенную его настроенность и направленность под влиянием доминирующих в нем идей и взглядов, представлений и чувств.[346] Для успешного решения задач, связанных с повышением эффективности правового регулирования, чрезвычайно важно не допускать такого состояния правосознания, когда в нем преобладало бы нигилистическое, неуважительное отношение к действующей правовой системе, законодательству, практике его применения независимо от того, в какой сфере – идеологической или социально-психологической они проявляются.

Важное значение в общественно-политической жизни страны принадлежит общественному мнению – сложному и многообразному социально-психологическому явлению, выступающему как специфическое проявление общественного сознания. Представляя собой своеобразный психологический сплав, общественное мнение выражает убеждения, оценки, волю, чувства членов общества, оказывает большое влияние на формирование жизненной позиции личности. Вместе с тем общественное мнение представляет собой один из способов волеизъявления граждан, важный фактор политических и правовых решений, эффективности реализации правовых норм.

Как показывают результаты проводившихся исследований общественного мнения, оно может действовать в нескольких направлениях по отношению к требованиям права. Активная поддержка общественным мнением проводимых в стране мероприятий по укреплению законности и правопорядка, существенно увеличивают действенность этих мер, способствуют привлечению к их реализации широкой общественности. Вместе с тем не исключены и случаи расхождения общественного мнения и правовых требований, а также юридической практики. Общественное мнение подчас не только не поддерживает правовых установлений, но решительно выступает против тех из них, которые изжили себя, противоречат нормам нравственности и т.д.

Порой же общественное мнение по тем или иным вопросам оказывается на обыденном уровне, недостаточно компетентным в решаемых государством проблемах из-за отсутствия правовых знаний, необходимой информации о работе законодателя и правоприменительных органов. Это создает предпосылки для всевозможных манипуляций общественным мнением, введения его в заблуждение, в целях достижения соответствующих политических целей.

Значительными возможностями здесь располагает профессиональное правосознание, использование мнения и авторитета известных юристов, ученых и практических работников. Это предполагает также широкое информирование общественности по вопросам, связанным с деятельностью юридических министерств и ведомств, правдивое освещение имеющихся в ней недостатков, широкое обсуждение путей их преодоления.

С учетом сказанного, понятна необходимость постоянного и систематического изучения общественного мнения по вопросам права.